Решение по делу № 2-587/2019 от 11.10.2018

        Дело № 2-587/19                                                                      11 марта 2019 года

        Решение

        Именем Российской Федерации

        Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

        председательствующего судьи Минихиной О.Л.,

        при секретаре Поповой А.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга к Добровой Валерии Владимировне об обязании привести жилое помещение в прежнее состояние после самовольной перепланировки,

        Установил:

           Истец обратился в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Добровой В.В. об обязании привести жилое помещение в прежнее состояние после самовольной перепланировки.

           В обоснование заявленных требований истец указывает, что Доброва В.В. является собственником комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. в <данные изъяты>комнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: .... Согласно акту обследования технического состояния от 08.06.2018 года, составленному представителями ООО УК «Возрождение», при проведении осмотра в указанной квартире была выявлена самовольная перепланировка (переустройство), а именно: в помещении ванной комнаты произведена врезка систем холодного, горячего водоснабжения и водоотведения; в помещении коридора система горячего, холодного водоснабжения и водоотведения смонтирована по потолку и заведена в комнату площадью 36,9 кв.м.; в комнате площадью 36,9 кв.м. обустроены душевая кабина, санузел. В соответствии со ст. 29 ЖК РФ администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга направила в адрес ответчика уведомления от 04.07.2018 года с требованием привести жилое помещение в прежнее состояние либо представить проектную документацию, подготовленную в установленном порядке, в срок до 20.08.2018 года. Требования истца, изложенные в уведомления от 04.07.2018 года, согласно акту обследования технического состояния от 21.09.2018 года не выполнены, жилые помещения в первоначальное состояние не приведены.

       На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), истец просил суд обязать ответчика за свой счет привести жилое помещение по адресу: ..., в первоначальное состояние, а именно: демонтировать из помещения ванной комнаты врезку системы холодного, горячего водоснабжения и водоотведения; демонтировать из помещения коридора системы горячего, холодного водоснабжения и водоотведения смонтированного по потолку в комнату площадью <данные изъяты>

       Представитель истца Судакова О.С., действующая на основании доверенности № 01-60-582/19-0-0 от 04.03.2019 года, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

       Ответчик в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, воспользовалась правом, предоставленным ей ч. 1 ст. 48 ГПК РФ на ведение дел через представителя.

       Представитель ответчика Леденев С.А., действующий на основании доверенности XXX от 09.11.2018 года, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

       Третьи лица Чепайкина Т.П., Чепайкин Д.А., Чепайкин А.Л. в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом, воспользовались правом, предоставленным ч. 1 ст. 48 ГПК РФ на ведение дел через представителя.

       Представитель третьих лиц Чепайкиной Т.П., Чепайкина Д.А., Чепайкина А.Л. – Чепайкин С.А., действующий на основании доверенности XXX от 28.05.2017 года, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

       Третьи лица Чепайкин С.А., Иванова Г.Г., в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

       Третьи лица Васильева С.Б., Воевода Е.В., Воевода В.Н., Кондратьева С.О., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Кондратьевой Я.С., Кондратьев С.В., Колобова М.А., Шевченко Н.А., Забрускова Т.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Забрусковой Я.С., Еров В.М., Семенова Е.Е., Семенов И.Н., Смирнов А.Ю., Смирнова О.А., Смирнов П.А., Шевченко И.П., Пикинер М.В., Иванков А.И., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Иванковой М.А., Иванков Л.А., Соколова Т.Ю., Еров В.М., Ерова С.О., Рябышенков Р.И., Егорова Е.О., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетний Егоровой А.К. и Егоровой Т.К., в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении не заявляли.

               По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

               Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч. 1 ст. 35 ГПК РФ).

               В соответствии со ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый человек имеет право на разбирательство его дела в суде в разумный срок.

               Согласно ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

               Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства.

               В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручения адресату. Судебное извещение направляется по адресу указанному лицом, участвующих в деле, или его представителем.

               Согласно справке о регистрации по месту жительства, имеющейся в материалах дела, третьи лица Еров В.М., Семенова Е.Е., Семенов И.Н., Смирнов А.Ю., Смирнова О.А., Смирнов П.А., Шевченко И.П., Пикинер М.В., Иванков А.И., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Иванковой М.А., Иванков Л.А., Соколова Т.Ю., Еров В.М., Ерова С.О., Рябышенков Р.И. зарегистрированы по месту жительства по адресу: ... Егорова Е.О. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ...

               Судом по данному адресу были направлены письма, однако, они были возвращены обратно в Василеостровский районный суд в связи с истечением срока хранения.

               Таким образом, судом приняты исчерпывающие меры для извещения третьих лиц Ерова В.М., Семеновой Е.Е., Семенова И.Н., Смирнова А.Ю., Смирновой О.А., Смирнова П.А., Шевченко И.П., Пикинер М.В., Иванкова А.И., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Иванковой М.А., Иванкова Л.А., Соколовой Т.Ю., Ерова В.М., Еровой С.О., Рябышенкова Р.И., Егоровой Е.О., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетний Егоровой А.К. и Егоровой Т.К., о времени и месте рассмотрения гражданского дела. Неполучение судебных повесток в отделении почтовой связи по извещениям работника почтовой связи, оставленным третьим лицам, суд расценивает как злоупотребление своими правами, отказ от получения судебной повестки, что в силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ означает надлежащее извещение стороны о времени и месте судебного заседания.

               Неявка третьих лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных правах.

