Решение от 02.06.2015 по делу № 2-1624/2015 от 16.01.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата, Пресненский районный суд Адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при секретареФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер по иску Пресненского межрайонного прокурора Адрес в интересах неопределенного круга лиц ФИО24 ФИО2 об обязании устранить нарушения жилищного законодательства, обязании использовать жилое помещение по назначению,

УСТАНОВИЛ:

Пресненский межрайонный прокурор города Москвы обратился с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ к ФИО4 ФИО2, с учетом уточненных требований, просит суд: признать бездействие ответчика по устранению нарушений порядка использования жилого помещения (квартиры), обязать ФИО4 О.В. в срок до Дата устранить нарушения законодательства при использовании квартиры; обязать ответчика не организовывать гостиницу в квартире, расположенной по адресу: Адрес, использовать жилое помещение по назначению.

В судебном заседании представитель истца –и.о. заместителя Пресненского межрайонного прокурораФИО9 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО4 ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска Пресненского межрайонного прокурора Адрес, свою позицию мотивировала тем, что она заключила договор безвозмездного пользования квартирой, расположенной по адресу: Адрес, с ИП ФИО18 Индивидуальный предприниматель в свою очередь предоставила эту квартиру для проживания других лиц: ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14

Третьи лицаАдрес; ИП ФИО15, ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Адрес в ЦАО Адрес, Инспекция жилищного надзора по ЦАО Адрес в суд своих представителей не направили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя истца ФИО9, представителя ответчика ФИО16, ответчика ФИО4 О.В, находит искподлежащим удостоверению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в адрес Пресненской межрайонной прокуратуры Адрес обратилась ФИО17 -жительницаАдрес Адрес с просьбой принять меры для прекращения деятельности хостела, расположенного в подъезде вышеуказанного жилого дома. По доводам заявления Пресненской межрайонной прокуратурой Адрес проведена проверка, в ходе которой установлено, что собственником Адрес, расположенной в Адрес, является ФИО6 ФИО2. ФИО3 О.В. и ИП ФИО18 заключен договор безвозмездного пользования указанной Адрес. Согласно договора безвозмездного пользования квартирой от Дата (л.д. 9 – 14), ФИО18 имеет право вселения в квартиру иных лиц, будь то аренда или субаренда (п.2.3.4 Договора). Так же установлено, что Адрес, расположенная в Адрес, используется как женская мини – гостиница, что подтверждается рапортомначальника отдела собственной безопасности Управления внутренних дел по ЦАО Адрес (л.д. 22). Кроме того, в сети Интернет на сайтах ..., Адрес) размещена информация о сдаче комнат в женском хостеле, расположенному на третьем этаже Адрес.

Для установления истины по делу, получения достоверной информации о нахождении или отсутствии в спорной квартире мини - гостиницы судом был сделан запрос в ОВД Адрес (л.д. 50). Из ответа на судебный запрос начальника ОМВД России по Адрес ФИО19 (л...) следует, что в Адрес Адрес расположен хостел. В одной комнате расположено 5 двухъярусных кроватей на 10 человек, в другой комнате – 4 двухъярусные кровати на 8 мест. На момент проведения проверки в квартире находились 8 граждан из разных регионов Российской Федерации. К ответу приложены фототаблицы, подтверждающие факт наличия двухъярусных кроватей.

Согласно показаниям допрошенных в суде свидетелей,которые являются соседями по подъезду с ответчиком: ФИО20, ФИО21, ФИО22 (л.д. 54), в Адрес ... расположен хостел, квартира постоянно сдается различным людям, из квартиры раздается шум, голоса, входная дверь постоянно громко хлопает, на лестничных пролетах часто встречаются постояльцы гостиницы (в основном, женщины), с большими сумками и чемоданами. После того, как в подъезде организовали хостел, его санитарно-гигиеническое состояние ухудшилось, стало грязно и накурено. В связи с тем, что постояльцы гостиницы курят на лестничных площадках и у подъезда, соседи обеспокоены пожарной безопасностью в доме.

Таким образом, права жителей дома в лице допрошенных свидетелей ФИО20, ФИО23, ФИО22, действиями (бездействием) ФИО4 ФИО2 нарушаются.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, все они последовательны, согласуются ФИО3 собой и не противоречат материалам дела, причины оговора в судебном заседании не установлены.

