Решение от 07.02.2018 по делу № 33-306/2018 от 13.12.2017

Судья Козлов И.И. Дело № 33-306/2018

(33-20694/2017)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 февраля 2018 года г. Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Самойловой Н.Г.,

судей Ситникова В.С., Изоткиной И.В.

при секретаре Коцубняке А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Волгограде по докладу судьи областного суда Самойловой Н.Г.

гражданское дело по иску Савенко А. П. к ПАО «МРСК Юга», производственному отделению «Левобережные электрические сети» филиала ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» о признании действий незаконными,

по апелляционной жалобе представителя Савенко А. П. по доверенности Нагибиной Е. А.

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 09октября 2017 года, которым Савенко А. П. в удовлетворении исковых требований к ПАО «МРСК Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго» о признании действий, выразившихся в непредставлении для ознакомления и обжалования акта о неучтенном потреблении электроэнергии и в принятии по данному акту решения, незаконными.

УСТАНОВИЛА:

Савенко А.П. обратился в суд с иском к производственному отделению «Левобережные электрические сети» филиала ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» о признании действий незаконными.

В обоснование требований указал,что ДД.ММ.ГГГГ представителями ответчика истцу был вручен экземпляр документа, выполненного на листе самокопирующегося бланка, - Акт серия <.......> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя Савенко А.П., в котором, помимо прочего, истец уведомлялся о том, что он приглашается на рассмотрение и получение решения по настоящему акту по адресу структурного подразделения ответчика ДД.ММ.ГГГГ с 9.00 до 16.00. По состоянию здоровья истец не смог явиться в указанные время и дату. При этом ответчик так и не представил истцу решение, принятое по результатам рассмотрения акта, лишив его возможности обжалования данного решения. В то же время ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца был направлен акт приема-передачи, содержащий требование о взыскании денежных средств в размере 1397478 рублей 71 копейка, который основывался на актесерии <.......> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, имеющем признаки подделки, поскольку экземпляр данного акта отличается от экземпляра акта с аналогичными реквизитами, врученного истцу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного просил суд признать действия производственного отделения «Левобережные электрические сети» филиала ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» по непредставлению истцу для ознакомления и обжалования решения, принятого по акту серии <.......> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя Савенко А.П., незаконными.

Также, Савенко А.П. обратился в суд с иском к производственному отделению «Левобережные электрические сети» филиала ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, действий по составлению и использованию указанного поддельного документа незаконными.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по рассмотрению вышеуказанных исков были объединены в одно производство.

С учетом уточнений исковых требований,истец Савенко А.П. просил суд признать незаконными действия производственного отделения «Левобережные электрические сети» филиала ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго», выразившиеся в непредставлении истцу для ознакомления и обжалования Акта серии <.......> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя Савенко А.П. в течение 3 рабочих дней с даты его составления и в принятии по данному акту решения.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Савенко А.П. по доверенности Нагибина Е.А. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В соответствии с положениями части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39.

Как следует из материалов дела, исковые требования истцом были заявлены к производственному отделению «Левобережные электрические сети» филиала ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго».

Однако, суд первой инстанции разрешил исковые требования и принял решение в отношении ПАО «МРСК Юга», которое к участию в деле не привлекалось.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда перешла к рассмотрению настоящегогражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и привлекла к участию в деле в качестве соответчика ПАО «МРСК Юга».

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене.

Разрешая настоящий спор по правилам суда первой инстанции, выслушав представителя истца Савенко А.П. по доверенности Нагибину Е.А., поддержавшую исковые требования, представителяответчика ПАО «МРСК Юга» по доверенности Шевченко Е.И., возражавшую против удовлетворения исковых требований, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии со статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.

Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Из материалов дела усматривается, что производственное отделение «Левобережные электрические сети» филиала ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» является структурным подразделением ПАО «МРСК Юга», в связи с чем оно не является юридическим лицом, а поэтому не может нести самостоятельную ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Порядок учета электроэнергии и взаимодействие ее участников при выявлении безучетного потребления электроэнергии, а также порядок оплаты электроэнергии при ее безучетном потреблении регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии. Утвержденными Постановлением Правительства Российской Феедрации от 04 мая 2012года № 442.

Согласно пункту 167 Основных положений № 442субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта192. Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается,в том числе, в адреслица, осуществившего бездоговорное потребление.

Судом апелляционной инстанции установлено, что истец Савенко А.П. является потребителем электрической энергии на объекте – полевой стан в границах участка землепользования на территории Солдатско-Степновского сельского поселения <адрес> на основании Договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-8).

ДД.ММ.ГГГГ представителями ПАО «МРСК Юга» филиал «Волгоградэнерго» была проведена проверка на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии на полевом стане <.......>.

По результатам проверки был составлен Акт № <...> отДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии у потребителя, копия которого была вручена истцу Савенко А.П., присутствующему при его составлении.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

При таких обстоятельствах, сетевой организацией была выполнена обязанность по вручению потребителю копии акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а поэтому оснований для признания незаконными действий ПАО «МРСК Юга», выразившихся в непредставлении истцу для ознакомления и обжалования акта серии <.......> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя Савенко А.П. в течение 3 рабочих дней с даты его составления,не имеется.

То обстоятельство, что в пункты 4,5 и 13 акта ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3-░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ –░░.░░.░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <.......> № <...> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░» - «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-330░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 09░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░ ░░░»,░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░» - «░░░░░░░░░░░░░░░»░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <.......> № <...> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░