Решение от 15.04.2021 по делу № 2-91/2021 от 24.02.2021

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2021 г.                                  <адрес>

Шамильский районный суд РД в составе:

председательствующего Хайбулаева М.Р.

с участием зам. прокурора <адрес> РД Онжолова Г.Б.,

при секретаре Магомедовой З.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным деятельность гражданки Хириясулмагомедовой Муъминат Иманшапиевны, осуществляющей фармацевтическую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также без соответствующей лицензии помещение, обустроенное под аптечный пункт расположенное в сел.<адрес> РД,

Запретить Хириясулмагомедовой Муъминат Иманшапиевны заниматься фармацевтическую деятельность и реализацией товаров, работ и услуг в целях извлечения прибыли до государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также без соответствующей лицензии.

Прекратить деятельность Хириясулмагомедовой Муъминат Иманшапиевны путем закрытия помещения, обустроенного под аптечный пункт расположенного в <адрес> Республики Дагестан — до государственной регистрации её в качестве индивидуального предпринимателя и до получения лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РД обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным деятельность гражданки Хириясулмагомедовой Муъминат Иманшапиевны, осуществляющей фармацевтическую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также без соответствующей лицензии помещение, обустроенное под аптечный пункт расположенное в сел.<адрес> РД,

Запретить Хириясулмагомедовой Муъминат Иманшапиевны заниматься фармацевтическую деятельность и реализацией товаров, работ и услуг в целях извлечения прибыли до государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также без соответствующей лицензии.

Прекратить деятельность Хириясулмагомедовой Муъминат Иманшапиевны путем закрытия помещения, обустроенного под аптечный пункт расположенного в <адрес> Республики Дагестан — до государственной регистрации её в качестве индивидуального предпринимателя и до получения лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

<адрес> во исполнение организационно -

распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федераций и прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка на предметсоблюдения гражданами требований законодательства о лицензировании при осуществлении ими деятельности, направленной на систематическое извлечение прибыли.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации
предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск
деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от
пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания

услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Осуществление предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации требует государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ч. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального

предпринимателя.

В соответствии с п. 47 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-
ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О лицензировании отдельных видов деятельности» в
числе других лицензированию подлежит фармацевтическая деятельность.

В силу требований ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ
(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обращении лекарственных средств» лицензирование
фармацевтической деятельности осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

Осуществление предпринимательской деятельности без государственной
регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без
государственной регистрации в качестве юридического лица запрещено
законом и влечет за собой административную (ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ) и уголовную(ст.171УКРФ)ответственность.

В ходе проверки установлено, что не территории селения <адрес> без соответствующей лицензии функционирует помещение, обустроенное под аптечный пункт, в которой реализуются лекарственные средства.

Ответчиком Хириясулмагомедовой М.И., незарегистрированной в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляется эксплуатация данного помещения.

Таким образом, Хириясулмагомедова М.И. на территории муниципального образования «сельсовет Телетлинский» <адрес>, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также без соответствующей лицензии через помещение, обустроенное под аптечный пункт, незаконно занимается реализацией лекарственных средств населению, т.е. занимается деятельностью, направленной на извлечение прибыли.

Сотрудниками ОМВД России по <адрес> за осуществление указанной деятельности в отношении Хириясулмагомедовой М.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, который для рассмотрения по существу направлен в мировой суд судебного участка № <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (ч. 2 ст. 1065 ГК РФ).

Осуществляемая Хириясулмагомедовой М.И. деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности находится в не поле зрения государственных и муниципальных органов контроля (надзора), что может привести к реализации гражданам лекарственных средств и других товаров и услуг не соответствующих требованиям безопасности.

При таких обстоятельствах осуществление ответчиком указанной деятельности нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность товаров, работ и услуг. Тем самым, действиями ответчика создаются угрозы для безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Кроме того, действиями ответчика нарушаются законные интересы Российской Федерации на поступление в бюджеты всех уровней соответствующих налогов и сборов.

В силу ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее заявление подано прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Зам. прокурора <адрес> РД, Онжолов Г.Б. поддержал исковое заявление прокурора и просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик Хириясулмагомедова М.И. признала исковые требования прокурора, и пояснила суду, что по просьбе жителей села она открыла небольшой магазин, где продавала лекарственные средствами применяемыми в медицинских целях, ортопедическими изделиями а так же косметическими и товарами личной гигиены. После открытия магазина через 2-3 месяца сотрудниками ОМВД России по <адрес> в отношении меня был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. До этого в 2018 году она открывала ИП и продавала одежду, а после составления протокола она закрыла свой магазин.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения сторон, суд считает исковые требования прокурора района подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материала дела, в ходе проверки установлено, что не территории селения <адрес> без соответствующей лицензии функционирует помещение, обустроенное под аптечный пункт, в которой реализуются лекарственные средства.

Ответчиком Хириясулмагомедовой М.И., незарегистрированной в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляется эксплуатация данного помещения.

Таким образом, Хириясулмагомедова М.И. на территории муниципального образования «сельсовет Телетлинский» <адрес>, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также без соответствующей лицензии через помещение, обустроенное под аптечный пункт, незаконно занимается реализацией лекарственных средств населению, т.е. занимается деятельностью, направленной на извлечение прибыли.

Сотрудниками ОМВД России по <адрес> за осуществление указанной деятельности в отношении Хириясулмагомедовой М.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, который для рассмотрения по существу направлен в мировой суд судебного участка № <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (ч. 2 ст. 1065 ГК РФ).

Осуществляемая Хириясулмагомедовой М.И. деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности находится в не поле зрения государственных и муниципальных органов контроля (надзора), что может привести к реализации гражданам лекарственных средств и других товаров и услуг не соответствующих требованиям безопасности.

При таких обстоятельствах осуществление ответчиком указанной деятельности нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность товаров, работ и услуг. Тем самым, действиями ответчика создаются угрозы для безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Кроме того, действиями ответчика нарушаются законные интересы Российской Федерации на поступление в бюджеты всех уровней соответствующих налогов и сборов.

В силу ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования прокурора частично, поскольку Хириясулмагомедова Муъминат Иманшапиевны согласно выписке из ЕГРИП от 15.04.2021г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в 2018 году, после составления протокола об административном правонарушении ответчиком Хириясулмагомедовой М.И. ДД.ММ.ГГГГ прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании изложенного, руководствуясь со ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░.<░░░░░> ░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ –