Решение по делу № 2а-476/2019 от 21.05.2019

Дело № 2а-476/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище                                                                                    31 мая 2019 года

                                                       мотивированное решение

                                                       изготовлено:                          5 июня 2019 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Надысиной Е.В.,

при секретаре Чиркиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску временно исполняющего обязанности генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Городищенское ПАТП» к Городищенскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Пензенской области об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Городищенское ПАТП» обратилось в суд с иском к Городищенскому РОСП УФССП России по Пензенской области, указав, что в период с мая 2018 года по январь 2019 года судебным приставом - исполнителем Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области были возбуждены исполнительные производства, на основании судебных приказов, вынесенных мировым судьей судебного участка № 2 Городищенского района Пензенской области (всего 81 исполнительный документ), предметом исполнения которых явилось взыскание государственной пошлины. Постановлением судебного - пристава-исполнителя Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области от 01.02.2019 года данные исполнительные производства объединены в сводное. Судебные акты в части выплаты задолженности по заработной плате ООО «Городищенское ПАТП» исполнено, однако не выплачена государственная пошлина по 81 исполнительному документу. Постановлением судебного пристава-исполнителя Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области от 12.02.2019 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 810000 руб. Вместе с тем, размер исполнительского сбора является несоразмерным наступившим последствиям, поскольку заработная плата перед работниками была погашена. ООО «Городищенское ПАТП» испытывает финансовые трудности: наличие текущей картотеки, неоплаченных расчетных документов, наличие просроченной задолженности перед бюджетами разных уровней и внебюджетными фондами, наличие просроченной задолженности перед работниками предприятия по заработной плате. На данный момент получено взыскание исполнительского сбора на сумму 810000 руб. губительно скажется на экономической деятельности предприятия, тогда как денежные средства могли быть направлены на выплату будущей заработной платы.

Истец ООО «Городищенское ПАТП» просило уменьшить исполнительский сбор.

Стороны в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон, и приходит к следующему.

Установлено, что судебным приставом - исполнителем Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области были возбуждены исполнительные производства в отношении ООО «Городищенское ПАТП», предметом исполнения которых явилось взыскание государственной пошлины и задолженности по заработной плате:ИП 2191/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2192/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2193/19/58022 от 24.01.2019 года, ИП 2194/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2195/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2196/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2197/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2198/19/58022-ИП от 24.01.2019 года ИП 2199/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2200/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2244/19/58022-ИП от 25.01.2019, ИП 2201/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2202/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2203/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2204/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2205/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2206/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2207/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2208/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2209/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2210/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2211/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2212/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2213/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2245/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2214/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2215/19/58022-ИП от 24.01.2019, ИП 2216/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2217/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2218/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2219/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2220/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2221/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2222/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2223/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2225/19 58022-ИПот 24.01.2019 года, ИП 2226/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2227/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2228/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2229/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2230/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2232/19/58022-ИП от 24.01.2019 года, ИП 2234/19/58022-ИП от 25.01.2019 года, ИП 2235/19/58022-ИП от 25.01.2019 года, ИП 2237/19/58022-ИП от 25.01.2019 года, ИП 2238/19/58022-ИП от 25.01.2019 года, ИП 2239/19/58022-ИП от 25.01.2019года, ИП 2242/19/58022-ИП от 25.01.2019 года, ИП 2247/19/58022-ИП от 25.01.2019 года, ИП 2249/19/58022-ИП от 25.01.2019 года, ИП 2250/19/58022-ИП от 25.01.2019 года, ИП 2251/19/58022-ИП от 25.01.2019 года, ИП 2253/19/58022-ИП от 25.01.2019 года, ИП 2254/19/58022-ИП от 25.01.2019 года, ИП 2256/19/58022-ИП от 25.01.2019 года, ИП 2257/19/58022-ИП от 25.01.2019 года, ИП 2259/19/58022-ИП от 25.01.2019 года, ИП 2260/19/58022-ИП от 25.01.2019 года, ИП 2261/19/58022-ИП от 25.01.2019 года, ИП 2263/19/58022-ИП от 25.01.2019 года, ИП 2264/19/58022-ИП от 25.01.2019 года, ИП 2266/19/58022-ИП от 25.01.2019 года, ИП 2267/19/58022-ИП от 25.01.2019, ИП 2269/19/58022-ИП от 25.01.2019 года, ИП 2270/19/58022-ИП от 25.01.2019 года, ИП 2271/19/58022-ИП от 25.01.2019 года, ИП 2273/19/58022-ИП от 25.01.2019 года, ИП 2274/19/58022-ИП от 25.01.2019 года, ИП 2275/19/58022-ИП от 25.01.2019 года, ИП 2276/19/58022-ИП от 25.01.2019 года, ИП 2277/19/58022-ИП от 25.01.2019 года, ИП 2278/19/58022-ИП от 25.01.2019 года, ИП 2279/19/58021-ИП от 25.01.2019 года, ИП 2280/19/58022-ИП от 25.01.2019 года, ИП 2281/19/58022-ИП от 25.01.2019 года, ИП 2282/19/58022-ИП от 25.01.2019 года.

Постановлением судебного - пристава-исполнителя Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области от 01.02.2019 года данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство.

Общая сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию, составила 17466, 34 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области от 12.02.2019 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 810000 руб. (по 10000 руб. по каждому исполнительному документу).

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1, ч. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст. ст. 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Сторонами не оспаривается, что истец не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе в срок, установленный в постановлении судебного пристава-исполнителя, при этом должник был предупрежден о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения без уважительных причин исполнительного документа в установленный срок.

Поскольку исполнительные документы должником в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа не исполнены, судебным приставом - исполнителем Городищенского РОСП УФССП России по Городищенскому району Пензенской области от 12.02.2019 года вынесено постановление о взыскании с ООО «Городищенское ПАТП» исполнительского сбора в размере 810000 руб. (10000 руб. по каждому исполнительному документу).

Указанное постановление было получено истцом и не оспорено в установленный срок.

Согласно частям 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Закона).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Оснований для освобождения истца от уплаты исполнительского сбора не имеется.

Вместе с тем, размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного нарушения, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Суд принимает во внимание тяжелое финансовое положение предприятия, а также предпринятые меры для исполнения требования исполнительного документа, факт исполнения судебных актов по выплате задолженности по заработной плате.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая по делу установленные обстоятельства, суд считает, что исполнительский сбор, установленный постановлением судебного пристава - исполнителя Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области от 12.02.2019 года в рамках сводного исполнительского производства № 2220/19/58022-СД подлежит уменьшению на 1/4, то есть на сумму 202500 руб. Следовательно, взысканию подлежит исполнительский сбор в размере 607500 руб.

В силу ч.8 ст. 112 в случае принятия судом к рассмотрению указанных в ч.6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения.

Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12.02.2019 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 2220/19/58022-░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 607500 (░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░) ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 8 ░░. 112 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2007 ░░░░ № 229-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                                                        ░.░.░░░░░░░░