Решение по делу № 5-496/2022 от 30.03.2022

Дело №5-496/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июня 2022 г.                                                               г. Севастополь, ул. Ленина, 31

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Истягина Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Музей – заповедник героической обороны и освобождения Севастополя», ОГРН 1149204069255, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Исторический бульвар, д.1, г. Севастополь, 299011,

УСТАНОВИЛ:

24.01.2022 года инспектором города федерального значения Севатсополя в области охраны окружающей среды Потаповым А.Ю. вынесено определение об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, возбужденным по факту уничтожения объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ на территории мемориального комплекса «Малахов Курган», находящегося в ведении следующего Учреждения, следующего содержания:

1. Наименование, место нахождения и адрес организации осуществляющей охрану территории мемориального комплекса «Малахов Курган».

2. Ф.И.О., должность, контактный телефон лиц непосредственно осуществляющих благоустройство и озеленение территории мемориального комплекса №Малахов Курган». Лиц, осуществляющих спиливание фисташки туполистной, корчевание 3-х пней и высадку саженцев фисташки туполистной в 70 мерах южнее дома 2 по ул. Истомина. Место работ согласно Акту обследования № от 10.12.2021 года.

3. Материалы, обосновывающие необходимость спиливания деревьев.

4. План проведения рубок на территории мемориального комплекса «Малахов Курган».

5. В ходе какого мероприятия была проведена вырубка и обрезка деревьев.

6. Способ утилизации и куда передана полученная в ходе рубки древесина.

7. Договор о вывозе ТКО.

Учреждение письмом о предоставлении сведений от 27.01.2022 года № по первому пункту не представило место нахождения и адрес организации осуществляющей охрану территории мемориального комплекса «Малахов Курган»».

По второму пункту информация не представлена, что препятствует опросу и установлению лиц, осуществивших спиливание фисташки туполистной, корчевание 3-х пней и высадку саженцев фисташки туполистной.

По требтьему пункту информация не представлена, Пунктом 9 приказа Минприроды России от 18.02.2013 года №60 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации» необходимо предоставить обоснование изъятия объектов растительного мира. Одним из обоснований может быть состояние объекта зеленого мира который создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия.

По пятому, шестому, седьмому пункту информация не представлена и отсутствуют пояснения причин непредоставления.

Таким образом Федеральным государственным бюджетным учреждением культуры «Музей – заповедник героической обороны и освобождения Севастополя» 28.01.2022 года в 00 часов 00 минут по адресу Исторический бульвар,д.1 г. Севатсополь, совершено административной правонарушение предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Музей – заповедник героической обороны и освобождения Севастополя» Хацкевич Л.В. вину в совершении вмененного юридическому лицу административного правонарушения не признал в полном объеме, ссылаясь на то, что определение об истребовании сведений вынесены за пределами срока проведения административного расследования.

Лицо составившее протокол об административном правонарушении Потапов А.Ю. просил привлечь Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Музей – заповедник героической обороны и освобождения Севастополя» к административной ответственности.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.

Как усматривается из материалов дела, 24.01.2022 года инспектором города федерального значения Севастополя в области охраны окружающей среды Потаповым А.Ю. вынесено определение об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, возбужденным по факту уничтожения объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ на территории мемориального комплекса «Малахов Курган». Однако испрашиваемые сведения не были представлены в полном объеме.

Действия юридического лица привели к невозможности исполнения государственным органом своих функций и полномочий по проведению административного расследования, получения необходимых доказательств по делу и принятия необходимых мер.

08 февраля 2022 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Умышленное невыполнение требований должностного лица подтверждаются материалами дела, а именно: определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 24.01.2022 года; копией ответа Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Музей – заповедник героической обороны и освобождения Севастополя» от 27.01.2022 года №; протоколом об административном правонарушении от 08.02.2022 г., протестом прокурора от 24.12.2021 года №; протоколом о административном правонарушении № от 10.12.2021 года и образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные доказательства и оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу, что Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Музей – заповедник героической обороны и освобождения Севастополя» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Музей – заповедник героической обороны и освобождения Севастополя» в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, суд учитывает совершение вмененного административного правонарушения впервые.

При определении размера административного наказания, суд принимает во внимание характер и высокую степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, связанного с нарушением требований законодательства об охране объектов культурного наследия.

Согласно положениям с.4.1.1 КоАП РФ, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что Федеральным государственным бюджетным учреждением культуры «Музей – заповедник героической обороны и освобождения Севастополя» впервые совершенно вмененное административное правонарушение, привлекаемое к административной ответственности лицо является некоммерческой организацией, суд назначает наказание по правилам ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное положение, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и руководствуясь ст. ст. 2.9, 3.1. 3.2, 4.1.1, 4.3, 23.1, 26.11, 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                                                 ПОСТАНОВИЛ:

Признать Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Музей – заповедник героической обороны и освобождения Севастополя» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течении 10 дней со дня получения его копии.

Судья                                                                                       Н.М. Истягина