Решение по делу № 2а-6093/2017 от 18.05.2017

Дело № 2а-6091/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Олейника И.И.

при секретаре Дикгаут К.В.,

с участием прокурора Загидулиной Л.В.,

ответчиков Жука А.А., Бера В.А., Моткова В.В.,

представителя ответчика Федотова С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

25 сентября 2017 года дело по административному исковому заявлению прокурора Корткеросского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Жуку А.А., Беру В.А., Моткову В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Корткеросского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Жуку А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «СЕ», «ВЕ» по водительскому удостоверению серии.. . от ** ** **, к Беру В.А. – о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории.. .» по водительскому удостоверению серии.. . от ** ** ** к Моткову В.В. – о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «...» по водительскому удостоверению серии.. . от ** ** **, указав в обоснование, что данные удостоверения были получены ответчиками без законных оснований.

Определением суда от 21.08.2017 дела по перечисленным искам объединены в одно производство, делу присвоен №2а-6091/2017.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару.

В судебном заседании прокурор на требованиях настаивала по доводам, изложенным в административном иске.

Административные ответчики Жук А.А., Мотков В.В., Бер В.А. и его представитель с исковыми требованиями не согласились.

Заинтересованное лицо ОГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару своего представителя в суд не направило, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, уголовное дело Корткеросского районного суда РК №1-110/2016, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что ** ** ** Жуку А.А. отделом ГИБДД ОМВД России по Корткеросскому району выдано водительское удостоверение серии.. . дающее право управления транспортными средствами категории «...».

** ** ** Беру В.А. отделом ГИБДД ОМВД России по Корткеросскому району выдано водительское удостоверение серии.. ., дающее право управления транспортными средствами категории «...

** ** ** Моткову В.В. отделом ГИБДД ОМВД России по Корткеросскому району выдано водительское удостоверение серии.. ., дающее право управления транспортными средствами категории «...

Вступившим в законную силу приговором Корткеросского районного суда РК от 19.09.2016.. . М.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 Уголовного кодекса РФ.

Согласно приведенному приговору суда.. . М.Н., являясь государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения ГИБДД МО МВД России «Сыктывдинский» (дислокация - Корткеросский район), то есть должностным лицом, в нарушение требований п.п.16,23,24,30,31,32 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 №1396, п.п.9,12,13,17,28,38 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.1997 №1097, п.п.15.1,19,21,23,27 Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ №782 от 20.07.2000 в период с ** ** ** находясь в.. ., умышленно, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, незаконно, без проверки теоретических знаний и навыков управления транспортными средствами, внес заведомо недостоверные сведения в протоколы приема квалификационных экзаменов, экзаменационные листы Жука А.А., Бера В.А., Моткова В.В. и других лиц о положительной сдаче ими теоретического и практического экзаменов на получение права управления транспортными средствами, Жука А.А. - категории «...», Бера В.А. - категории «... Моткова В.В. - категории.. .», без фактической сдачи последними экзаменов в установленном порядке, в результате чего Жук А.А., Бер В.А. и Мотков В.В. незаконно получили водительские удостоверения на право управления транспортными средствами категории «...» серии.. . от ** ** **,.. . от ** ** **,.. . от ** ** ** соответственно.

Согласно п.3 ст.64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст.24 Закона право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Конвенцией о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 декларировано, чтобы водительские удостоверения выдавались только после проверки компетентными органами наличия у водителя необходимых знаний и навыков; содержание и порядок проведения как теоретических, так и практических экзаменов регламентируются национальным законодательством (ст.41).

Во исполнение названной Конвенции Федеральным законом РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ в ст.25 установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, что подтверждается удостоверением.

В соответствии с ч.2 ст.25 Закона установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст.26 настоящего Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно ст.26 Закона к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с требованиями Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 №1097, для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий, проводятся теоретический экзамен и практические экзамены (экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения).

Экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством проводится на автодромах, в том числе автоматизированных, и закрытых площадках. При проведении указанного экзамена у кандидата в водители проверяются первоначальные навыки управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории путем выполнения определенных испытательных упражнений.

Практические экзамены проводятся на транспортных средствах, отвечающих требованиям к транспортным средствам, используемым для проведения практических экзаменов.

Российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного ст.26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные п.9 настоящих Правил.

Оценив доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, а также правоотношения участников рассматриваемого спора, с учетом перечисленных обстоятельств и приведенных правовых норм, принимая во внимание отсутствие законных оснований у административных ответчиков на получение водительских удостоверений, суд полагает необходимым прекратить действие права ответчиков на управление транспортными средствами категории.. .» серии.. . от ** ** **,.. . от ** ** **,.. . от ** ** **.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории.. .» Жука А.А.** ** ** по водительскому удостоверению серии.. . от ** ** **

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории.. .» Бера В.А., ** ** **., по водительскому удостоверению серии.. . от ** ** **.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории.. .» Моткова В.В., ** ** **., по водительскому удостоверению серии.. . от ** ** **

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления окончательной форме.

Председательствующий                             И.И.Олейник