               В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

               Учитывая приведенное положение, а также положение ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суд обязан обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

               В целях защиты конституционных прав и законных интересов граждан гражданские дела должны рассматриваться в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются установленные законом сроки рассмотрения и разрешения дел. В соответствии со ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

               На основании изложенного, учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело по представленными сторонами доказательствам в отсутствие третьих лиц Ерова В.М., Семеновой Е.Е., Семенова И.Н., Смирнова А.Ю., Смирновой О.А., Смирнова П.А., Шевченко И.П., Пикинер М.В., Иванкова А.И., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Иванковой М.А., Иванкова Л.А., Соколовой Т.Ю., Ерова В.М., Еровой С.О., Рябышенкова Р.И., Егоровой Е.О., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетний Егоровой А.К. и Егоровой Т.К., расценивая их действия, как злоупотребление своими процессуальными правами, что, с учетом длительности рассмотрения настоящего дела, недопустимо и влечет нарушение прав истца на судопроизводство в разумные сроки, предусмотренное положениями ст. 6.1. ГПК РФ и п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена 04.11.1950 в г. Риме), в которой закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом.

       Руководствуясь ст. ст. 48, 54, 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц при участии их представителей.

       Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные сторонами письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Положениями ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, закреплено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспариваемые или нарушенные права.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 8 ЖКРФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных указанным Кодексом.

В соответствии с положениями п. 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как следует из положений пунктов 1 и 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ. Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с п. п. 7, 9.1 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Положениями ч. 1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, предусмотренного законом или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п. п. 20, 21 ст. 2 ФЗ от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" к сетям инженерно-технического обеспечения относится совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений; к системам инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функции водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности.

       При рассмотрении спора по существу были установлены следующие обстоятельства.

       Доброва В.В. является собственником <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на <данные изъяты>комнатную квартиру, расположенную по адресу: ... что соответствует комнате площадью <данные изъяты> кв.м.

       Согласно п. 3.4.41 Положения об администрации района, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 года №1078, администрация района является органов, уполномоченным согласовывать переустройство и (или) перепланировку жилых помещений.

       Согласно акту обследования технического состояния от 08.06.2018 года, составленному представителем ООО УК «Возрождение», была выявлена самовольная перепланировка (переустройство), а именно: в помещении ванной комнаты произведена врезка систем холодного, горячего водоснабжения и водоотведения, в помещении коридора система горячего, холодного водоснабжения и водоотведения смонтирована по потолку и заведена в комнату, в комнате обустроена душевая кабина, сан. узел.

       04.07.2018 года истец направил в адрес ответчика уведомление о необходимости привести жилое помещение в прежнее состояние, поскольку данное переустройство нарушает требования ст. 29 ЖК РФ.

       Однако ответчик требования истца не выполнил, что подтверждается актом технического состояния жилого помещения от 21.09.2018 года.

В соответствии с действующим законодательством, в целях обеспечения безопасных условий проживания граждан при переустройстве и перепланировке помещений в многоэтажных жилых домах и контроля за соблюдением правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда Санкт-Петербурга установлен единый порядок переустройства и перепланировки квартиры в эксплуатационных жилых и нежилых зданиях, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Переустройство и перепланировка квартир могут производиться только на основании проектов, согласованных в установленном порядке, в том числе с районной межведомственной комиссией.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Ответчиками в материалы не представлено доказательств того, что выполненная в спорной квартире перепланировка выполнена в соответствии с разрешительной документаций, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания, равно как и доказательств ее согласования с органом местного самоуправления в установленном законом порядке на основании принятого им решения.

Судом при выезде на место и осмотре помещения в порядке ст. 184 ГПК РФ 14.12.2018 года было установлено, что на части площади жилой комнаты 32 кв.м. установлена перегородка – организовано помещение кладовой, в которое заведены трубопроводы холодного, горячего водоснабжения и водоотведения (установлен насос «сололифт») из помещения ванной комнаты; в жилой комнате установлена электрическая плита, душевая кабина в жилой комнате площадью 32 кв.м. демонтирована.

Доказательств устранения выполненной перепланировки, путем приведения жилого помещения в первоначальное состояние, в материалы дела также не представлено.

Произведенная перепланировка и переустройство ущемляют права иных проживающих в квартире лиц, поскольку ведут к ухудшению условий их проживания.

При таких обстоятельствах, суд, исследовав все представленные в материалы дела доказательства, полагает требование администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

Поскольку осуществление работ по оборудованию здания системой видеонаблюдения, которые может произвести только ответчик, требует временных затрат, применительно к правилам ст. 204 ГПК РФ, суд полагает в соответствии с нормами п. 1 ст. 206 ГПК РФ определить срок для исполнения постановления суда в течение 60 дней с момента вступления его в законную силу, считая указанный срок разумным и достаточным для его исполнения.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 39, 56, 57, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

    Решил:

       Исковые требования администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга к Добровой Валерии Владимировне об обязании привести жилое помещение в прежнее состояние после самовольной перепланировки - удовлетворить.

       Обязать Доброву Валерию Владимировну, XX.XX.XXXX года рождения, уроженку ..., за свой счет привести жилое помещение по адресу: ..., в первоначальное состояние в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу, а именно: демонтировать из помещения ванной комнаты врезку системы холодного, горячего водоснабжения и водоотведения; демонтировать из помещения коридора системы горячего, холодного водоснабжения и водоотведения смонтированного по потолку в комнату площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд г. Санкт-Петербург.

       Судья:

        Мотивированное решение суда изготовлено XX.XX.XXXX года