Решение по делу № 33-10735/2023 от 26.10.2023

УИД 91RS0001-01-2023-001964-42

№2-1239/2023

№ 33-10735/2023

Председательствующий судья первой инстанции Плиева Н.Г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 ноября 2023 года                         г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи Белоусовой В.В.,

судей Басараба Д.В., Белинчук Т.Г.,

при секретаре Смоляр Д.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению Иванцовой В.Ф. к Муниципальному казенному учреждению Департамент развития муниципальной собственности Администрациям города Симферополя Республики Крым, Администрации города Симферополя Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о возложении обязанности заключить договор аренды,

по апелляционной жалобе представителя Иванцовой В.Ф. – Филоновой С.А. на решение Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым от 25 августа 2023 года,

у с т а н о в и л а:

Иванцова В.Ф. обратилась в суд с иском к МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрациям города Симферополя Республики Крым о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, кадастровый № площадью 126 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> на 49 лет в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что на основании решения 32 сессии VI созыва Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым от 29 декабря 2011 года № утвержден техническая документация и проект землеустройства по отводу земельного участка по <адрес>, площадью 0,0387 га (в т.ч. площадью 0,0261 га в частную собственность и площадью 0,0126 га расположенный в красных линиях <адрес> в аренду сроком на 5 лет) для обслуживания жилого дома Иванцовой В.Ф.

Данным решением на Иванцову В.Ф. возложена обязанность в трехмесячный срок после принятия данного решения оформить правоустанавливающие документы на право собственности либо пользования земельным участком, зарегистрироваться в государственной налоговой инспекции, производить оплату земельного налога или арендную плату.

23 октября 2013 года между Симферопольским городским советом в лице первого заместителя городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета Ткачева С.Ю. и гражданином Украины Иванцовой В.Ф. заключен договор аренды земельного участка № 1349-Ф для обслуживания жилого дома, который находится по адресу: <адрес>, сроком на 5 лет до 23 октября 2018 года.

В соответствии с актом приема-передачи земельного участка указано, что арендодатель передал, а арендатор принял в пользование в долгосрочную аренду сроком на сорок девять лет земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 0,0126 га. На момент передачи на земельном участке расположен жилой дом с хозяйственными постройками, принадлежащий на основании решения Железнодорожного районного суда от 30 марта 2009 года № 2-1153/2009 Иванцовой В.Ф. Учетная запись внесена управлением по вопросам регулирования земельных отношений Симферопольского городского совета в Книгу регистрации договоров аренды земельных участков от 20 декабря 2013 года.

Иванцова В.Ф. использует земельный участок по назначению, указанному в решении органа местного самоуправления, своевременно вносит арендную плату. Акт органа местного самоуправления не отменен, не признан недействительным.

Истец постоянно обращалась с заявлениями о переоформлении договора аренды земельного участка. Однако, все обращения оставлены без удовлетворения.

На сегодняшний день договор аренды земельного участка не заключен, что нарушает права истца, поскольку она не имеет возможности зарегистрировать право на жилой дом, который частично находится и на арендованном земельном участке, предоставленном истцу ранее для обслуживания жилого дома.

Решением Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым от 25 августа 2023 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель Иванцовой В.Ф. – Филонова С.А. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым иск удовлетворить, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение по делу, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение по делу, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам по делу, неправильное применение норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель истца поддержала апелляционную жалобу по мотивам, изложенным в ней.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

На основании части 2.1 статьи 113 и статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Рассмотрением дела установлено, что заочным решением Железнодорожного районного суда города Симферополя Автономной Республики Крым от 30 марта 2009 года за Иванцовой В.Ф. признано право собственности на строительные материалы, оборудования и конструкции, которые использованы при возведённых строениях, расположенных по <адрес>.

За Иванцовой В.Ф. признано в порядке наследования право пользования земельным участком площадью 238 кв. м, расположенного по <адрес>.

Решением 32 сессии VI созыва Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым от 29 декабря 2011 года № 312 «О предоставлении разрешения на изготовление проектов землеустройства по отводу земельных участков, передаче гражданам Украины земельных участков в собственность, аренду в г. Симферополе об отмене решений исполнительного комитета и внесении изменений в решения Симферопольского городского совета» утверждены проект землеустройства по отводу земельных участков, техническая документация гр. Иванцовой В.Ф. по <адрес>, площадью 0,0387 га (в т. ч. площадью 0,0261 га в частную собственность и площадью 0,0126 га расположенный в красных линиях <адрес> в аренду сроком на 5 лет) для обслуживания жилого дома.

23 октября 2013 года между Симферопольским городским советом в лице первого заместителя городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета Ткачева С.Ю. (арендодатель) и гражданином Украины Иванцовой В.Ф. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 1349-Ф по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок для обслуживания жилого дома, который находится по адресу: <адрес>.

Учетная запись о регистрации договора аренды внесена управлением по вопросам регулирования земельных отношений Симферопольского городского совета в Книгу регистрации договоров аренды земельных участков от 20 декабря 2013 года № 429.

Согласно условиям договора, срок его действия – 5 лет, до 23 октября 2018 года. После окончания срока действия договора арендатор, надлежащим образом исполняющий обязанности в соответствии с условиями договора, имеет преимущественное право на возобновление договора аренды на новый срок в установленном порядке.

Арендатор, который имеет намерение воспользоваться преимущественным правом на заключение договора аренды земли на новый срок, обязан уведомить об этом арендодателя, но не позднее чем за один месяц до истечения срока договора аренды земли (но не ранее чем за два месяца до истечения срока договора аренды земли).

В случае отсутствия обращения по возобновлению договора, поданного в установленном порядке и не возобновления договора в соответствии с требованиями законодательства и настоящим договором, договор прекращает свое действие в связи с истечением срока, на который он заключен. С момента окончания срока действия договора прекращаются все права и обязанности по нему. В случае если срок действия договора истек по основаниям, указанным в частью 1 данного пункта, а арендатор продолжает вносить арендную плату, то это расценивается сторонами как недобросовестное исполнение обязанностей по договору и не влечет за собой автоматическое возобновле6ние договора. В этом случае, сумма арендной платы, внесенная таким образом, возврату не подлежит.

В соответствии с частью 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности (с учетом особенностей, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи) могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Согласно положениям пункта 9 статьи 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Согласно требованиям пункта 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» стороны по договору аренды или залога земельных участков и иных объектов недвижимости, стороны по договору об установлении сервитута, заключившие такие договора до вступления в силу Федерального конституционного закона, обязаны до 1 января 2017 года внести изменения в соответствующий договор, если не истек срок действия такого договора, в целях его приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Законом Республики Крым от 29 декабря 2018 года № 560-ЗРК/2018 внесены изменения в пункт 13 статьи 3 Закона № 38-ЗРК, продлен срок внесения изменений в договор аренды, заключенный до вступления в силу Федерального конституционного закона, до 1 января 2020 года.

Правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», устанавливаются Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014 года № 313.

В соответствии с пунктом 14 данного порядка сроки договора аренды и договора об установлении сервитута, заключенные в порядке переоформления прав, определяются сроком окончания действия ранее заключенных договоров, в данном случае – аренды.

Для осуществления данной процедуры необходимо наличие следующих правовых условий: наличие заключенного договора аренды земельного участка, не истечение срока действия договора. При этом, обратиться с заявлением о приведении действующего договора аренды земельного участка в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации в порядке его переоформления может одна из сторон договора.

Судом первой инстанции установлено, что Иванцова В.Ф. в соответствии с условиями договора в установленный пунктом 3.3. договора срок не обращалась в Администрацию города Симферополя Республики Крым (как к собственнику ранее арендованного земельного участка) и не уведомляла ответчика о намерении заключить договор на новый срок, следовательно, срок действия договора аренды прекращен 23 октября 2018 года. При этом, указание в акте приема-передачи земельного участка, что он передается в долгосрочную аренду, правового значения не имеет, поскольку срок аренды является существенным условием договора аренды и указывается непосредственно в договоре.

С учетом изложенного, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что Иванцова В.Ф. не относится к числу лиц, имеющих право на завершение оформления прав на земельный участок в порядке Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», ввиду чего оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Доводы апеллянта о фактическом использовании земельного участка по сегодняшний день, судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют о продолжении действия договора аренды в силу условий заключенного договора.

Доводы апелляционной жалобы о не применении положений Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», а именно пункта 14 статьи 3, пункта 2,3 стать 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а также правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации отклоняются судебной коллегией, поскольку своего подтверждения рассмотрением дела не нашли.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и такими что не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и постановил законное и обоснованное решение, нарушений норм материального права и процессуального закона не допущено, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебного решения по доводам жалобы судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым от 25 августа 2023 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу представителя Иванцовой В.Ф. – Филоновой С.А. оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено и подписано 28 ноября 2023 года.

Председательствующий судья

Судьи