Решение по делу № 2-2490/2019 от 04.06.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» декабря 2019 года                                  <адрес>

Королевский городской суд ФИО5 <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шишкова С.В.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации г.о. Королев об установлении границ и признании права собственности на земельные участки,

Установил:

ФИО6 обратился с иском к ответчику администрации г.о. Королев ФИО5 <адрес> с иском об у становлении границ земельного участка и признании права на земельный участок, ссылаясь на то, что он является членом СТ им. «50-летия Октября» рабочих и служащих ЗАО «Метровагонмаш» с ДД.ММ.ГГГГ года. В его пользовании в соответствии с решением Общего собрания находится земельный участок с условным номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.

ФИО11 обратилась с иском к ответчику Администрации г.о. Королев ФИО5 <адрес> с иском об установлении границ земельного участка и признании права на земельный участок, ссылаясь на то, что она является членом СТ им. «50-летия Октября» рабочих и служащих ЗАО «Метровагонмаш» с ДД.ММ.ГГГГ г. В пользовании ФИО2 в соответствии с решением Общего собрания находится земельный участок с условным номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.

Указанные земельные участки входят в состав земельного участка с №, ранее предоставленного СТ «им. 50-летия Октября рабочих и служащих ЗАО «Метровагонмаш» в бессрочное пользование на основании решения исполкома ФИО5 райсовета от ДД.ММ.ГГГГ г. №.

При обращении к ответчику за оказанием государственной услуги «Предварительное согласование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена», предшествующей предоставлению земельного участка в собственность в упрощенном порядке, им было отказано, в связи с тем, что не предоставлен проект организации и застройки садового товарищества или проект межевания территории, указанный вид разрешенного использования «садоводство» не входит в перечень основных видов, а относится к условно-разрешенному виду использования градостроительного регламента территориальной зоны (Ж-2), утвержденных решением Совета депутатов городского округа Королев от ДД.ММ.ГГГГ. № Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Королев ФИО5 <адрес>.

ФИО6, с учетом уточнения требований, просит установить границы и признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке бесплатного предоставления, со следующими координатами:

Садовый земельный участок №

Площадь земельного участка: <данные изъяты> кв.м.

Обозначение характерных точек границ     Координаты, м     Горизонтальные

    х     у     проложения (м)

1     <данные изъяты>    -

2     <данные изъяты>

3     <данные изъяты>

4     <данные изъяты>

1     <данные изъяты>

Система координат: <данные изъяты>

Образовать указанный земельный участок из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с сохранением исходного в измененных границах.

ФИО11, с учетом уточненных исковых требований просит установить границы и признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке бесплатного предоставления, со следующими координатами:

Садовый земельный участок №

Площадь земельного участка: <данные изъяты> кв.м.

Обозначение характерных точек границ     Координаты, м     Горизонтальные

    х     у     проложения (м)

1     <данные изъяты>

2     <данные изъяты>

3     <данные изъяты>

4     <данные изъяты>

5     <данные изъяты>

1     <данные изъяты>

Система координат: <данные изъяты>

Образовать указанный земельный участок из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с сохранением исходного в измененных границах.

В судебном заседании представитель истцов, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и просила удовлетворить по основаниями указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации г.о. Королев в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отказе.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений МО в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени слушания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Садоводческого товарищества им. «50-летия Октября» рабочих и служащих ЗАО «Метровагонмаш» в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Определения суда от «ДД.ММ.ГГГГ года гражданские дела были объединены в одно производство.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы, находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельный спор рассматривается в судебном порядке.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ (п. 1).

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. адрес, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2).

Согласно пункту 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

До ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

- земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Законом ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 107/2014-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований ФИО5 <адрес> отдельными государственными полномочиями ФИО5 <адрес>», администрация г.о. Королев ФИО5 <адрес> наделена полномочиями по распоряжению земельными участками.

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен п. 2.8. ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие земельного кодекса РФ», в соответствии с которым в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Статьей 29 Земельного кодекса предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Из материалов дела следует, что истец ФИО6 является членом СТ им. «50-летия Октября» рабочих и служащих ЗАО «Метровагонмаш» с ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с выходом из членов СТ им. «50-летия Октября» рабочих и служащих ЗАО «Метровагонмаш» ФИО9 и передачей права пользования участком ФИО6 В пользовании истца в соответствии с решением общего собрания находится земельный участок с условным номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты>м.

ФИО11 является членом СТ им. «50-летия Октября» рабочих и служащих ЗАО «Метровагонмаш» с ДД.ММ.ГГГГ года. На основании решения общего собрания СТ им. 50-летия Октября» рабочих и служащих ЗАО «Метровагонмаш» за ФИО10 (матерью истицы) закреплен земельный участок № в связи со смертью ее отца ФИО3. На основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. указанный земельный участок был закреплен за истицей в связи с заявлением ФИО10 о выходе из членов садового товарищества и передачей права пользования земельным участком дочери ФИО4. Таким образом, в пользовании истицы в соответствии с решением общего собрания находится земельный участок с условным номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.

Земельные участки истцов входят в состав земельного участка с кадастровым номером №, который был предоставлен Мытищинскому машиностроительному заводу под коллективные сады на основании решения исполкома ФИО5 райсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно протоколу № заседания исполкома ФИО5 <адрес> Совета депутатов трудящихся ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении границ земельного участка, находящегося в фактическом пользовании Мытищинского ордена Отечественной войны 1 степени машиностроительного завода, в Сталинском поссовете <адрес> с дополнительной прирезкой в соответствии с решением исполкома райсовета от ДД.ММ.ГГГГ» утвержден представленный ФИО5 план границ фактического пользования на площади <данные изъяты> га, ФИО5 разрешено выдать Мытищинскому машиностроительному заводу план отвода и акт на бессрочное пользование земельным участком.

ОАО «МЕТРОВАГОНМАШ» (ранее Мытищинский машиностроительный завод») совместным решением администрации и заводского комитета профсоюза Мытищинского машиностроительного завода № от ДД.ММ.ГГГГ выделил работникам завода под коллективные сады, часть земельного участка площадью <данные изъяты> га, в пределах плана границ использования участка, выданного ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 <адрес>.

В судебном заседании также исследовался план отвода земельного участка, утвержденного решением Исполкома Райсовета от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Мытищинского машиностроительного завода и заводским комитетом Профсоюза был утвержден первый Устав садоводческого товарищества имени 50-летия Октября».

В установленном законом порядке в ФИО5 <адрес> регистрационной палате ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировано Садоводческое товарищество имени «50-летия Октября» рабочих и служащих ЗАО «МЕТРОВАГОНМАШ» по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию г.о. Королев с заявлениями о предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена». Каждый из истцов предоставил документы на земельный участок, находящийся в его пользовании: выписку из протокола общего собрания Садоводческого товарищества имени «50-летия Октября» рабочих и служащих ЗАО «МЕТРОВАГОНМАШ», схему расположения земельного участка, план адрес и справку о владении участком.

В предоставлении указанной услуги истцам было отказано в связи с тем, что не предоставлен проект организации и застройки садового товарищества или проект межевания территории, указанный вид разрешенного использования «садоводство» не входит в перечень основных видов, а относится к условно-разрешенному виду использования градостроительного регламента территориальной зоны (Ж-2), утвержденных решением Совета депутатов городского округа Королев от ДД.ММ.ГГГГ № Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Королев ФИО5 <адрес>.

Судом по данному гражданскому делу была назначена и проведена землеустроительная экспертиза.

