Решение по делу № 2-155/2017 от 30.12.2016

                                                                                                    Дело № 2-1-155\2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01.03.2017 года                                                                                                          п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,

при секретаре Алексеевой Н.Н.,

с участием истца Тарасова А.В. и его представителя Жадновой Е.Е., действующей на основании доверенности от 16.01.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасов А.В. к администрации Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области, Рыськов А.В., третьи лица администрация Саратовского муниципального района Саратовской области, кадастровый инженер Щеблетова Л.В., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании результатов межевания недействительными, признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка в аренду, признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки

установил:

истец обратился в суд с иском к администрации Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области, Рыськов А.В. и, с учетом уточнения требований, просил признать недействительными: постановление администрации Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»; результаты кадастровых работ - межеванной план по образованию земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес> участок №-а; аукцион от ДД.ММ.ГГГГ. по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для природоохранной деятельности: с сохранением ценных природных особенностей ландшафта с одновременным созданием условий для отдыха населения, при условии, что планируемые мероприятия будут осуществляться с минимальным воздействием на уязвимые элементы окружающей среды, вспомогательные сооружения, связанные с организацией отдыха (беседки, скамейки, малые архитектурные формы), с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес> участок №; договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный по результатам проведенного аукциона ДД.ММ.ГГГГ.; снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № и исключить соответствующие сведения из ГКН; погасить регистрационную запись о праве аренды на земельный участок с кадастровым номером № и исключить соответствующие сведения из Единого государственного реестра недвижимости.

В обоснование требований указано, что Тарасов А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>. <данные изъяты> истец обратился в администрацию Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района <адрес> с заявлением в порядке ст. 39.15 ЗК РФ о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>. в аренду сроком на <данные изъяты> по адресу: <адрес>, непосредственно прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №. При этом доступ к истребуемому земельному участку осуществляется посредством земельного участка с кадастровым номером №. Право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № было реализовано путем проведения открытого аукциона и победителем признан Рыськов А.В., с которым впоследствии был заключен договор аренды земельного участка. В конце декабря 2016г. представители Рыськова А.В. самостоятельно открыли ворота, ведущие на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий истцу на праве собственности, и проследовали на земельный участок с кадастровым номером №. Использование Рыськовым А.В. земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, на котором расположен жилой дом, являющийся для истца и его семьи местом проживания, ведет к нарушению права неприкосновенности частной собственности.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям изложенным в нем, и настаивали на их удовлетворении.

Ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьих лив в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Статья 13 ГК РФ устанавливает, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как видно из материалов дела, Тарасов А.В. на основании договора купли-продажи недвижимости (земельного участка с находящимся на нем жилым домом) от ДД.ММ.ГГГГ. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 9, 41-46).

Из плана земельного участка, являющегося неотъемлемой частью договора купли-продажи, усматривается, что границы земельного участка с кадастровым номером № обозначены: от точки <данные изъяты> -участок <данные изъяты>, от точки <данные изъяты> - овраг, берег Волги, от точки <данные изъяты> участок ФИО9 №, от точки <данные изъяты> - <адрес>.

В следствие разрушительного действия динамического и статистического воздействия воды, течения, волн, льда и атмосферного воздействия стало происходить разрушение береговой откоса, граничащего с земельным участком с кадастровым номером №, в связи с чем в <данные изъяты>. Тарасовым А.В. подготовлена и согласована с администрацией Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области проектная документация по установке опорно-защитных габионных конструкций земельного участка и благоустройства береговой линии акватории Волгоградского водохранилища, расположенного по адресу: <адрес>.

Также из материалов дела следует, что <данные изъяты> Тарасов А.В. обратился в администрацию Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области с заявлением в порядке ст. 39.15 ЗК РФ о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>. в аренду сроком на <данные изъяты> по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 7-8).

К заявлению прилагалась схема расположения земельного участка, диск, копия доверенности.

ДД.ММ.ГГГГ. администрацией Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области принято постановление №, которым утверждена схема расположения земельного участка, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> участок б\н, находящегося в границах кадастрового квартала № в территориальной зоне <данные изъяты> - зона природоохранных ландшафтов; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: природоохранная деятельность, а также присвоен почтовый адрес: <адрес> (т. 1 л.д. 100-101, т. 2 л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ. Тарасов А.В. обратился в администрацию Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области с заявлением о внесении исправлений в вышеуказанное постановление (т. 2 л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ. администрацией Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области принято постановление №, которым в постановление № внесены дополнения и изменения, а именно абз. 2 п. 1 постановления изложен в следующей редакции: "категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: природоохранная деятельность, сохранение ценных природных особенностей ландшафта с одновременным созданием условий для отдыха населения при условии, что планируемые мероприятия будут осуществляться с минимальным воздействием на уязвимые элементы окружающей среды, вспомогательные сооружения, связанные с организацией отдыха (беседки, скамейки, малые архитектурные формы) (т. 2 л.д. 12).

