Решение по делу № 33а-13898/2019 от 25.10.2019

Судья Охтомов А.В. №2а-185/2019         №33а-13898/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Нижний Новгород 13 ноября 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кудри В.С., судьи Ефимовой Е.О., судьи Жилкина М.А., при секретаре судебного заседания Мишанине Ф.В.,

по докладу судьи Кудри В.С. рассматривая в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства дело по апелляционной жалобе Хомутовой И.А. на решение Сосновского районного суда Нижегородской обл. от 30.08.2019 года по административному делу по административному иску Хомутовой И.А. к судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП УФССП России по Нижегородской области Рыжиковой Г.Е., старшему судебному приставу Сосновского РОСП УФССП России по Нижегородской области Рыжиковой И.Н., Сосновскому РОСП УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконными, обязании уменьшить размер ежемесячных удержаний из пенсии до величины прожиточного минимума,

установила:

Административный истец Хомутова И.А. обратилась в суд с вышеназванным административным иском. Решением Сосновского районного суда Нижегородской обл. от 30.08.2019 года в удовлетворении требований административного иска отказано.

В апелляционной жалобе Хомутова И.А. просит решение суда отменить и постановить новое, которым удовлетворить ее требования в полном объеме, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам, неправильное применение норм материального и процессуального права.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, об уважительности причин отсутствия суд не уведомили, ходатайств об отложении слушания не заявляли, что, в соответствии со ст.150 КАС РФ, не препятствует рассмотрению дела по существу.

Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст.308 КАС РФ, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в силу следующего.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ установлено, что для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти или должностного лица незаконным, необходимо установить нарушение нормативных правовых актов и нарушение прав, свобод и законных интересов административных истцов.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в качестве принудительных мер исполнения установлена возможность обращения взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений. При этом, на основании ч.2 ст.99 Федерального закона, при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно п.9 ч.1 ст.101 Федерального закона взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.

Таким образом, действующее законодательство не содержит запрета на обращение взыскания на такой вид дохода должника, как пенсия по старости и пенсия по инвалидности.

Из материалов дела следует и судебной коллегией установлено, что в Сосновском РОСП УФССП России по Нижегородской области возбуждены 10 исполнительных производств в отношении должника Хомутовой И.А., которые соединены в сводное исполнительное производство на общую сумму задолженности перед кредитными организациями 684 374 рубля 92 копейки, с остатком задолженности 610 511 рублей 54 копейки,.

19.03.2018 года судебным приставом-исполнителем Рыжиковой Г.Е. принято постановление об обращении взыскания на пенсию должника Хомутовой И.А. с удержанием ежемесячно в размере 50% от ее пенсии и иных доходов.

Согласно сведениям из подразделения Пенсионного фонда РФ по Сосновскому району Нижегородской области размер страховой пенсии по инвалидности (3 группа) у должника Хомутовой И.А. составляет 9 077 рублей 06 копеек.

В материалах административного дела имеются постановления судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств, удержанных из пенсии Хомутовой И.А., между всеми взыскателями.

28.03.2019 года Хомутова И.А. обратилась с жалобой к старшему судебному приставу на удержание денежных средств из ее пенсии по исполнительным производствам.

03.04.2019 года в удовлетворении жалобы Хомутовой И.А. было отказано, о чем вынесено постановление судебным приставом-исполнителем Рыжиковой Г.Е., копия которого была направлена должнику Хомутовой И.А.

09.04.2019 года, согласно реестру заказных почтовых отправлений и информации с сайта Почты России, копия постановления была вручена Хомутовой И.А. 11.04.2019 года.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в силу ч.8 ст.219 КАС РФ по настоящему делу имеется самостоятельное основание для отказа в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд, поскольку об оспариваемых действиях Хомутова И.А. достоверно знала 11.04.2019 года, но в суд обратилась лишь 05.08.2019 года, то есть с пропуском 10-дневного срока на обжалование, который установлен ч.3 ст.219 КАС РФ для подачи административного иска о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих возможности обращения в суд в пределах установленного законом срока, не представлено. Ходатайств о восстановлении срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя ни в административном иске, ни в апелляционной жалобе Хомутова И.А. не заявила.

Доводы жалобы о том, что срок на обращение в суд не пропущен, поскольку ее жалоба на действия судебного пристава-исполнителя была рассмотрена тем же судебным приставом-исполнителем, а от старшего судебного пристава, на чье имя была написана жалоба, Хомутова И.А. ответа так и не получила, являются несостоятельными, поскольку Хомутова И.А. ходатайствовала о снижении размера удержания из пенсии, которое должно быть рассмотрено судебным приставом-исполнителем, вынесшим постановление об обращении взыскания на денежные средства и установлении размера такого взыскания, после чего старшим судебным приставом направлен ответ о проведении проверки по факту назначенного размера удержания из пенсии, который был отправлен заявителю.

Таким образом, оба требования Хомутовой И.А., изложенные в обращении, были рассмотрены должностными лицами в соответствии с их компетенцией в установленном законом порядке и сроки, ответы получены заявителем, что, соответственно, не лишало ее возможности обратиться с соответствующим административным иском в апреле 2019 года.

В целом доводы жалобы направлены на иную оценку обстоятельств дела, представленных доказательств и иное толкование закона, при том, что, обстоятельства дела судом первой инстанции установлены правильно, выводы основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах, решение постановлено в соответствии с требованиями норм материального права и процессуального законодательства, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.309, ст.311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда

определила:

Решение Сосновского районного суда Нижегородской обл. от 30.08.2019 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Хомутовой И.А. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: