Решение по делу № 2-368/2016 (2-2657/2015;) от 26.11.2015

Дело № 2-368\2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2016 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

Председательствующего судьи	Куценко Т.Н.
при секретаре судебного заседания	Синицыной Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Главного Управления лесами Челябинской области к Шикуновой Е.Н. , Администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области о признании незаконным отвода части лесного участка, прекращении права собственности на часть участка, обязании внести изменения в сведения о площади земельного участка, признании незаконными постановлений,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управления лесами Челябинской области обратилось в суд с иском к Шикуновой Е.Н. , Администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области. С учетом уточнения (л.д.151-156 т. № 2) просили признать незаконным отвод части лесного участка, расположенного в квартале 75 выделе 28 Кременкульского участкового лесничества, расположенного по АДРЕС, участок по генплану №; прекратить право собственности Шикуновой Е.Н. на часть лесного участка, расположенного в квартале 75 выделе 28 Кременкульского участкового лесничества, по АДРЕС, участок по генплану №; обязать Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области внести изменения в сведения о площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по АДРЕС, участок по генплану №, с учетом вычета из его состава земель лесного фонда, расположенных в квартале 75 выдела 28 Кременкульского участкового лесничества; признать незаконными с момента вынесения постановления Главы администрации Кременкульского сельского Совета от 22.01.1992г. № 7\92 и от 03.07.1993г. № 50\9 об отводе земельного участка под индивидуальное строительство гр.Шикунову И.Р. в части включения в них лесного участка, расположенного в квартале 75 выдела 28 Кременкульского участкового лесничества. (л.д. 151-156 т. № 2)

В обоснование указывает следующее.

02.10.1998 года ФБУ Земельная кадастровая палата по Челябинской области был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым №, площадью 2702 кв.м. по АДРЕС. Согласно материалам лесоустройства, описанию расположения, схеме лесничества, выписке из ЕГРП, земельный участок расположен на землях лесного фонда Кременкульского участкового лесничества ЧОБУ «Шершневское лесничество» в квартале 75 выделе 28 Кременкульского участкового лесничества. Указанный земельный участок был предоставлен Шикунову И.Р, постановление главы администрации Кременкульского сельского совета от 03.07.1993г. № 50\0 в связи с уточнением генерального плана пос.Вавиловец и отменой ранее принятого решения № 7\92 от 22.01.1992г. Собственником спорного земельного участка в настоящее время является Шикунова Е.Н.

Решением Собрания депутатов Сосновского муниципального района от 16.12.2009г. № 931 «Об утверждении границ населенного пункта пос.Вавиловец, указанный участок был включен в проектируемые границы населенного пункта пос.Вавиловец. Решением Арбитражного суда Челябинской области от 02.02.2011г. указанное решение Собрания депутатов Сосновского муниципального района от 16.12.2009г. № 931 было признано недействующим, поскольку было установлено, что в состав границ п.Вавилове вошли земли лесного фонда, принадлежащие Российской Федерации на праве собственности.

Границы земель лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий. Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации. Государственный лесной реестр ведется на основании материалов лесоустройства (топографических карт, фотопланшетов, описаний). Лесной фонд находится в федеральной собственности. Перевод земель из одной категории в другую в отношении земель, находящийся в федеральной собственности, осуществляется Правительством Российской Федерации. Постановка на кадастровый учет земельного участка с № и изменение категории земель нарушает интересы Российской Федерации как собственника земель лесного фонда, а регистрация права собственности Шикуновой Е.Н. на указанный земельный участок, частично расположенный на землях лесного фонда в квартале 75 выдела 28 является незаконным. При выделении Шикунову И.Р. земельного участка в соответствии с постановлением Главы администрации Кременкульского сельского совета от 03.07.1993г. № 50\9 после уточнений генерального плана пос.Вавиловец и отмены ранее принятого решения № 7\92 от 22.01.1992г. были также изъяты и земли леечного фонда, являющиеся собственностью Российской Федерации.

(л.д. 3-10 т. № 1)

В судебном заседании представитель истца и третьего лица ЧОБУ «Шершневское лесничество» Булыщенко В.И. поддержал уточненные исковые требования по указанным в иске основаниям.

Ответчик Шикунова Е.Н. с иском не согласна, пояснила, что является собственником данного участка с 1998 года, на участке возведен 3-х этажный дом, имеются также иные постройки, через участок проходит небольшая полоска, на которой произрастают деревья, они все в ухоженном состоянии, о том, что на территории ее участка располагаются частично земли лесного фонда, ей стало известно в 2010 году, когда в отношении нее ГУ лесами по Челябинской области было возбуждено административное производство по факту самовольного занятия лесных земель, но после представления ею правоустанавливающих документов, производство по делу было прекращено. Просит применить сроки исковой давности (л.д. 163 т. № 1).