Экспертом установлено, что формируемые земельные участки, находящиеся в пользовании ФИО6 и ФИО2 полностью расположены в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> рабочих и служащих ЗАО «Метровагонмаш», сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, а именно: а именно: формируемый садовый земельный участок №, находящийся в пользовании ФИО2, полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № и примыкает к его юго-восточной границе; формируемый садовый земельный участок №, находящийся в пользовании ФИО6, полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № и находится в его юго-западной части.

При ответе на 4 вопрос экспертом с использованием программного комплекса «АРГО» была составлена Схема сопоставления кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № и Плана отвода земельного участка, утвержденного решением Исполкома Райсовета от ДД.ММ.ГГГГ, см. Приложение 4. Сопоставление проводилось по контуру границ земельного участка на Плане отвода и границам земельного участка с кадастровым номером № сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. В связи с тем, что копия Плана отвода земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., находящаяся в материалах дела, выполнена не в Масштабе <данные изъяты>, указанном на Плане, относительно размеров листа, а также отсутствуют или не читаемы длины сторон земельного участка, нумерация поворотных точек и дирекционные углы, сопоставление проведено только в части соответствия конфигурации и направления границ земельного участка. В результате сопоставления было установлено следующее: часть границы земельного участка с кадастровым номером № в т.т. <данные изъяты> не соответствуют по направлению и конфигурации Плану отвода земельного участка, утвержденного решением Исполкома Райсовета от ДД.ММ.ГГГГ, часть границы в т.т. №№№ соответствуют по направлению и конфигурации Плану отвода земельного участка, утвержденного решением Исполкома Райсовета от ДД.ММ.ГГГГ

Из схемы сопоставления кадастровых границ земельного участка с № и Плана отвода земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. (Приложение №) усматривается, что земельный участок с № полностью находится в границах плана отвода земельного участка, утвержденного решением Исполкома Райсовета от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, истцами в администрацию г.о. Королев ФИО5 <адрес> был предоставлен надлежащий и достаточный перечень всех необходимых документов для регистрации права собственности в заявительном порядке. Указание в ответе администрации г.о. Королев ФИО5 <адрес> на непредставление проекта и организации и застройки всего СТ им. «50-летия Октября» рабочих и служащих ЗАО «Метровагонмаш» противоречит перечню, указанному в п. 2.8. ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие земельного кодекса РФ», в соответствии с которым к заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости. Указанная схема была предоставлена истцами.

Согласно п. 9.1. ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан за ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства: гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться участком на законных основаниях; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу соответствующего закона; испрашиваемый участок должен входить в состав территории некоммерческого объединения граждан и земельный участок должен быть передан указанному объединению до дня вступления в силу соответствующего закона.

Суд, основываясь на установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении границ земельных участков № и №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес> рабочих и служащих ЗАО «Метровагонмаш», и о признании за истцами права собственности в порядке бесплатного предоставления на данные земельные участки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12 ГК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 и ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО6 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес> рабочих и служащих ЗАО «Метровагонмаш», участок №, в порядке бесплатного предоставления, со следующими координатами:

Садовый земельный участок №

Площадь земельного участка: <данные изъяты> кв.м.

Обозначение характерных точек границ     Координаты, м     Горизонтальные

    х     у     проложения (м)

1     <данные изъяты>

2     <данные изъяты>

3     <данные изъяты>

4     <данные изъяты>

1     <данные изъяты>

Система координат: <данные изъяты>

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес> рабочих и служащих ЗАО «Метровагонмаш», участок №, в порядке бесплатного предоставления, со следующими координатами:

Садовый земельный участок №

Площадь земельного участка: <данные изъяты> кв.м.

Обозначение характерных точек границ     Координаты, м     Горизонтальные

    х     у     проложения (м)

1     <данные изъяты>

2     <данные изъяты>

3     <данные изъяты>

4     <данные изъяты>

5     <данные изъяты>

1     <данные изъяты>

Система координат: <данные изъяты>

     Образовать указанные земельные участки из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с сохранением исходного в измененных границах.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Королёвский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья: