Решение по делу № 2а-87/2021 от 31.03.2021

Дело №2а-87/2021

УИД - 52RS0037-01-2021-000139-90

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

12 апреля 2021 года                                                          г. Княгинино

Судья Княгининского районного суда Нижегородской области Летунова Э.В., с участием заместителя прокурора Княгининского района Масловой Н.А., при секретаре судебного заседания Крайновой М.П. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Княгининский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Княгининский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении Сальникова А.В. указав, что Сальников А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Княгининским районным судом Нижегородской области по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ 2 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка Княгининского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ Сальникову А.В. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно по постановлению Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ с заменой не отбытого срока на исправительные работы на срок 9 месяцев 23 дня.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ было совершено Сальниковым А.В. при опасном рецидиве преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ решением Княгининского районного суда Нижегородской области в отношении Сальникова А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены следующие ограничения:

1. зареет на пребывание вне и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 следующих суток;

2. запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;

3. запрет на выезд за пределы административного района по месту жительства или пребывания без предварительного уведомления органа внутренних дел, осуществляющего контроль;

4. обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное решение не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Сальников А.В. был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Княгининский». В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре) - административный штраф 1000 руб., постановление не обжаловано и вступило в законную силу;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) - административный штраф 500 руб., постановление не обжаловано и вступило в законную силу;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре) - обязательные работы 20 часов, постановление не обжаловано и вступило в законную силу;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения) административный штраф 1000 руб., постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.6.1 КоА РФ (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения) административный штраф 1000 руб., постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания) - обязательные работы 20 часов;

Также начальником отделения дознания МО МВД России «Княгининский» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сальникова А.В. было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ «уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений».

Несмотря на проводимую с Сальниковым А.В. профилактическую работу, на путь исправления он не встал. Официально не трудоустроен. В быту злоупотребляет спиртными напитками. В состоянии опьянения склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Просят дополнить ранее установленные административные ограничения и установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированному по адресу: <адрес> проживаюему по адресу: <адрес> следующие дополнительные ограничения:

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних ел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Княгининский» - ФИО5 (л.д.7) административное исковое заявление поддержал в полном объёме, просил его удовлетворить.

В судебном заседании Сальников А.В., лицо, в отношении которого подано заявление об установлении дополнительных ограничений не возражал против удовлетворения заявления.

Заместитель прокурора Княгининского района Маслова Н.А. просила административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив все доказательства по делу, дав им оценку по правилам ст. 84 КАС РФ и считая их достаточными для рассмотрения дела по существу, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за ними может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления, продления, досрочного прекращения административного надзора, дополнения или частичной отмены административных ограничений предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС РФ.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ:

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

В силу п. 22, п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Сальников А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Княгининским районным судом Нижегородской области по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ 2 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка Княгининского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ Сальникову А.В. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно по постановлению Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ с заменой не отбытого срока на исправительные работы на срок 9 месяцев 23 дня.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ было совершено Сальниковым А.В. при опасном рецидиве преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ решением Княгининского районного суда Нижегородской области в отношении Сальникова А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены следующие ограничения:

1. зареет на пребывание вне и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 следующих суток;

2. запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;

3. запрет на выезд за пределы административного района по месту жительства или пребывания без предварительного уведомления органа внутренних дел, осуществляющего контроль;

4. обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное решение не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Сальников А.В. был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Княгининский». В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре) - административный штраф 1000 руб., постановление не обжаловано и вступило в законную силу;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) - административный штраф 500 руб., постановление не обжаловано и вступило в законную силу;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре) - обязательные работы 20 часов, постановление не обжаловано и вступило в законную силу;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения) административный штраф 1000 руб., постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.6.1 КоА РФ (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения) административный штраф 1000 руб., постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания) - обязательные работы 20 часов;

Начальником отделения дознания МО МВД России «Княгининский» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сальникова А.В. было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ «уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений».

Обсуждая вопрос установления дополнительных административных ограничений, суд учитывает пояснения участников процесса, характеризующие данные поднадзорного лица, его образ жизни, обстоятельства совершения им преступления, поведение в период и после отбытия наказания, а также все иные обстоятельства по делу.

Суд, оценивая заявленные требования, с учетом сведений о личности, об образе жизни и поведении Сальникова А.В. в период нахождения под административным надзором, приходит к выводу о том, что имеются все предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений в отношении Сальникова А.В. поскольку он, находясь под административным надзором, совершил административные правонарушения по несоблюдению административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Таким образом, судом установлено, что Сальников А.В. не проявил себя как лицо, вставшее на путь исправления.

С учётом всего изложенного суд приходит к выводу дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Княгининского районного суда Нижегородской области от 24.03.2020 года в отношении Сальникова А.В.

Согласно ст.8 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В целях безусловной и беспрепятственной реализации указанного положения закона органом внутренних дел, суд считает необходимыми и целесообразными в отношении ФИО1 следующие дополнительные административные ограничения:

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Княгининский» об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированному по адресу: <адрес> проживаюему по адресу: <адрес> следующими ограничениями:

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних ел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Княгининский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья:                     Э.В. Летунова