Решение по делу № 2а-888/2021 от 02.06.2021

Дело № 2а-888/2021

42RS0001-01-2021-001680-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Гурьяновой В.И.,

при секретаре Семеновой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

                                                                                          05 июля 2021 года

административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «ТеплоРесурс» к судебному приставу исполнителю ОСП по г. Анжеро-Судженску УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Баучидзе Н.Ю., УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТеплоРесурс» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Анжеро-Судженску УФССП по Кемеровской области – Кузбассу Буачидзе Н.Ю., УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу об уменьшении размера исполнительского сбора.

Требования мотивирует тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Анжеро-Судженску УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Буачидзе Н.Ю. возбуждено исполнительное производство от <дата> №-ИП на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции № от <дата>, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Кемеровской области по делу № от <дата>, предмет исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 Налогового кодекса РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 259794,58 руб.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата> №-ИП получена ООО «ТеплоРесурс» <дата>.

Постановление СПИ об окончании ИП от <дата> №-ИП вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Анжеро-Судженску УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу <дата>

Полная оплата задолженности по исполнительному производству от <дата>. №-ИП была произведена <дата>.

ООО «ТеплоРесурс» осуществляет поставку тепловой энергии и горячей воды населению и предприятиям города Анжеро-Судженска и пгт. Рудничный.

Причиной несвоевременной уплаты в бюджет налогов, страховых взносов является отсутствие регулярной и полной оплаты услуг по отпуску тепловой энергии и горячей воды со стороны абонентов, в том числе и в связи с задолженностью Администрации Анжеро-Судженского городского округа, бюджетных организаций, управляющих компаний и ТСЖ города, а так же организаций и предприятий города, а так же нарушение графиков погашения задолженности абонентов. По взысканию задолженности на предприятии регулярно проводятся претензионная работа, работа по взысканию задолженности в судебном порядке.

В подтверждение сложного материального положения ООО «ТеплоРесурс» прилагаем копии актов сверки, подтверждающих наличие задолженности перед ООО «ТеплоРесурс» УЖКХ, администрации Анжеро-Судженского городского округа, абонентов за период 3-4 квартал 2020г.

Между ООО «ТеплоРесурс» и ООО «Водосбыт» заключен агентский договор № от <дата>, поэтому акты сверок по задолженности за тепловую энергию и горячую воду подписаны с абонентами со стороны ООО «Водосбыт».

ООО «ТеплоРесурс», ООО «Водосбыт» неоднократно подавались исковые заявления в Арбитражный суд Кемеровской области: дела №№ А27-19455/2019, А27-12679/2019, А27-22935/2019, А27-8722/2020, А27-574/2020, А27-15074/2020, А27-20659-2020, А27-3197/2021 и другие;

Но с момента подачи искового заявления в суд до момента фактической оплаты задолженности достаточно большой промежуток времени, учитывая, что крупные должники, как правило, обжалуют решения суда первой инстанции с целью избегания оплаты исполнительского сбора.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Анжеро- Судженску УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Буачидзе Натальей Юрьевной было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 18185,62 рублей.

Истец находится в тяжелом материальном положении. Это подтверждается справками из банка о состоянии расчетного счета должника АО «АЛЬФА-БАНК» и ПАО «Сбербанк».

Просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, который подлежит взысканию на основании постановления от <дата> на 4546,50 руб., что составляет 1/4 от суммы 18185,62 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца Горячкина А.А., действующая по доверенности, исковые требования поддержала.

        В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Анжеро-Судженску Буачидзе Н.Ю. просила в удовлетворении исковых требований отказать, мотивируя тем, что оснований предусмотренных законом для уменьшения исполнительского сбора не имеется.

В судебное заседание не явился представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, о месте, времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно частям 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (п. 6 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (п. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ).

Исполнительский сбор имеет свойства административной штрафной санкции и является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (Постановление Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П, п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

В п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве", либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Судом установлено ОСП по г. Анжеро-Судженску <дата> в отношении должника ООО «Теплоресурс» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения – произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 Налогового кодекса РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 259794,58 руб.

Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по гор. Анжеро-Судженску Буачидзе Н.Ю., в связи с тем, что исполнительный документ должником в установленный срок исполнен не был, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 18185,62 рубля, что составляет 7% от подлежащей взысканию суммы.

          Постановлением от <дата> исполнительное производство                               №-ИП окончено в связи с его фактическим исполнением.

Согласно свидетельству о постановке на учет организации в налоговом органе, следует, что истец является обществом с ограниченной ответственностью, поставлено на учет <дата> с присвоением ОГРН 1144246000470.

В качестве доказательства тяжелого финансового положения истец представил справки банков об отсутствии денежных средств на счетах, копии актов сверки, подтверждающие наличие на дату возбуждения исполнительного производства задолженности перед истцом со стороны ресурсоснабжающих организаций города, в том числе, администрации городского округа.

Кроме того, суд учитывает организационно-правовую форму должника, и вид деятельности которым он занимается - предоставляет потребителям услуги по отпуску тепловой энергии и горячей воды, иные виды деятельности, приносящие истцу доход, истец не осуществляет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период образования задолженности и его фактического исполнения истец испытывал финансовые трудности, которые не позволяли ему погасить задолженность по налогам в 5-дневный срок, что подтверждается материалами дела, кроме того, суд учитывает также, что истец погасил задолженность по налогам в полном объёме, несмотря на сложившуюся в мире и стране в этот период ситуацию с распространением коронавирусной инфекции, ряд ограничений в связи с данной ситуацией, которые частично ограничивали в своих действиях юридическое лицо (взыскание и истребование долгов и тд.).

Указанные обстоятельства, по мнению суда, являются основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, в связи с чем, удовлетворяет требования истца частично и уменьшает исполнительский сбор, взысканный на основании постановления от <дата> по исполнительному производству №-ИП на 4546,40 рублей, что составляет ? от суммы 18185,62 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

          Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ТеплоРесурс» к судебному приставу исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Баучидзе Н.Ю., УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, который подлежит взысканию с ООО «ТеплоРесурс» на основании постановления от <дата> по исполнительному производству № на 4546,40 рублей, что составляет 1/4 от суммы 18185,62 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

На решение Анжеро-Судженского городского суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в мотивированной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2021.