В силу ч. 2 ст. 685 ГК РФ договор поднайма жилых помещений может быть заключен при условии соблюдения требований законодательства о норме общей жилой площади жилого помещения на одного человека. В настоящее время в соответствии с ч. 3 ст. 9 Закона Адрес от Дата Номер «Об обеспечении права жителей Адрес на жилые помещения» учетная норма устанавливается в размере ... площади жилого помещения для отдельных квартир.

Наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии (ст. 678 ГК РФ).

При этом допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а так же требования, которым должно отвечать жилое помещение (ч. 2 ст. 17 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а так же в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

В судебном заседании достоверно установлено, что по адресу: Адрес организована гостиница под видом сдачи жилого помещения в поднаем.

В соответствии с действующим законодательством гостиницы не относятся к жилому фонду, а также согласно положениям главы 10 ЖК РФ не входя в состав специализированных жилых помещений.

Поскольку жилые помещения должны использоваться по назначению, то есть для проживания в них граждан, то ответчик ФИО4 ФИО2 в соответствии с положениями ч. 1 ст. 288 ГК РФ должен осуществлять права владения, пользования и распоряжения принадлежащего жилого помещения в соответствии с его назначением.

Также ч. 3 ст. 288 ГК РФ предусматривает, что размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении – Адрес Адрес, предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определенном жилищным законодательством.

Таким образом, законодателем закреплено, что для организации гостиницы и оказания соответствующих услуг третьим лицам, граждане вначале должны изменить статус помещений, т.е. при получении соответствующих разрешений уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления перевести свое жилое помещение в нежилое, а так же осуществить сдачу Государственной приемной комиссии в эксплуатацию данной гостиницы.

Однако ответчик этих обязанностей не исполнил, проигнорировав требования главы 3 ЖК РФ, регламентирующей порядок перевода жилых помещений в нежилые.

ФИО3 тем, ФИО4 ФИО2 до настоящего времени не предпринимает мер по пресечению незаконного использования жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, что создает угрозу для жизни и здоровья жильцов дома по адресу: Адрес, а так же неопределенного круга лиц, временно вселенных в данную квартиру.

Кроме того, действующим законодательством к организации гостиничного бизнеса предъявляется ряд санитарно-эпидемиологических, технических и других требований, в том числе и антитеррористической защищенности, которые в данном случае нарушаются.

В соответствии с ч. 2 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 1997 года № 490 «Об утверждении правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, гостиница – имущественный комплекс, предназначенный для предоставления услуг.

Согласно п. 1.1 Приказа Минжилкомхоза РСФСР от 04 августа 1981 года № 420 «Об утверждении и введении в действие Правил технической эксплуатации гостиниц и их оборудования», задачей технической эксплуатации гостиничного фонда является обеспечение исправного состояния конструкций, частей зданий и инженерного оборудования гостиниц и бесперебойной работы в пределах не менее нормативного срока службы, своевременное выполнение планово – предупредительного ремонта, обеспечение надлежащего благоустройства и санитарно-технического состояния зданий и прилегающих к ним участков.

Гостиницы, передаваемые в эксплуатацию, должны соответствовать проекту и требованиям главы СНиП по нормам проектирования гостиниц.

В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от Дата № ... «О концепции по повышению безопасности и антитеррористической защищенности гостиничных предприятий Адрес» в п. 2.1. изложены требования к гостиничным предприятиям в зависимости от категории опасности и форма собственности, которые в данном случае не соблюдены в должной мере.

В соответствии с требованиями пожарной безопасности п. 90 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме», согласно которому в квартирах жилых домов запрещается изменять функциональное назначение квартир, комнат, в том числе, при сдаче их в аренду (поднаем).

Как следует из материалов прокурорской проверки, требования пожарной безопасности ответчиком нарушены.

Учитывая вышеизложенное, в силу бездействия ответчика допущены и до настоящего времени не устранены нарушения требований ч. 2 ст. 1, ч. 2, 4 ст. 17 ЖК РФ, ч. 1 ст. 288, ч. 2 ст. 685 ГК РФ.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчик не предоставил суду доказательств, опровергающих доводы, изложенные в исковом заявлении Пресненского межрайонного прокурора Адрес. В свою очередь истцом – прокурором предъявлены доказательства: документы проверки, рапорта сотрудников ОМВД России по Адрес, фототаблицы, обеспечена явка свидетелей. Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

Анализируя вышеизложенное, суд считает, что исковые требования Пресненского межрайонного прокурора города Москвы подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░4 ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░4 ░░░2 ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░4 ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: