Дело № 2 – 1308/2016
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Мончегорск 13 октября 2016 года
Мончегорский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Архиповой Н.С.,
при секретаре Шурукиной Е.Э.,
с участием истца Крикливенко О.Ю.,
представителя ответчика РумянцевойТ.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крикливенко О.Ю. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
установил:
Крикливенко О.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мончегорске, указав в обоснование иска, что <дд.мм.гггг> началась ее непрерывная педагогическая деятельность. <дд.мм.гггг> ее общий трудовой стаж составил .... лет, все это время она работала в должности учителя и осуществляла педагогическую деятельность. В соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях» она имеет право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста. <дд.мм.гггг> решением пенсионного фонда в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано, при этом пенсионным фондом в стаж не были включены следующие периоды:
с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (12 месяцев) – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;
с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (13 дней) – курсы повышения квалификации ....;
с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (18 дней) – курсы повышения квалификации ....;
с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (6 дней) – курсы по программе «Intel. Обучение для будущего»;
<дд.мм.гггг> (1 день) – сопровождение учащихся на олимпиаду .... и проверка выполнения заданий;
<дд.мм.гггг> (1 день) – ЕГЭ по русскому языку;
<дд.мм.гггг> (1 день) – ЕГЭ по математике;
<дд.мм.гггг> (1 день) – образовательный семинар;
с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (1 месяц 9 дней);
с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (3 месяца 20 дней).
Пенсионный фонд отказал в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа, указав, что на <дд.мм.гггг> ее стаж педагогической деятельности составляет .... года .... месяцев .... дней, вместо требуемых 25 лет. Считает, что ответчик неправомерно не включил в трудовой стаж указанные периоды, поскольку курсы и семинары связаны с повышением педагогической квалификации, а также участие в проведении ЕГЭ и ОГЭ по занимаемой должности ...., связаны с ее педагогической деятельностью. Ссылаясь на Закон РФ «О трудовых пенсиях», просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мончегорске об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязать включить в трудовой стаж вышеуказанные периоды и назначить трудовую пенсию со дня обращения, то есть с <дд.мм.гггг>.
В судебном заседании истец Крикливенко О.Ю. просила включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости спорные периоды, признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости с даты обращения в Пенсионный фонд – <дд.мм.гггг>.
Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в городе Мончегорске Мурманской области Румянцева Т.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что нормами действующего пенсионного законодательства не предусмотрено включение в льготный стаж спорных периодов. Считает, что истцу правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием на момент обращения необходимого специального стажа.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материал по заявлению Крикливенко О.Ю. ГУ – УПФ РФ по Мурманской области в г. Мончегорске суд приходит к следующему.
В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как установлено в судебном заседании, истец с <дд.мм.гггг> по настоящее время работает .... №.... ....» (л.д. 5-8).
<дд.мм.гггг> истец обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мончегорске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», предоставив необходимые документы.
Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мончегорске Мурманской области №.... от <дд.мм.гггг> истцу в назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ отказано, ввиду отсутствия требуемого льготного стажа (л.д. 11).
Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №.... от <дд.мм.гггг>, педагогический стаж истца с учетом индивидуальных сведений, предоставляемых работодателем, на <дд.мм.гггг> составляет .... года .... месяцев .... дней. В специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» не включены периоды:
– отпуска без сохранения заработной платы: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, .... месяц .... день в <дд.мм.гггг>, .... дней в <дд.мм.гггг>;
– отпуска по уходу за ребенком до полутора – трех лет: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> до 1,5 лет, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> до 3-х лет;
– обычной работы вне РКС: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> и <дд.мм.гггг> (л.д. 9-10).
Из справки .... №.... ....» №.... от <дд.мм.гггг> следует, что Крикливенко О.Ю. предоставлялись дорожные дни: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>;
семинары, курсы повышения квалификации с отрывом от производства, но с сохранением среднего заработка:
с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>,
с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>,
с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>,
с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (работа в проведении ЕГЭ),
с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (работа в проведении ЕГЭ),
с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>,
с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (работа в проведении ЕГЭ),
с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (работа в проведении ЕГЭ),
с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (работа в проведении ЕГЭ),
с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>,
с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (работа в проведении ЕГЭ),
с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (работа в проведении ЕГЭ),
с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (работа в проведении ЕГЭ),
с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (работа в проведении ЕГЭ),
с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>,
с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>,
с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>,
с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>,
с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>,
с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>,
с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>;
командировки (сопровождение учащихся на олимпиады и др.):
с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>,
с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>,
с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>,
с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>,
с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (л.д. 19-20).
В периоды с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> истец работала в образовательном учреждении в должности ...., трудовая функция ее не изменялась, в связи с чем, указанные периоды подлежат зачету в специальный трудовой стаж истца.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьями 167 и 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, в служебную командировку за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Нахождение Крикливенко О.Ю. на курсах повышения квалификации, семинарах, с сохранением среднего заработка, сопровождение детей на олимпиады в периоды с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, подтверждается справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях от <дд.мм.гггг> №...., выданной работодателем, а также приказами .... №.... №.... от <дд.мм.гггг>, №.... от <дд.мм.гггг>, №.... от <дд.мм.гггг>, №....а от <дд.мм.гггг>, №.... от <дд.мм.гггг>, №....а от <дд.мм.гггг>, №.... от <дд.мм.гггг> (л.д. 19-20, 21-27).
Вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, семинарах, сопровождения детей на олимпиады, подлежат включению в специальный стаж, поскольку в это время за Крикливенко О.Ю. сохранялась должность, заработная плата, с которой производились страховые отчисления. Кроме того, указанные мероприятия, куда истец направлялась работодателем, по своему характеру непосредственно связаны с осуществлением педагогической деятельности.
Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, суд исходит из того, что такой период включался в стаж работы по специальности до 6 октября 1992 года, даты вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.
В соответствии с разъяснениями пункта 27 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от его окончания.
Отпуск по уходу за ребенком, который истец просит включить стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у Крикливенко О.Ю. начался <дд.мм.гггг>, то есть после даты, когда законодательством данный период не включался в стаж работы по специальности.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая, что при включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, сопровождения учащихся на олимпиады специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости составил .... года .... месяц .... дней (менее 25 лет), у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска Крикливенко О.Ю. в части назначения пенсии с <дд.мм.гггг>.
Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░
░ <░░.░░.░░░░> ░░ <░░.░░.░░░░> – ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ....;
░ <░░.░░.░░░░> ░░ <░░.░░.░░░░> – ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ....;
░ <░░.░░.░░░░> ░░ <░░.░░.░░░░> – ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ «Intel. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░»;
<░░.░░.░░░░> – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ .... ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░;
<░░.░░.░░░░> – ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░;
<░░.░░.░░░░> – ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░;
<░░.░░.░░░░> – ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░;
░ <░░.░░.░░░░> ░░ <░░.░░.░░░░>;
░ <░░.░░.░░░░> ░░ <░░.░░.░░░░>.
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ <░░.░░.░░░░> – ░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░