Ответчик Администрация Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области извещена, представила ходатайство о применении срока исковой давности.

Третьи лица Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, ТУФАУГИ, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области, Управление Росреестра по Челябинской области извещены о дне и времени слушания дела, представителей не направили.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела в полном объеме, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Кременкульского сельсовета от 22.01.1992г. № 7\92 «Об отводе земельного участка под строительство жилого дома в п.Вавиловец», земельный участок 0,240 га в п.Вавиловец отведен Шикунову И.Р. АДРЕС

(л.д. 181 т. № 1)

Постановлением главы администрации Кременкульского сельсовета от 03.07.1993г. № 50\9 «Об отводе Шикунову И.Р. земельного участка под строительство индивидуального жилого дома в п.Вавиловец» в связи с уточнением генерального плана АДРЕС отменено ранее принятое решение № 7\92 от 22.01.1992г., Шикунову И.Р. отведен земельный участок 27,4 га в АДРЕС.

(л.д. 180 т. № 1)

Администрацией Сосновского района Шикунову И.Р. был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серия ЧО №, которым удостоверено, что указанному лицу на основании решения Кременкульского сельсовета от 03.07.1993 г. № 50\9 предоставляется всего 0,2702 га в собственность в границах, указанных на чертеже, для строительства индивидуального жилого дома в АДРЕС

Из чертежа границ земель, находящихся в собственности Шикунова И.Р. следует, что на данном чертеже выделен компактно расположенный небольшой участок, с топографо-геодезическими обозначениями лесных насаждений.

(л.д. 151-152 т. № 1)

По договору купли-продажи от 02.09.1998г. Шикунов И.Р. продал Шикуновой Е.Н. земельный участок с размещенными на нем объектами в границах плана (чертежа). Недвижимое имущество находится в АДРЕС Сосновского района Челябинской области, состоит из земельного участка площадью 2701 кв.м. и недостроенного жилого дома общей площадью 431,6 кв.м.

(л.д. 173-174 т. № 1)

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по АДРЕС, составленный 28.05.1998г. МУП Сосновское БТИ следует, что по состоянию на указанную дату по названному адресу располагался недостроенный дом площадью 431,6 кв.м.

(л.д.143 об. -146 т. № 1)

02.10.1998 года Южноуральской регистрационной палатой зарегистрировано право собственности Шикуновой Е.Н. на земельный участок площадью 2702 кв.м., расположенный по АДРЕС на основании договора купли-продажи от 02.09.1998г.

(л.д. 176 т. № 1)

Постановлением главы Кременкульского сельсовета Сосновского района Челябинской области от 24.02.1999 года утвержден акт приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, застройщик Шикунова Е.Н., присвоен адрес дома: АДРЕС.

(л.д. 171 т. № 1)

28.12.1999 года Южноуральской регистрационной палатой зарегистрировано право собственности Шикуновой Е.Н. на 3-х этажный жилой дом общей площадью 633,3 кв.м. по АДРЕС, участок № на основании договора купли-продажи от 02.09.1998г.

(л.д. 175 т. №)

    По сообщению Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области в государственном кадастре недвижимости (далее – ГКН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым № площадью 2702 кв.м., дата постановки на государственный кадастровый учет 02.10.1998г., наименование – землепользование, статус «ранее учтенный», категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – дл строительства жилого дома, расположенного по АДРЕС, участок №. на основании представленных в орган кадастрового чета заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 18.08.2010 года и межевого плана от 16.08.2010г., выполненного ООО «Землеустроительное бюро «Мост» были установлены границы земельного участка с № в соответствии с требованиями законодательства. По сведениям ГКН правообладатель – Шикунова Е.Н. , вид права – собственность.

(л.д. 57-66, 159-161 т. № 1)

26.07.2010 года заместителем старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках Челябинской области Панферовым Т.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Шикуновой Е.Н., согласно которому 23.07.2010 года при обследовании границ земель лесного фонда по обращению инициативной группы застройщиков и жителей п.Вавиловец, им выявлен факт самовольного занятия лесного участка общей площадью 0,1 га в квартале 75 выдел 28 Кременкульского участкового лесничества ОГУ «Шершневское лесничество» владельцем земельного участка, расположенного по АДРЕС. Лесной участок огорожен сплошным кирпичным забором высотой 2 метра, свободный доступ на лесной участок отсутствует.