24.05.2016г. кадастровым инженером Щеблетовой Л.В. по заказу Тарасова А.В. проведено межевание земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес> подготовлено соответствующее межевое дело, земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № (т. 1 л.д. 94-130).

Из заключения кадастрового инженера следует, что межевой план подготовлен на основании утвержденной схемы расположения земельного участка и постановления об утверждении этой схемы. Адрес, вид разрешенного использования, категория земель указаны на основании вышеуказанных документов органа местного самоуправления. Доступ к вновь образуемому земельному участку с кадастровым номером № осуществляется через земельный участок с кадастровым номером №. На основании представленных данных, земельный участок, площадью <данные изъяты>. находится в собственности и принадлежит Тарасову А.В.. Заказчиком вновь образуемого участка, согласно представленной и утвержденной схемы, является также Тарасов А.В.. В состав приложения не включены договора и соглашения об обеспечении доступа вновь образуемого земельного участка к землям общего пользования, в виду того, что оба участка в любом случае принадлежат одному и тому же лицу (п. 58 Требований к подготовке межевого плана, утв. приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков). Вышеперечисленные документы включены в состав приложения (т. 1 л.д. 107).

ДД.ММ.ГГГГ. администрацией Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области принято постановление № о проведении ДД.ММ.ГГГГ. открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> сроком на <данные изъяты> (т. 2 л.д. 1).

ДД.ММ.ГГГГ. в общественно-политической газете «Большая Волга» от ДД.ММ.ГГГГ. №) размещено информационное сообщение о проведении открытого аукциона (т. 1 л.д. 199-200).

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. о результатах открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № следует, что участие в торгах принимали Тарасов А.В., Рыськов А.В. в лице представителя ФИО7, ФИО8; победителем признан Рыськов А.В. (т. 1 л.д. 172).

ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области и Рыськовым А.В заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> сроком на <данные изъяты> (т. 1 л.д. 80-87).

Право аренды Рыськова А.В. в отношении вышеуказанного участка зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1 л.д. 68-70, 71-91).

Согласно пояснениям истца, в <данные изъяты>. представители Рыськова А.В. самовольно проникли на территорию принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, ссылаясь на наличие прохода, установленного в схеме расположения земельного участка, что подтверждается фактом обращения истца в правоохранительные органы.

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

Положениями ст. 39.2 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно положениям ст. 39.11. ЗК РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц (п. 1).

п. 3 ст. 39.11 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе органа государственной власти или органа местного самоуправления и подготовка к проведению аукциона осуществляются в следующем порядке:

1) подготовка и утверждение уполномоченным органом схемы расположения земельного участка в случае, если такой земельный участок предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории;

2) обеспечение уполномоченным органом выполнения в отношении земельного участка, образование которого предусмотрено проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы);

3) осуществление на основании заявления уполномоченного органа государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации прав на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

4) получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства;

5) принятие уполномоченным органом решения о проведении аукциона.

В силу п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица. В этом случае образование земельного участка и подготовка аукциона осуществляются в следующем порядке:

1) подготовка заинтересованными в предоставлении земельного участка гражданином или юридическим лицом схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка.

Подготовка заинтересованными в предоставлении земельного участка гражданином или юридическим лицом схемы расположения земельного участка не допускается в случае образования земельного участка из земель или земельных участков, расположенных в границах субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя или в границах населенных пунктов;

2) обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в уполномоченный орган с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка. При этом в данном заявлении указывается цель использования земельного участка;

3) проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса и подпунктами 5 - 9, 13 - 19 пункта 8 настоящей статьи, принятие и направление им заявителю в срок не более двух месяцев со дня поступления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка решения о ее утверждении с приложением этой схемы или решения об отказе в ее утверждении при наличии хотя бы одного из указанных оснований. В решении об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка должны быть указаны все основания принятия такого решения.

