Решение по делу № 2-118/2024 (2-1669/2023;) от 20.11.2023

    Копия

    В окончательной форме изготовлено 15 февраля 2024 года

    Дело № 2-118/2024

УИД: 66RS0029-01-2023-002008-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2024 года                        г. Камышлов Свердловская область

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сейдяшевой Н.В.

при секретаре Борисовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Филиалу «Центральный» Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Филиалу «Центральный» ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации,                   ФГАУ «Центральное жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, указав следующее:

ФИО4 зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

ФИО4 указанное жилое помещение было предоставлено в связи с прохождением военной службы на состав семьи из 4-х человек: сам военнослужащий, жена - ФИО2, дочь - Наталья, 1980 года рождения, сын - Сергей, 1985 года рождения, что подтверждается копией талона к ордеру № 58 от 25 апреля 1997 года, выданным Еланской КЭЧ района Уральского военного округа.

В настоящий момент в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, ФИО4 проживает один, иных лиц, зарегистрированных и проживающих по указанному адресу, не имеется, что подтверждается соответствующей справкой о регистрации и копией квитанции об оплате за жилое помещение.

По настоящий момент указанное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду и находится введении Министерства обороны Российской Федерации и в оперативном управлении                    ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

За весь период проживания в указанном жилом помещении с           1997 года по настоящее время к ФИО4 никто никаких претензий по пользованию указанным жилым помещением не предъявлял, задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не имеется.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> статуса служебного не имеет, что подтверждается ответом Администрации Камышловского муниципального района Свердловской области от 10 апреля 2023 года             № Т-19 на адвокатский запрос.

В 2003 году в порядке улучшения жилищных условий         ФИО4 (в порядке обмена) было предоставлено на состав семьи жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, что подтверждается соответствующими выписками из базы «Учет» Камышловской КЭЧ района.

В последующем жилое помещение было установленным порядком сдано квартирным органам Министерства обороны Российской Федерации в связи с предоставлением ФИО4 с составом семьи из 3 человек Государственного жилищного сертификата.

В связи с незначительностью суммы ГЖС - 607 500 руб. и не возможностью приобретения на указанную сумму жилого помещения на весь состав семьи, ФИО4 остался проживать в п/о Порошино.

При этом в связи со сдачей жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> был вселен своим отцом в жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> качестве члена семьи нанимателя, которое было предоставлено ФИО3 - отцу истца, с составом семьи, на основании ордера № 81 от 4 января 2003 года, в котором с 19 августа 2003 года был зарегистрирован и истец.

После смерти отца - ФИО3, обязанности нанимателя жилого помещения стал исполнять истец - ФИО4, с которым заключены ныне действующие договоры на теплоснабжение и холодное водоснабжение, а также открыт лицевой счет на оплату указанных услуг        № 1131505455.

С 20 февраля 2007 года по настоящее время ФИО4 постоянно зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, оплачивает пользование этим жилым помещением и коммунальные услуги, задолженности по которым не имеет, т. е. фактически является нанимателем этого жилого помещения.

ФИО4 через своего представителя 11 июля 2023 года обратился в филиал «Центральный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, а ранее им было подано соответствующее заявление о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Письмом филиала «Центральный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от 13 июня 2023 года № 194/175/ФЦ/4632 от ФИО4 были истребованы дополнительные документы в целях разрешения вопроса о передаче в собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации, а также документы в целях заключения договора социального найма.

Во исполнение указанных требований, ФИО4 ответчику были представлены нотариально удостоверенные согласия лиц, которые ранее были включены в ордер на жилое помещение № 58 от                           25 апреля 1997 года, на заключение договора социального найма на жилое помещение     по     адресу:     <адрес>, <адрес>, <адрес> ФИО4 и с просьбой не включать в договор социального найма: от ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также от ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая также оформила согласие на приватизацию указанного жилого помещения и отказ от участия в приватизации.

После рассмотрения представленных документов                           ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала «Центральный» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № 194/175/ФЦ/6138 отказало ФИО4 в заключение договора социального найма, а вопрос о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации остался не разрешенным.

ФИО4 вселился в жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>, в          2003 году, и с этих пор постоянно проживает в указанном жилом помещении, а с момента смерти отца несет бремя содержания этого жилого помещения, оплачивая содержание жилья и коммунальные услуги как наниматель этого жилого помещения, что подтверждается прилагаемыми к иску копиями договоров холодного водоснабжения и теплоснабжения, в которых ФИО4 фигурирует как потребитель, проживающий по адресу: <адрес> <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются также квитанциями об оплате за жилое помещение и предоставляемые коммунальные услуги.

