Решение по делу № 33а-4687/2019 от 30.09.2019

У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Санатуллова Ю.Р. Дело № 33а-4687/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ульяновск 12 ноября 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Трифоновой Т.П.,

судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.,

при секретаре Расторгуевой Л.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы открытого акционерного общества Губернский банк «Симбирск» в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», закрытого акционерного общества «Строительная корпорация» на решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 5 августа 2019 года по делу №2а-1833/19, по которому постановлено:

в удовлетворении административного иска открытого акционерного общества «Губернский банк «Симбирск» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Берхеевой Гульнаре Рамильевне, судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Надеевой Анне Николаевне, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в несовершении действий по снятию ареста, наложенного постановлением от 09.12.2016 в рамках исполнительного производства №49190/16/73017-ИП, возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя ОАО ГБ «Симбирск» Ермакова А.И., представителя ЗАО «Строительная корпорация» Аветисяна А.Н., поддержавших доводы апелляционных жалоб, представителя УФССП России по Ульяновской области Солодовниковой А.Е., считающей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

ОАО ГБ «Симбирск» в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области в связи с несовершением действий по снятию ареста, наложенного постановлением от 09.12.2016 в рамках исполнительного производства №49190/16/73017-ИП от 02.12.2016.

В обоснование требований административный истец указал, что решением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 04.07.2016 по в пользу ОАО ГБ «Симбирск» с ЗАО «Строительная корпорация» и Абрамова Н.Г. в солидарном порядке взыскана задолженность по кредитным договорам в сумме 17 824 578 руб. 20 коп., а также в счет погашения задолженности обращено взыскание на заложенное имущество: земельный участок по адресу: ***; нежилые помещения по адресу: ***, ***; нежилые помещения по адресу: *** 8.

На основании указанного решения суда в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области было возбуждено исполнительное производство №49190/16/73017-ИП от 02.12.2016, в рамках которого наложен арест на указанное имущество.

27.09.2018 исполнительное производство окончено на основании п.1. ч.1. ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем наложенный на имущество ЗАО «Строительная корпорация» арест должен был быть отменен.

О том, что арест не снят, ОАО ГБ «Симбирск» стало известно 03.07.2019, после обращения с заявлением о регистрации обременения на основании договора ипотеки, заключенного в обеспечение исполнения мирового соглашения, утвержденного определением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.05.2019 по делу №А72-14009/2017, согласно которому ЗАО «Строительная корпорация» передало в залог ОАО ГБ «Симбирск» нежилые помещения по адресу: ***.

03.07.2019 банком получено уведомление о приостановлении государственной регистрации по причине наличия постановления МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области о наложении ареста на имущество должника от 09.12.2016.

Заявление банка о снятии ареста оставлено службой судебных приставов без удовлетворения.

Считает незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в неснятии ареста на принадлежащее должнику имущество после окончания исполнительного производства.

К участию в деле привлечены в качестве административных: ответчиков УФССП России по Ульяновской области, судебные приставы-исполнители МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Надеева А.Н., Берхеева Г.Р., в качестве заинтересованных лиц: Абрамов Н.Г., ЗАО «Строительная корпорация», Управление Росреестра по Ульяновской области.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное решение.

В апелляционной жалобе ОАО ГБ «Симбирск» просит отменить решение суда как незаконное и принять новое решение об удовлетворении административного иска. В обоснование жалобы приводит доводы аналогичные изложенным в административном иске.

Не соглашается с выводом суда о возможности сохранения наложенных судебным приставом-исполнителем ограничений после окончания основного исполнительного производства для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства по неосновным требованиям, в частности о взыскании исполнительского сбора.

Предусмотренное ч.5 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» право на сохранение ограничений, установленных для должника в ходе основного исполнительного производства в размерах, необходимых для исполнения требований по взысканию исполнительского сбора, не возникло.

Сохранение ограничений для должника возможно в случае возбуждения исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, однако исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора возбуждено 08.10.2018.

Судом не дана оценка нецелесообразности сохранения ареста, поскольку в отношении объекта недвижимости имеется запись об ипотеке и его дальнейшая реализация невозможна.

В отношении ЗАО «Строительная корпорация» возбуждены исполнительные производства на общую сумму более 16 млн. руб., взыскателем по которым является ОАО ГБ «Симбирск». Кроме того, имеются утвержденные определениями суда от 21.06.2019 мировые соглашения между должником и взыскателем по гражданским делам №2-1996/2016 и №2-1286/2017, по которым в качестве обеспечения выступает спорный объект недвижимости по адресу: ***

