Решение от 27.08.2020 по делу № 2а-487/2020 от 05.08.2020

                         66RS0№-10

№а-487(6)2020

Решение

именем Российской Федерации

г. Тавда                          27 августа 2020 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Афанасьевой А.А., при секретаре судебного заседания Варыгине А.А., с участием помощника Тавдинского городского прокурора Зыкова И.А., административного ответчика Дворцова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело №2а-487(6)2020 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области к Дворцову ФИО6 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Дворцову А.И., отбывающему наказание в указанном исправительном учреждении, подлежащему освобождению ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, об установлении в отношении него административного надзора.

В обоснование требований указано, что Дворцов А.И. отбывает наказание по приговору Серебряно-Прудского районного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение, в том числе особо тяжкого преступления, согласно приговору преступление совершено в состоянии опасного рецидива. После освобождения из мест лишения свободы намерен выехать на постоянное место жительства в п.ФИО1 <адрес>. В период с января 2011 года по июль 2013 год отбывал наказание в трех исправительных учреждениях, где неоднократно был привлечен к дисциплинарной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В ИК-19 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Всего допустил 26 нарушений порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. Не трудоустроен, желание трудиться не проявлял. ДД.ММ.ГГГГ переведен в обычные условия отбывания наказания. Вину в совершении преступлений признал, в содеянном не раскаялся. Административный истец просит установить административному ответчику административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Московской области без разрешения органов внутренних дел.

Представитель административного истца ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В соответствии с ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Дворцов А.И. в судебном заседании возражал против установления административного надзора, а также указанных в иске административных ограничений, так как считает, что установление административного надзора и административных ограничений после отбытия наказания противоречит Конституции РФ, чрезмерно ограничивая его права, а также просил учесть, что Федеральный закон №64-ФЗ на момент его осуждения еще в законную силу не вступил, поэтому к нему его положения применены быть не могут.

Прокурор полагал заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению с установлением административного надзора в отношении Дворцова А.И. на срок погашения судимости и указанных в иске административных ограничений.

Изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, заслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений. При этом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.3 ст.5 вышеуказанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судом установлено, что в ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области - исправительной колонии строгого режима - Дворцов А.И. отбывает наказание в виде лишения свободы сроком 10 лет 10 месяцев по приговору Серебряно – Прудского районного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (п.п. «а,б» ч.3 ст.111, ч.1 ст.161 УК РФ) по совокупности приговоров с приговор Серебряно – Прудского районного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (ч.1 ст.161, ч.1 ст.161 УК РФ) с учетом изменений, внесенных постановлением Президиума Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В действиях Дворцова А.И. приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ согласно положениям ч.2 ст.18 Уголовного кодекса Российской Федерации установлен опасный рецидив преступлений. Дворцов А.И. подлежит освобождению по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное п.п. «а, б» ч. 3 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких. Судимость за совершение преступлений, относящихся к категории особо тяжких, в соответствии с ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных Дворцовым А.И. преступлений, а также поведение административного ответчика в период отбывания им наказания, подтвержденного характеристикой исправительного учреждения, с учетом личности осужденного, в том числе его семейного положения, состояния его здоровья, с целью предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении Дворцова А.И. административный надзор на срок восемь лет, а также установить ему следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью, обязать его три раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить выезд за пределы Московской области без разрешения органов внутренних дел.

Доводы административного ответчика об отсутствии оснований для установления в отношении него административного надзора являются несостоятельными по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленный Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относится к мерам ответственности за совершенное преступление. Следовательно, установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление и не влечет за собой ухудшение положения осужденного. Указанный Федеральный закон, вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ, распространяется на всех лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, к числу которых в том числе относится Дворцов А.И.

В дальнейшем Дворцов А.И. имеет право обратиться в суд в установленном федеральным законом порядке с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

░░░░░░░░░░ ░░ ░░-19 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░7 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░8 ░░ ░░░░ 8 ░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ 22:00 ░░ 06:00 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ 3 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░9 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ – ░░.░░.░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░     ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░