ФИО4, был вселен в спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>           2003 году с согласия органа в чьем оперативном управлении находилось указанное жилое помещения, а именно Еланской КЭЧ района, отцом - ФИО3, который умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией соответствующего свидетельства о смерти 1-АИ № 865785 от            11 февраля 2004 года, в качестве члена семьи.

Просит признать за ФИО4,        ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования на условиях договора социального найма занимаемым жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>

Признать за ФИО4,                     ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> порядке приватизации.

В судебное заседание истец ФИО8 и его представитель ФИО10 не явились, просили дело рассмотреть без их участия, на доводах искового заявления настаивали, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью, находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации, приказом Министра обороны Российской Федерации от              27 октября 2021 года № 3466 закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

Жилое помещение, расположенное но адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, было предоставлено ФИО4 по ордеру от 25 апреля 1997 года № 58 на состав семьи из 4 человек (ФИО4, жена - ФИО2, дочь — Наталья, сын - Сергей для временного проживания на период службы в войсковой части.

Спорное жилое помещение предоставлялось Еланской КЭЧ района в соответствии с пунктом 28 Положения о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте, утвержденного Приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 года № 285, как служебное, но не исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов.

При предоставлении спорное жилое помещение находилось на территории закрытого военного городка.

Инструкцией о порядке заселения жилой площади Министерства обороны СССР, утвержденной Главным квартирно-эксплуатационным управлением Министерства обороны СССР от 04 октября 1978 года №147/15/35060. предусмотрено, что КЭЧ района выдавала ордера на жилые помещения в закрытых и обособленных военных городках.

Истцом не представлены документы, доказывающие право на получение спорного жилого помещения на условиях договора социальною найма, а именно: доказательства о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и в получении жилого помещения органом, уполномоченным на принятие решения (жилищной комиссией воинской части).

ФИО4 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 государственным жилищным сертификатом серии В 2501 № 137898 от 06 мая 2003 года.

Согласно базе данных АИС «Учет государственных жилищных сертификатов» МО РФ, данный сертификат был реализован        ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ путем приобретения жилого помещения в <адрес>. При этом сумма денежных средств которая была предоставлена по государственному жилищному сертификату в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 не имеет значения.

Неисполнение ФИО4 обязательства о сдаче жилого помещения в рамках обеспечения Государственным жилищным сертификатом привело к сверхнормативному повторному обеспеченного его жильем.

Обязательство освободить и сдать жилое помещение сохраняет свое действие вплоть до его фактического исполнения.

ФИО4 с момента обеспечения жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации в виде Государственного жилищного сертификата по настоящее время не передал жилое помещение, расположенное но адресу: <адрес>, <адрес>, в федеральную собственность.

Просили отказать в полном объеме в удовлетворении искового заявления ФИО4 к ФГАУ «Росжилкомплекс», филиалу «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» и Министерству обороны Российской Федерации о признании за ФИО4 права пользования па условиях социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>; признании за ФИО4 права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, просили в заявленных требованиях к Министерству обороны Российской Федерации отказать в полном объеме, исключив их из числа ответчиков.

Третьи лица Администрация муниципального образования Камышловский муниципальный район, Администрация муниципального образования Калиновское сельское поселение в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, решение оставили на усмотрение суда.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании статьи 2 Закона Российской Федерации от                       04 июля 1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона).

Статьей 11 Закона установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 5 Постановления от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению вне зависимости от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В пункте 8 Постановления разъяснено, что, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Судом установлено, что ФИО4 вселен по адресу: <адрес>, <адрес> качестве члена семьи нанимателя, которое было предоставлено ФИО3 - отцу истца, с составом семьи, на основании ордера № 81 от      04 января 2003 года, в котором с 19 августа 2003 года был зарегистрирован и истец.

После смерти отца - ФИО3, обязанности нанимателя жилого помещения стал исполнять истец - ФИО4, с которым заключены действующие договоры на теплоснабжение и холодное водоснабжение, а также открыт лицевой счет на оплату указанных услуг № 1131505455.

С 20 февраля 2007 года по настоящее время ФИО4 постоянно зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, оплачивает пользование этим жилым помещением и коммунальные услуги, задолженности по которым не имеет, то есть фактически является нанимателем этого жилого помещения.

Справкой ООО УК «Сухоложская» от 03 мая 2023 года подтверждается, что истец ФИО4 является нанимателем указанного выше жилья и зарегистрирован по указанному адресу с               20 февраля 2007 года (л.д.23)

ФИО4 оплачивает расходы на содержание жилого помещения, задолженности по квартплате не имеет (л.д. 26).

Согласно справке БТИ от 30 марта 2023 года № 58,           ФИО4 право на однократную приватизацию жилых помещений в период с 04 июля 1991 года по настоящее время не использовал, сведений о принадлежности других объектов – жилых помещений, за истцом не зарегистрировано (л.д. 65).

Согласно выписке из ЕГРН от 25 августа 2023 года, собственником жилого помещения, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, военный городок №, г/п 66, является ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ (л.д. 24-25).

Сведений об отнесении этого жилого помещения к категории служебного не имеется, что подтверждается соответствующим письмом Администрации Камышловского муниципального района от                            04 апреля 2023 года № Т-19. (л.д. 36)

Как следует из архивной справки Администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район № Т-29 от                        13 марта 2018 года, в документах архивного фонда за 1981-2005 годы. сведений о служебности спорной квартиры нет (л.д. 32).

Ответчиками доказательств того, что спорное жилое помещение было отнесено к специализированному жилому фонду, и предоставлялось ФИО4 в качестве служебного жилого помещения, не представлено. Признаком служебного жилого помещения (до 01 марта 2005 года) являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении жилого помещения в число служебных независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение. Однако, ответчиками доказательств того, что органом местного самоуправления в установленном законом порядке спорное жилое помещение было отнесено к служебным жилым помещениям, не представлено. Учитывая, что отсутствует нормативный акт, согласно которому спорное жилое помещение относится к служебным жилым помещениям, соответственно, отсутствует нормативный акт об исключении спорного жилого помещения из числах служебных.

Из представленных документов не следует, что спорная квартира предоставлена ФИО3 в качестве служебной на период прохождения военной службы либо трудовых отношений, с момента вселения нанимателя и членов его семьи в данное жилое помещение их право пользования спорной квартирой никем не оспаривалось. После смерти нанимателя жилого помещения в 2007 года к ФИО4 перешли права нанимателя жилого помещения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от                     11 октября 2011 года № 1779-р «О внесении изменений в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2000 года № 752-р» п/о Порошино исключено из перечня закрытых военных городков.

Таким образом, судом установлено, что истец вселен и проживает в спорном жилом помещении на законном основании, зарегистрирован по месту жительства постоянно, производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, приобрел право пользования жилым домом, фактически с ним заключен договор социального найма жилого помещения, указанное жилое помещение не является служебным, аварийным, не находится в общежитии, ранее ФИО4 участия в приватизации жилья не принимал, жилое помещение было предоставлено ему и членам его семьи для постоянного проживания, истец пользуется и несет бремя по его содержанию, и не по зависящим от него причинам не может воспользоваться своим правом на его приватизацию. Ответчиком доказательств обратного суду не представлено, право пользования и проживания истца в данном жилом помещении не оспаривается. Истец проживает в спорном жилом помещении более двадцати восьми лет, поэтому отсутствуют основания полагать, что предоставление жилого помещения осуществлялось с какими-либо нарушениями; следует признать, что истец проживает в квартире на условиях договора социального найма. Правовые основания для отказа в приватизации спорного жилого помещения, предусмотренные статьи               4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не установлены и стороной ответчика не представлены.

Относительно доводов ответчиков о факте обеспечения         ФИО4 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 государственным жилищным сертификатом В 2501 № 137898 от 06 мая 2003 года и реализации 26 августа 2003 года данного сертификата путем приобретения жилого помещения в <адрес>, суд считает отметить следующее, в 2003 году в порядке улучшения жилищных условий ФИО4 (в порядке обмена) было предоставлено на состав семьи жилое помещение по адресу: <адрес>, п<адрес>, <адрес>,что подтверждается выписками из базы «Учет» Камышловской КЭЧ района, в последующем жилое помещение было установленным порядком сдано квартирным органом Министерства обороны Российской Федерации в связи с предоставлением ФИО4 с составом семьи из 3 человек Государственного жилищного сертификата.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь приведенным выше правовыми нормами, суд признает правомерными требования истца о признании за ним права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации, и приходит к выводу об удовлетворении иска в части признания права собственности на жилой дом в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Филиалу «Центральный» ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, удовлетворить частично.

Признать за ФИО4,                      ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Удмуртской республики, право собственности в порядке приватизации на жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья                                                            Н.В. Сейдяшева