(л.д. 177 т. № 1)

25.08.2010 года заместителем старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках Челябинской области Панферовым Т.В. вынесено постановление № 4 о прекращении производства по делу од административном правонарушении в отношении Шикуновой Е.Н, на основании статьи 24.5 пункт 1 подпункт 2 в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В данном постановлении указано, что на основании направленного запроса в Управление Росреестра по Челябинской области и предоставленных Шикуновой Е.Н. документов следует, что постановлениями главы администрации Кременкульского сельского поселения № 7\92 от 22.01.1992г. и № 50\9 от 03.07.1993г. был выделен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома в АДРЕС гр.Шикунову И.Р. В соответствии с договором купли-продажи от 02.09.1998г. земельный участок по АДРЕС приобретен Шикуновой Е.Н., право собственности на данный земельный участок зарегистрировано свидетельством о государственной регистрации права от 02.10.1998г. Из вышеизложенного следует, что Шикунова Е.Н. приобрела земельный участок в соответствии с законодательством РФ, вина в совершении административного правонарушения по статье 7.9 КоАП РФ отсутствует.

(л.д. 178-179 т. № 1)

Таким образом, истцу достоверно стало известно о наличии оспариваемых в настоящем деле постановлений главы администрации Кременкульского сельского поселения № от 22.01.1992г. и № от 03.07.1993г. о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома в АДРЕС гр.Шикунову И.Р и наличии зарегистрированного права собственности Шикуновой Е.Н. на спорный земельный участок уже при проведении административного расследования, а именно с 26 июня 2010 года.

В соответствии с пунктом 57 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В силу части 3 статьи 40 ГПК РФ, части 3 статьи 46 АПК РФ, пункта 1 статьи 308 ГК РФ заявление о применении исковой давности, сделанное одним из соответчиков, не распространяется на других соответчиков, в том числе и при солидарной обязанности (ответственности). По смыслу статьи 205 ГК РФ, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа.

Между тем, оба ответчика – и Администрация Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области и Шикунова Е.Н. просят о применении срока исковой давности.

В силу ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Положения части шестой статьи 152 ГПК Российской Федерации с учетом абзаца третьего части четвертой статьи 198 данного Кодекса определяют, что при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Следует учесть, что объект недвижимости в виде трехэтажного дома на земельном участке по АДРЕС, существовал с мая 1998 года, что подтверждает техпаспорт, составленный 28.05.1998 г. МУП Сосновское БТИ и потому истец мог узнать о нарушении с мая 1998 года.

На основании изложенного, суд полагает применить сроки исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований по указанному основанию.

Помимо этого суд полагает необходимым отметить, что истцом не представлено в материалы дела допустимых в силу закона доказательств наложения земельного участка с №, расположенного по АДРЕС на земли лесного фонда.

Не приведены сведения о площади наложения, границах наложения, не представлено сведений о взаимном расположении возведенного на участке объекта недвижимости относительно земель лесного фонда, при их наличии, не представлено заключения кадастрового инженера о наличии такого наложения, хотя данные вопросы неоднократно были предметом обсуждения в судебных заседаниях.

При этом ходатайства о проведении экспертизы с целью определения такого наложения представитель истца не заявил, просил рассмотреть дело по представленным в материалы дела доказательствам

.

    Согласно положениям ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу принципа состязательности процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Главного управления лесами Челябинской области к Шикуновой Е.Н., Администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.193 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Главного управления лесами Челябинской области к Шикуновой Е.Н. , Администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области о:

- признании незаконным отвода части лесного участка, расположенного в квартале 75 выделе 28 Кременкульского участкового лесничества, расположенного по АДРЕС

- прекращении права собственности Шикуновой Е.Н. на часть лесного участка, расположенного в квартале 75 выделе 28 Кременкульского участкового лесничества, по АДРЕС

- обязании Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области внести изменения в сведения о площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по АДРЕС, с учетом вычета из его состава земель лесного фонда, расположенных в квартале 75 выдела 28 Кременкульского участкового лесничества;

- признании незаконными с момента вынесения постановления Главы администрации Кременкульского сельского Совета от 22.01.1992г. № 7\92 и от 03.07.1993г. № 50\9 об отводе земельного участка под индивидуальное строительство гр.Шикунову И.Р. в части включения в них лесного участка, расположенного в квартале 75 выдела 28 Кременкульского участкового лесничества;

оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сосновский районный суд.

Председательствующий            <данные изъяты>            Т.Н. Куценко

<данные изъяты>