Р’ апелляционной жалобе Р—РђРћ «Строительная корпорация» также РїСЂРѕСЃРёС‚ отменить решение СЃСѓРґР° Рё принять РЅРѕРІРѕРµ решение РѕР± удовлетворении требований административного истца. Указывает, что СЃСѓРґ, соглашаясь СЃ доводами пристава Рѕ сохранении ареста РЅР° объект РїРѕ ***, необоснованно РЅРµ РїСЂРёРЅСЏР» РІРѕ внимание несоразмерность объема требований РїРѕ исполнительному производству РІ размере исполнительского СЃР±РѕСЂР° 1 247 720 СЂСѓР±. 50 РєРѕРї. СЃРѕ стоимостью объекта, которая согласно экспертному заключению составляла более 45 млн. СЂСѓР±.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились судебные приставы-исполнители Надеева А.Н., Берхеева Г.Р., представитель Управления Росреестра по Ульяновской области, Абрамов Н.Г., о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227, ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено судом, решением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 04.07.2016 по гражданскому делу №2-1996/16 с ЗАО «Строительная корпорация», Абрамова Н.Г. в солидарном порядке в пользу ОАО ГБ «Симбирск» взыскана задолженность по кредитным договорам в сумме 17 824 578 руб. 20 коп., а также обращено взыскание на заложенное имущество:

в счет погашения задолженности по кредитному договору №80 от 03.06.2013: на земельный участок площадью 4455 кв.м по адресу: ***, кадастровый номер ***; нежилые помещения общей площадью 193,18 кв.м по адресу: ***, кадастровый номер ***; помещения общей площадью 102,9 кв.м по адресу: ***, кадастровый номер ***;

в счет погашения задолженности по кредитным договорам №192 от 09.12.2013, №194 от 11.12.2013, №41 от 27.05.2014: на помещения общей площадью 1248,21 кв.м по адресу: ***, кадастровый номер: ***.

На основании данного судебного решения судом выданы исполнительные листы о взыскании денежных средств и обращении взыскания на заложенное имущество.

РќР° основании исполнительного листа ФС в„–014313738 РѕС‚ 20.10.2016 РІ РњРћРЎРџ РїРѕ исполнению особых исполнительных производств УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Ульяновской области было возбуждено исполнительное производство в„–49175/16/73017-ИП РѕС‚ 02.12.2016 РІ отношении Р—РђРћ «Строительная корпорация» Рѕ взыскании задолженности РІ размере 17 824 578 СЂСѓР±. 60 РєРѕРї.

Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ неисполнением должником требований исполнительного документа РІ СЃСЂРѕРє, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя РѕС‚ 15.03.2017 СЃ Р—РђРћ «Строительная корпорация» взыскан исполнительский СЃР±РѕСЂ РІ размере 1 247 720 СЂСѓР±. 50 РєРѕРї.

На основании исполнительного листа ФС №014313741 от 20.10.2016 - возбуждено исполнительное производство №49172/16/73017-ИП от 02.12.2016 о взыскании с ЗАО «Строительная корпорация» государственной пошлины в размере 36 000 руб. В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 15.03.2017 вынесено постановление о взыскании с ЗАО «Строительная корпорация» исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

На основании исполнительного листа ФС №014313740 от 20.10.2016 в МОСП по исполнению особых исполнительных производств было возбуждено исполнительное производство №49190/16/73017-ИП от 02.12.2016 в отношении должника ЗАО «Строительная корпорация» об обращении взыскания на указанное в решении суда заложенное имущество.

В рамках указанного исполнительного производства 09.12.2016 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество, 11.01.2017 составлены акты о наложении ареста на имущество.

В связи с нереализацией арестованного имущества на торгах с учетом согласия взыскателя судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 30.11.2017 о передаче взыскателю нереализованного в принудительном порядке имущества должника - нежилых помещений по адресам: *** и ***. 26.04.2018 с указанного имущества снят арест.

В связи с отказом взыскателя принять имущество ЗАО «Строительная корпорация» по адресу: *** и по *** постановлениями от 27.09.2018 №73017/18/67330 и №7301/18/67326 с указанного имущества снят арест, наложенный 11.01.2017 в ходе реализации имущества на торгах, и имущество возвращено должнику.

27.09.2018 исполнительное производство №49190/16/73017-ИП от 02.12.2016 об обращении взыскания на заложенное имущество окончено.

Постановлением от 12.12.2017 исполнительные производства №49172/16/73017-ИП, № 49175/16/73017-ИП, № 49190/16/73017-ИП были присоединены к сводному исполнительному производству в отношении ЗАО «Строительная корпорация» №30836/1773017-СД.

Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ отказом взыскателя оставить Р·Р° СЃРѕР±РѕР№ имущество должника, РЅРµ реализованное РІ принудительном РїРѕСЂСЏРґРєРµ, 26.09.2018 также были окончены исполнительные производства в„–49172/16/73017-ИП , в„– 49175/16/73017-ИП (РїРѕ данному исполнительному производству взыскано 5 774 454 СЂСѓР±. 60 РєРѕРї., остаток задолженности РїРѕ РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕРјСѓ долгу – 12 050 124 СЂСѓР±., РїРѕ исполнительскому СЃР±РѕСЂСѓ – 1 247 720 СЂСѓР±. 50 РєРѕРї.

