Решение по делу № 2-1349/2017 от 06.09.2017

Дело № 2-1349/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Кашира Московская область

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аладышевой С.А.

при секретаре судебного заседания Апаровой Е.Б.

с участием представителя истца Кочеткова А.Н. по доверенности Расторгуева М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочеткова <данные изъяты> к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об обязании осуществить государственный кадастровый учет и внести изменения в ГКН в сведения об объекте недвижимости,

у с т а н о в и л:

Истец Кочетков А.Н. обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что ему на основании определения Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности на часть жилого дома. Он обратился к ответчику с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости (части жилого дома) и получении кадастрового паспорта. ДД.ММ.ГГГГ, Управлением ФГБУ ФКП Росреестра по Московской области было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета. Решение о приостановлении мотивировано тем, что в нарушение п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства, представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства и следовательно увеличение площади помещения влечет за собой изменения параметров здания, должно сопровождаться реконструкцией данного здания с последующим внесением соответствующих изменений в сведения ГКН о здании, в составе технического плана отсутствует разрешение на реконструкцию(строительство). ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета. Считает, что на ответчика должна быть возложена обязанность осуществить кадастровый учет объекта недвижимости (части жилого дома). По смыслу Закона постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Необходимым для кадастрового учета документом является, в числе прочего, технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 Закона N 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5 ст. 18 Закона N 218-ФЗ). Вступившим в законную силу определением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за ним признано право собственности на часть жилого дома, по адресу: <адрес>. Решением филиала ФГБУ ФКП Росреестра" по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № государственный кадастровый учет вышеуказанного объекта недвижимости приостановлен в связи с тем, что в составе технического план отсутствует разрешение на строительство (реконструкцию). Согласно п. 1 ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ часть жилого дома относится к одному из видов жилого помещения. Понятие части жилого дома в Жилищном кодексе Российской Федерации не дается. Однако из системного толкования статей 15, 16, 18 ЖК РФ, статей 131, 252, 558 ГК РФ, статьи 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.1980 г. N 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей долевой собственности на жилой дом» следует, что часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома. Указание ответчика на необходимость обязательного использования при подготовке технического плана разрешения на строительство (реконструкцию) является неправомерным; представленный в орган кадастрового учета технический план (части жилого дома) соответствовал требованиям, предъявляемым к нему законом, - обратного ответчиком не доказано; у уполномоченного органа отсутствовали основания для приостановления осуществления кадастрового учета объекта недвижимости. В обоснование иска ссылается на положения Федерального закона РФ « О государственной регистрации недвижимости». Просит обязать Управление Росреестра по Московской области внести изменения в сведения ГКН об объекте недвижимости с кадастровым номером № в части его площади, указав площадь 8,3 кв.м., и осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости принадлежащей ему части жилого дома по адресу: <адрес> ( л.д.6-8).

Истец Кочетков А.Н. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен ( л.д.33). В деле участвует представитель по доверенности.

Представитель истца в судебном заседании требования и доводы, изложенные в иске, поддержал в полном объеме. Просил иск удовлетворить.

Ответчик - Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. От него поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Принятие решения оставляет на усмотрение суда ( л.д.32).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Определением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО1, ФИО2 и Кочетковым А.Н., которым произведен реальный раздел жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и Кочеткову А.Н. выделена и признано за ним паво собственности на часть жилого дома, состоящую из помещений: № площадью 8,3 кв.м ( л.д.22-26).

Из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав следует, что площадь здания с кадастровым номером № равна площади помещения, расположенного в данном здании, в представленном электронном техническом плане содержатся противоречия в части указания наименования помещения со сведениями, содержащимися в декларации ( л.д.28-29).

ДД.ММ.ГГГГ решением № в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости отказано, в связи с неустранением причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении ( л.д.10)

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Пунктами 1 и 2 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ст. 21 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Одним из необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документом является технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (п. 5 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно ст. 24 Федерального закона технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Сведения о здании, сооружении или едином недвижимом комплексе, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и их площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов недвижимости.

Как указано в письме Управления методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Росреестра от 23.10.2014 N 14-14568/14 в ответ на письмо ФГБУ "ФКП Росреестра" от 24.09.2014 N 10-0900-АГ, в случае, если право собственности на самовольную постройку, разрешительная документация на которую отсутствует, признано судом, учитывая, что при вынесении решения судом исследуется также вопрос о соответствии возведенной постройки градостроительным нормам и правилам, сведения о такой постройке могут быть указаны в техническом плане на основании декларации.

Приложением к техническому плану являлась копия вступившего в законную силу определения Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ часть жилого дома относится к одному из видов жилого помещения.

Понятие части жилого дома в Жилищном кодексе Российской Федерации не дается. Однако из системного толкования статей 15, 16, 18 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 131, 252, 558 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.1980 г. N 4 (ред. от 06.02.2007 года) "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей долевой собственности на жилой дом" следует, что часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома.

Указание ответчика на необходимость обязательного использования при подготовке технического плана разрешения на строительство (реконструкцию) является неправомерным; представленный в орган кадастрового учета технический план (части жилого дома) соответствовал требованиям, предъявляемым к нему законом.

Выводы Управления Росреестра по Московской области в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и в решении № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав спорного объекта недвижимости, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.    

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Для осуществления кадастрового учета и регистрации права собственности на часть жилого дома истцом Кочетковым А.Н. в Управление Росреестра по Московской области была представлена надлежащим образом заверенная копия вступившего в законную силу определения Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеются все необходимые сведения для осуществления кадастрового учета, и технический план, подготовленный кадастровым инженером Рожновым С.А.

Определение Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу и подлежит исполнению.

У ответчика отсутствовали правовые основания для отказа заявителю Кочеткову А.Н. в осуществлении кадастрового учета спорного объекта недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Кочеткова <данные изъяты> Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об обязании осуществить государственный кадастровый учет и внести изменения в ГКН в сведения об объекте недвижимости, удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области внести изменения в сведения ГКН об объекте недвижимости с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ в части его площади, указав площадь в размере 8,3 кв.м и осуществить кадастровый учет, принадлежащего Кочеткову <данные изъяты> объекта недвижимости – части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме -ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.А. Аладышева