Решение по делу № 2-874/2024 от 09.08.2024

11RS0020-01-2024-001703-88

2-874/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

17 октября 2024 г.

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Быковой М.Б., с участием представителя истца П., представителя ответчика Ш рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Вымского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу "Усть-Вымская тепловая компания", Администрации муниципального района "Усть-Вымский" об обязании оборудовать ограждением объекты водоснабжения и водоотведения,

установил:

Прокурор, с учетом уточнений, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском ОАО "УВТК" об обязании в течение года с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать ограждением объекты водоснабжения и водоотведения, а именно: резервуар чистой воды с кадастровым номером <Номер>, резервуар для промывных вод с кадастровым номером <Номер>, отстойник промывных вод с кадастровым номером <Номер>, камеры переключения на напорном водопроводе с кадастровым номером <Номер>, заглубленный склад инвентаря и оборудования с кадастровым номером <Номер>, склад аммиака с кадастровым номером <Номер>, здание фильтровальной станции с кадастровым номером <Номер>, береговой колодец с кадастровым номером <Номер>, скважины эксплуатационной <Номер> с кадастровым номером <Номер>, эксплуатационную скважину <Номер> с кадастровым номером <Номер>, артезианскую скважину <Номер> с кадастровым номером <Номер>, артезианскую скважину <Номер> с кадастровым номером <Номер>, артезианскую скважину <Номер> с кадастровым номером <Номер> очистные сооружения с кадастровым номером <Номер>, сооружение-водонапорная башня с кадастровым номером <Номер>, канализационно-очистные сооружения с кадастровым номером <Номер>, канализационно-очистные сооружения с кадастровым номером <Номер>, канализационно-очистные сооружения с кадастровым номером <Номер>, производственное сооружение–КОС-1/канализационно-очистные сооружения с кадастровым номером <Номер>, а также об обязании ОАО "УВТК" совместно с администрацией МР "Усть-Вымский" оборудовать ограждением объекты водоснабжения и водоотведения, а именно: скважину эксплуатационную <Номер> с кадастровым номером <Номер>, скважину эксплуатационную <Номер> с кадастровым номером <Номер>, станцию водоподготовки с насосной станцией 2 подъема с дизельной с кадастровым номером <Номер>, скважину разведочно-эксплуатационную <Номер> с кадастровым номером <Номер>.

В обоснование иска указал, что объекты водоснабжения и водоотведения в нарушение требований действующего законодательства не имеют целостного ограждения, препятствующего свободному доступу посторонних лиц и животных на территорию объектов, что создает потенциальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В письменном отзыве ответчик ОАО "УВТК" указал, что строительные работы по установке ограждений возможно окончить не раньше 2029 года.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик Администрация МР "Усть-Вымский" в письменном отзыве указала, что является ненадлежащим ответчиком по делу.

В судебном заседании представитель истца предъявленные требования поддержала, представитель ответчика ОАО "УВТК" возражала против удовлетворения иска.

Ответчик Администрация МР "Усть-Вымский" представителя не направила, извещена надлежаще, на основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без её участия.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 06.03.2006 №35-ФЗ "О противодействии терроризму" определены основные принципы противодействия терроризму, к числу которых относится приоритет мер предупреждения терроризма, а также соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности (преамбула, п.7, п.13 ст.2 Закона "О противодействии терроризму").

Согласно подп."а" и "б" п.4, п.6 ч.1 ст.3 Закона "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с ч.3.1 ст.5 Закона "О противодействии терроризму" юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.5 Закона "О противодействии терроризму" Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Во исполнение вышеуказанных положений Закона "О противодействии терроризму", Постановлением Правительства РФ от 23.12.2016 №1467 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности этих объектов, устанавливающие обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности указанных объектов (далее – Требования).