4) обеспечение заинтересованным лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта схемой расположения земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена) на земельный участок, образование которого осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта схемой расположения земельного участка, на основании заявления заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица либо заявления кадастрового инженера, выполнившего кадастровые работы в целях образования земельного участка, без получения доверенности или иного уполномочивающего документа от уполномоченного органа;

6) обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в уполномоченный орган с заявлением о проведении аукциона с указанием кадастрового номера такого земельного участка. В данном заявлении должна быть указана цель использования земельного участка;

7) обращение уполномоченного органа с заявлением о государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на земельный участок, образованный в соответствии с проектом межевания территории или с утвержденной в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта схемой расположения земельного участка, за исключением случаев, если земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и случаев, если земельный участок не может быть предметом аукциона в соответствии с подпунктами 1, 5 - 19 пункта 8 настоящей статьи;

8) получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, если наличие таких условий является обязательным условием для проведения аукциона, за исключением случаев, если земельный участок не может быть предметом аукциона в соответствии с подпунктами 1, 5 - 19 пункта 8 настоящей статьи;

9) проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи, и принятие им в срок не более чем два месяца со дня поступления соответствующего заявления решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона при наличии хотя бы одного из указанных оснований.

Из п. 6 ст. 39.11 ЗК РФ следует, что уполномоченный орган при наличии в письменной форме согласия лица, обратившегося с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, вправе утвердить иной вариант схемы расположения земельного участка.

В силу требований п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если:

1) границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости";

2) на земельный участок не зарегистрировано право государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если такой земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

3) в отношении земельного участка в установленном законодательством Российской Федерации порядке не определены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений;

4) в отношении земельного участка отсутствуют сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства;

5) в отношении земельного участка не установлено разрешенное использование или разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о проведении аукциона;

6) земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

7) земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды;

8) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;

9) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком;

10) земельный участок изъят из оборота, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральным законом изъятые из оборота земельные участки могут быть предметом договора аренды;

11) земельный участок ограничен в обороте, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;

12) земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка на срок, не превышающий срока резервирования земельного участка;

13) земельный участок расположен в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, или территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном освоении;

14) земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;

15) земельный участок предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации или адресной инвестиционной программой;

16) в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления;

17) в отношении земельного участка поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении;

18) земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования;

19) земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с п. 5 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей на момент проведения кадастровых работ) в графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В судебном заседании установлено, что на момент формирования земельного участка, принадлежащего на праве аренды Рыськову А.В., земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет и, соответственно, доступ к формируемому земельному участку с кадастровым номером №, посредством земель общего пользования отсутствовал. Таким образом, кадастровый инженер при формировании земельного участка с кадастровым номером № не предусмотрел необходимый доступ к образуемому земельному участку.

Выводы кадастрового инженера в его заключении о том, что заказчик вновь образуемого спорного участка и собственник земельного участка с кадастровым номером №, посредством которого будет осуществляться доступ на образуемый участок, является Тарасов А.В., и, следовательно, оба участка в любом случае принадлежат одному и тому же лицу, и доступ на участок существует со ссылкой на п. 58 Требований к подготовке межевого плана, утв. приказом Министерства экономического развития РФ от 24.11.2008г. № "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков, необоснованны.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ч. 5 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Кроме того, в нарушение требований п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ схема расположения спорного земельного участка и межевой план были подготовлены по заказу Тарасов А.В., лица заинтересованного в предоставлении земельного участка, тогда как указанной нормой прямо предусмотрено, что в случае образования земельного участка из земель или земельных участков, в границах населенных пунктов подготовка заинтересованными в предоставлении земельного участка гражданином или юридическим лицом схемы расположения земельного участка не допускается.

С учетом приведенных норм права, установленных обстоятельств, суд считает доказанным факт формирования земельного участка с кадастровым номером № с нарушением земельного законодательства.

Доказательств, опровергающих доводы истца, стороной ответчика не представлено.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Поскольку земельный участок, принадлежащий на праве аренды Рыськову А.В. был сформирован с нарушениями вышеприведенного земельного законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и признании недействительными постановления администрации Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровым плане территории», результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, а также аннулировании в связи с этим записи в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №.

Частью 1 ст. 167 ГК РФ установлено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен на основании недействительного межевого плана, аукцион от ДД.ММ.ГГГГ. по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № является недействительным, то договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и Рыськовым А.В. является также недействительным в силу его ничтожности.

Учитывая, что договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ. является недействительным, то требование истца о прекращении права аренды Рыськова А.В. на земельный участок (как требование о применении последствий ничтожной сделки) также полежит удовлетворению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Тарасов А.В. к администрации Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области, Рыськов А.В., третьи лица администрация Саратовского муниципального района Саратовской области, кадастровый инженер Щеблетова Л.В., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании результатов межевания недействительными, признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка в аренду, признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровым плане территории».

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №.

Признать недействительным аукцион от ДД.ММ.ГГГГ. по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ. аренды земельного участка с кадастровым номером № заключенный между администрацией Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области и Рыськов А.В..

Прекратить зарегистрированное право аренды Рыськов А.В. на земельный участок с кадастровым номером №.

Аннулировать запись в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.03.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Саратовский районный суд Саратовской области.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: