Решение по делу № 2-1566/2020 от 29.05.2020

№2-1566/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Митыповой С.Р., помощнике судьи Цыдыповой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1566/2020 по исковому заявлению Песковой Юлии Викторовны в лице опекуна Захаренко Тамары Михайловны, к Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия о признании права на получение государственной жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных с ним местностей» по категории "инвалиды" и возложении обязанности выдать государственный жилищный сертификат для приобретения жилья,

установил:

Пескова Ю.В. в лице опекуна Захаренко Т.М. обратилась в суд с названным иском к Министерству строительства и модернизации жилищного коммунального комплекса Республики Бурятия, в обоснование требований указав, что относится по категории «инвалиды», ей установлена инвалидность 1 группы по общему заболеванию по категории «инвалид детства», с ДД.ММ.ГГГГ состоит в Администрации г.Северобайкальск в списках, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с составом семьи 2 человека, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди 193. Препятствием к получению государственного жилищного сертификата в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ «"О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" является отсутствие документа, подтверждающего факт ее проживания в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с момента рождения - ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в .... В ответ на запрос о предоставлении сведений, подтверждающих факт проживания истца с матерью до ДД.ММ.ГГГГ в г.Братск, в МУ УМВД России «Братское» получен ответ об отсутствии таких сведений со ссылкой на то, что в период с 1985 по 1992 г.г. сведения о зарегистрированных лицах вносились в домовые книги, оформление и хранение которых осуществлялось владельцами домов. Домовая книга по адресу ..., где Пескова Ю.В. с рождения до ДД.ММ.ГГГГ проживала с матерью Захаренко Т.М., утеряна, заведена новая. Просили признать за Песковой Ю.В. в лице опекуна Захаренко Т.М. право на получение государственной жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных с ним местностей» по категории "инвалиды" и возложить на ответчика обязанность выдать государственный жилищный сертификат для приобретения жилья.

В судебном заседании Захаренко Т.М., действующая как опекун недееспособного истца Песковой Ю.В., и представитель по устному ходатайству Васюткин Н.Е., требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что домовая книга по адресу ..., утеряна, заведена новая, факт проживания с даты рождения ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, на тот момент несовершеннолетней, и ее матери ФИО1 подтвержден справкой Военного комиссара ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 состояла на воинском учете в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на момент снятия с воинского учета проживала и была зарегистрирована по адресу: .... Сослались на ст. 20 ГК РФ, в силу которой местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их родителей. ФИО2, которой на ДД.ММ.ГГГГ было шесть лет, проживала с матерью, полагали, что данная справка подтверждает факт проживания ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в .... Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства строительства и модернизации жилищного коммунального комплекса Республики Бурятия в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, согласно письменному отзыву в учетном деле Песковой Ю.В. отсутствуют сведения о месте ее проживания в рождения до ДД.ММ.ГГГГ, что в силу пп. «а» п.12 (1) Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., является основанием для отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации г.Северобайкальск не явился, извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ «"О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Закон №125-ФЗ) право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

При этом право на получение жилищных субсидий имеют инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

В соответствии с ч. 2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из материалов дела следует и установлено судом, что распоряжением Администрации Советского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... в отношении ФИО2, признанной недееспособной на основании решения Советского районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ, установлена опека, опекуном назначена ее мать – ФИО1, зарегистрирована по адресу ..., проживают в указанном жилом помещении на основании договора социального найма ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является инвалидом детства первой группы по общему заболеванию бессрочно.

Как следует из представленного по запросу суда учетного дела, распоряжением Администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО2 на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в списках граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с составом семьи два человека по категории «инвалиды» с даты подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ, является участником основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и состоит на учете в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных с ним местностей по категории «инвалиды».

В учетном деле ФИО2 имеются сведения паспортного стола ... о ее регистрации по месту жительства по адресам: ... ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ... ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ... ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в лице опекуна ФИО1 обратилась в Администрацию ... с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилья на семью из двух человек ( ФИО2 и мать ФИО1) в ....

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ... Администрация ... уведомила ФИО2, в лице опекуна Захаренко Т.М., со ссылкой на ответ УМВД России «Братское», об отсутствии сведений, подтверждающих факт ее проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с рождения и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и рекомендовано обратиться в суд для установления права на получение жилищного сертификата.

Суду представлен ответ Военного комиссара ... от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что мать ФИО2 - ФИО1 состояла на воинском учете в Военном комиссариате ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На момент снятия с воинского учета проживала и была зарегистрирована по адресу: ....

Согласно свидетельству о рождении серии IV-СТ ..., выданного ДД.ММ.ГГГГ ... ЗАГС ..., ФИО2 является дочерью ФИО1, следовательно, силу ст. 20 ГК РФ, ее местом жительства как несовершеннолетней, не достигшей четырнадцати лет, признается место жительства матери.

Исходя из представленных суду доказательств проживания ФИО1 по адресу ..., учитывая, что возможность установить место проживания ФИО2 в период с рождения и до ДД.ММ.ГГГГ объективно отсутствует в связи с утратой домовой книги, руководствуясь ст.20 ГК РФ, суд признает установленным и доказанным факт проживания ФИО2 в период с рождения - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ....

Учитывая, что единственным обстоятельством, препятствующим истцу реализации права на получение государственной жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ является отсутствие у ответчика вышеуказанных сведений, учетное дело сформировано, представленные документы, за исключением сведений о регистрации по месту жительства с рождения и до ДД.ММ.ГГГГ, как следует из письменного отзыва ответчика, являются достаточными, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за ФИО2 в лице опекуна ФИО1, права на получение государственной жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных с ним местностей» по категории "инвалиды",

Разрешая требования в части возложения на ответчика обязанности выдать истцу государственный жилищный сертификат в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ, суд, устраняя препятствия к реализации права ФИО2 в лице опекуна ФИО1, на получение такого сертификата, но не вторгаясь при этом в полномочия должностных лиц уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органов местного самоуправления), исходит из того, что вопросы принятия решений о предоставлении государственной жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ и выдаче государственных жилищных сертификатов урегулированы законодателем с соблюдением процедуры, установленной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .... Суд в данном случае такими полномочиями не наделен, в связи с чем не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.

Оценив обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Песковой Юлии Викторовны, в лице опекуна Захаренко Тамары Михайловны, удовлетворить частично.

Признать за Песковой Юлией Викторовной, в лице опекуна Захаренко Тамары Михайловны, право на получение государственной жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных с ним местностей» по категории "инвалиды",

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Власова И.К.

...

...

...

...