Согласно п.4 Требований, ответственность за антитеррористическую защищенность объектов водоснабжения и водоотведения возлагается на руководителей организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объекте водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пп."а" п.36 Требований, объекты водоснабжения и водоотведения независимо от установленной категории при наличии соответствующей технической возможности оборудуются инженерными средствами защиты - основным и дополнительным ограждением, исключающим бесконтрольный проход людей (животных) и въезд транспортных средств на объект водоснабжения и водоотведения, а также средствами, предотвращающими (максимально затрудняющими) несанкционированное проникновение нарушителя на объект водоснабжения и водоотведения.

Установлено, что ОАО"УВТК" является собственником объектов водоснабжения и водоотведения:

- очистные сооружения, кадастровый номер <Номер>, расположенные по адресу <Адрес>;

-артезианская скважина <Номер>, кадастровый номер <Номер>, расположенная по адресу <Адрес>

-водонапорная башня, кадастровый номер <Номер>, расположенная по адресу <Адрес>

-эксплуатационная скважина <Номер>, кадастровый номер <Номер>, расположенная по адресу <Адрес>;

-эксплуатационная скважина <Номер>, кадастровый номер <Номер>, расположенная по адресу;

-канализационно-очистные сооружения, кадастровый номер <Номер>, расположенные по адресу <Адрес>;

-станция водоподготовки с насосной станцией 2 подъема с дизельной, кадастровый номер <Номер>, расположенная по адресу <Адрес>;

-водоочистные сооружения г.Микунь, расположенные по адресу <Адрес>, включающие в себя резервуар чистой воды емкостью 500 куб.м., кадастровый номер <Номер>, резервуар для промывных вод емкостью 100 куб.м., кадастровый номер <Номер>, отстойник промывных вод емкостью 100 куб.м., кадастровый номер <Номер>, камеры переключения на напорном водопроводе, кадастровый номер <Номер>, заглубленный склад инвентаря и оборудования, кадастровый номер <Номер>, склад аммиака, кадастровый номер <Номер>, здание фильтровальной станции, кадастровый номер <Номер>;

-водозаборная станция г.Микунь, расположенная по адресу <Адрес>, включающую в себя береговой водосборный колодец, кадастровый номер <Номер>;

-артезианская скважина <Номер>, кадастровый номер <Номер>, расположенную по адресу <Адрес>;

-канализационно-очистные сооружения, кадастровый номер <Номер>, расположенные по адресу <Адрес>;

-КОС-1/канализационно-очистные сооружения, кадастровый номер <Номер>, расположенные по адресу <Адрес>, о чем в ЕГРН внесены соответствующие сведения.

Также согласно, договора аренды от 01.12.2022 <Номер> Администрация МР "Усть-Вымский" передало во временное владение и пользование ОАО "УВТК" объекты водоснабжения и водоотведения, в том числе:

-разведочно-эксплуатационную скважину <Номер>, кадастровый номер <Номер>, расположенную по адресу <Адрес>;

-скважину №4, кадастровый номер <Номер>, расположенную по адресу <Адрес>;

-скважину №1, кадастровый номер <Номер>, расположенную по адресу <Адрес>.

Согласно п.2.2.4 Договора от 01.12.2022 ОАО "УВТК" обязуется соблюдать правила пожарной безопасности и техники безопасности, требования Роспотребнадзора, а также отраслевых правил и норм, действующих в отношении видов деятельности арендатора и арендуемых объектов.

При необходимости осуществлять реконструкцию и неотъемлемые улучшения имущества с письменного согласия арендодателя (п.2.2.7 Договора).

Таким образом, ОАО "УВТК" являясь собственником спорных объектов, несет ответственность за исполнение требований антитеррористического законодательства, в свою очередь, Администрация МР "Усть-Вымский" является ненадлежащим ответчиком по иску, следовательно, иск в части требований, направленных к Администрации МР "Усть-Вымский" подлежит оставлению без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, прокурором проведена проверка в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, по результатам которой установлено, что объекты не имеют ограждения, что способствует бесконтрольному проходу людей (животных) и въезд транспортных средств на объекты водоснабжения и водоотведения.

По результатам проверки в адрес ОАО "УВТК" внесено представление, которое на момент рассмотрения дела не исполнено.

Следовательно, требования прокурора к ОАО "УВТК" об обязании оборудовать ограждением объекты водоснабжения и водоотведения, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание значительный объем затрат в случае строительства всех ограждений одновременно, с учетом информации ОАО "УВТК" о возможностях финансирования строительства ограждений, указанных в письме от 20.05.2024 <Номер>, ограниченные размерами тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению, а также необходимые временные затраты на поставку оборудования и выполнение монтажных работ, суд в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ устанавливает следующие сроки, в течение которых решение суда должно быть исполнено: до 01.06.2025 ограждением должны быть оборудованы очистные сооружения, артезианская скважина №907 А-Э, артезианская скважина №1597 А, водонапорная башня, разведочно-эксплуатационная скважина, расположенные в <Адрес>; до 01.01.2026 ограждением должны быть оборудованы эксплуатационная скважина №715 Б-Э, эксплуатационная скважина №1824А-Э, расположенные в <Адрес>, канализационно-очистные сооружения по адресу <Адрес>, скважина №1, скважина №4 и станция водоподготовки с насосной станцией 2 подъема расположенные в <Адрес>; до 01.06.2024 ограждением должны быть оборудованы водоочистные сооружения <Адрес>, водозаборная станция г.Микунь и артезианская скважина №2267 Э в <Адрес>; до 01.01.2027 ограждением должны быть оборудованы канализационно-очистные сооружения в <Адрес>, канализационно-очистные сооружения в <Адрес> и канализационно-очистные сооружения в <Адрес>

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Усть-Вымского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить частично.

Обязать Открытое акционерное общество "Усть-Вымская тепловая компания" оборудовать ограждением, исключающим бесконтрольный проход людей (животных) и въезд транспортных средств на следующие объекты водоснабжения и водоотведения:

-очистные сооружения, кадастровый номер <Номер>, расположенные по адресу <Адрес> в срок до 01 июня 2025г.;

-артезианскую скважину №907 А-Э, кадастровый номер <Номер>, расположенную по адресу <Адрес> в срок до 01 июня 2025г.;

-артезианскую скважину №1597 А, кадастровый номер <Номер>, расположенную по адресу <Адрес> в срок до 01 июня 2025г.;

-водонапорную башню, кадастровый номер <Номер>, расположенную по адресу <Адрес> в срок до 01 июня 2025г.;

-разведочно-эксплуатационную скважину №101/06, кадастровый номер <Номер>, расположенную по адресу <Адрес>" в срок до 01 июня 2025г.;

-эксплуатационную скважину №715 Б-Э, кадастровый номер <Номер>, расположенную по адресу с<Адрес> в срок до 01 января 2026г.;

-эксплуатационную скважину №1824А-Э, кадастровый номер <Номер>, расположенную по адресу <Адрес> в срок до 01 января 2026г.;

-канализационно-очистные сооружения, кадастровый номер <Номер>, расположенные по адресу <Адрес> в срок до 01 января 2026г.;

-скважину №1, кадастровый номер <Номер>, расположенную по адресу <Адрес> в срок до 01 января 2026г.;

-скважину №4, кадастровый номер <Номер>, расположенную по адресу <Адрес> в срок до 01 января 2026г.;

-станцию водоподготовки с насосной станцией 2 подъема с дизельной, кадастровый номер <Номер>, расположенную по адресу <Адрес> в срок до 01 января 2026г.;

-водозаборную станцию г.Микунь, расположенную по адресу <Адрес> включающую в себя береговой водосборный колодец, кадастровый номер <Номер> в срок до 01 июня 2026г.;

-артезианскую скважину №2267 Э, кадастровый номер <Номер>, расположенную по адресу <Адрес> в срок до 01 июня 2026г.;

-канализационно-очистные сооружения, кадастровый номер <Номер>, расположенные по адресу <Адрес> в срок до 01 января 2027г.;

-КОС-1/канализационно-очистные сооружения, кадастровый номер <Номер>, расположенные по адресу <Адрес> в срок до 01 января 2027г.

Исковые требования прокурора Усть-Вымского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района "Усть-Вымский" об обязании оборудовать ограждением объекты водоснабжения и водоотведения – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Подпись