Поскольку должником РЅРµ был оплачен исполнительский СЃР±РѕСЂ, 08.10.2018 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство в„–32493/18/73017-ИП Рѕ взыскании СЃ Р—РђРћ «Строительная корпорация» исполнительского СЃР±РѕСЂР° РІ размере 1 247 720 СЂСѓР±. 50 РєРѕРї.

РџСЂРё этом 18.10.2018 исполнительные листы ФС в„–014313738 РѕС‚ 20.10.2016 Рё ФС в„–014313741 РѕС‚ 20.10.2016 РІРЅРѕРІСЊ предъявлены РћРђРћ «Губернский банк «Симбирск» Рє исполнению, Рё постановлениями РѕС‚ 22.10.2018 возбуждены исполнительные производства в„–34188/18/73017-ИП Рѕ взыскании СЃ Р—РђРћ «Строительная корпорация» задолженности 12 050 124 СЂСѓР±. Рё в„–34190/18/73017-ИП Рѕ взыскании государственной пошлины 36 000 СЂСѓР±.

Данные исполнительные производства 30.11.2018 присоединены к сводному исполнительному производству по должнику №30836/17/73017-СД, в которое входят более 200 исполнительных производств на общую сумму более 45 млн. руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.03.2019 соединены в сводное исполнительное производство по солидарному взыскателю исполнительные производства №34188/18/73017-ИП от 22.10.2018 (должник ЗАО «Строительная корпорация») и № 49158/16/73017-ип от 02.12.2016 (должник Абрамов Н.Г.) на сумму долга 17 824 587 руб. 60 коп. с присвоением номера №34188/18/73017-ИП (остаток долга — 12 050 124 руб.).

13.03.2019 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №34188/18/73017-ИП от 22.10.2018 составлены акты о наложении ареста на имущество должника по адресу: г***, номера на поэтажном плане 1 этажа: №№1-10, кадастровый номер: *** и по адресу: ***, кадастровый номер *** и 16.07.2019 поданы заявки на оценку указанного арестованного имущества.

Принимая РІРѕ внимание, что РЅР° момент окончания исполнительных производств в„–49172/16/73017-ИП, в„–49175/16/73017-ИП, в„–49190/16/73017-ИП Сѓ должника имелась непогашенная задолженность РїРѕ исполнительскому СЃР±РѕСЂСѓ РІ размере 1 247 720 СЂСѓР±. 50 РєРѕРї., для взыскания которого приставом 08.10.2018 возбуждено исполнительное производство, Сѓ судебного пристава-исполнителя имелись основания для сохранения ареста РЅР° имущество должника Р—РђРћ «Строительная корпорация» РїРѕ адресу ***, наложенного 09.12.2016.

Выводы суда о том, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя отвечают требованиям ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и направлены на создание условий для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, являются правильными.

Доводы в апелляционных жалобах о несоразмерности наложенного ареста судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку сумма общей задолженности ЗАО «Строительная корпорация» по имеющемуся сводному исполнительному производству соразмерна стоимости арестованного имущества.

Довод о том, что на объект по *** зарегистрировано ограничение в виде ипотеки также несостоятелен, поскольку данное ограничение было зарегистрировано при заключении кредитных договоров между ЗАО «Строительная корпорация» и ОАО ГБ «Симбирск», долги по которым взысканы в судебном порядке и в порядке исполнения судебных решений данное имущество на торгах не реализовано, что свидетельствует о прекращении ипотеки.

Ссылка в жалобах на заключенные между взыскателем ОАО ГБ «Симбирск» и должниками ЗАО «Строительная корпорация» и Абрамовым Н.Г. в мае 2019 года мировые соглашения о погашении задолженности по кредитным договорам, обеспечением исполнения по которым сторонами указано имущество по адресу: ***, не опровергает установленные судом обстоятельства и не влечет отмену принятого по делу решения.

По состоянию на дату заключения мировых соглашений на указанное имущество приставом было наложено ограничение в виде ареста. Кроме того, исполнительные листы о взыскании с должников ЗАО «Строительная корпорация» и Абрамова Н.Г. задолженности по кредитным договорам в пользу ОАО ГБ «Симбирск» находятся на исполнении в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области, исполнительные листы взыскателем не отозваны, и по ним совершаются исполнительные действия в рамках сводного исполнительного производства.

Принятое по делу решение является правильным. Судом верно определены юридически значимые обстоятельства по делу, верно применен материальный закон, регулирующий спорные правоотношения. Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отмену решения, не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 5 августа 2019 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы открытого акционерного общества Губернский банк «Симбирск», закрытого акционерного общества «Строительная корпорация» – без удовлетворения.

Председательствующий

РЎСѓРґСЊРё: