Решение по делу № 2-2183/2022 от 15.02.2022

№

УИД    41RS0№-46                            Копия

                          РЕШЕНИЕ

       Именем Российской Федерации

03 июня 2022 года                            город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края

в составе:

председательствующего судьи                                       Токаревой М.И.,

при секретаре                            Павалаки А.И.,

    с участием представителя истца по доверенности Самсоновой В.В.,

    представителей ответчика по доверенности Гилёвой Г.В., Хвалеева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

                        установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом изменений в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о признании решения об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации Камчатского края в части не включения в льготный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – незаконным, включении указанных периодов в льготный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно, с даты возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

    Заявленные требования основаны на положениях Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    В судебное заседание истец не явился. Извещен.

    Представитель истца по доверенности Самсонова В.В. измененные исковые требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно указала, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса первого класса в фирме ТОО «АРГО-1» подтверждается соответствующими записями в его трудовой книжке и подлежит включению в стаж работы в особых условиях труда (плавсостав). Между тем обратила внимание, что иных подтверждающих документов по указанному периоду истцу представить не удалось. Период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в льготный стаж, поскольку предшествовал периоду работы в особых условиях труда. С ДД.ММ.ГГГГ истец работал помощником капитана судна Ж-126, которое согласно представленным документам является буксирным катером, назначение – буксировка плавучих объектов, судовладелец - Усть-Хайрюзовский РКЗ. Судно было приписано к морскому порту Петропавловск-Камчатский, ограниченного района плавания (прибрежное плавание), не относилось к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

    Представители ответчика по доверенности заявленные требования не признали, указав, что период работы истца матросом 1 класса в ТОО «АРГО-1» не подтверждает документально работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Соответственно не может быть включен период обучения в льготный стаж, а только в общий. Остальные периоды также не подлежат включению в льготный стаж, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие, что судно Ж-126 относится к судам морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

    Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В пункте 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижению возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и женщинам по достижении возраста 55 лет следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (МПКС) и имеющим необходимый для долгосрочного назначения страховой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, предусмотренный пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В страховой стаж в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включаются периоды работы и (или) основной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 определено, что, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Пунктом 4 данных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (пункт 5 Правил).

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Из пункта 3 указанного Порядка следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

В справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения о периодах работы в течение полного навигационного периода; о периодах работы вахтовым методом, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; о периодах работы, не дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если такая работа выполнялась в связи с переводом на нее с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца; о периодах простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), а также о периодах отстранения от работы и пр. (пункт 5 Порядка).

Документами, подтверждающими право работников, входящих в плавсостав, на досрочную трудовую пенсию по старости могут являться: уточняющая справка судовладельца (работодателя), штатное расписание судов, регистровая лига морских судов, технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия-судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени и иные документы.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производства, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда» в стаж указанной работы включаются периоды, в течение которых за работником сохранялось место работы и средняя заработная плата (периоды временной нетрудоспособности, оплачиваемые отпуска).

Верховный Суд Российской Федерации в своем Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 ноября 2007 года, указал, что исходя из буквального толкования подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Документами, подтверждающими право работников, входящих в плавсостав, на досрочную трудовую пенсию по старости являются: штатное расписание судов, регистровая лига морских судов, технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия – судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени.

На основании статьи 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна – также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам. Лица, входящие в состав экипажа судна, должны быть включены в список членов экипажа судна, ведение которого является обязанностью капитана судна.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (49 лет) ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии.

Решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано, поскольку на дату подачи заявления о назначении досрочной пенсии по старости стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии составлял 08 лет 01 месяц 24 дня.

В последующем, с учетом проведенных корректировок, специальный стаж работы (плавсостав) составил 10 лет 09 месяцев, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 17 лет 09 месяцев 02 дня, страховой стаж 29 лет 03 месяца и 09 дней.

В период льготного стажа работы (плавсостав) не были включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности матроса 1-го класса;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника капитана Ж-126;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отгулы.

Вместе с тем, из представленных суду материалов:

- справки ФГБУ «Администрация морских портов Сахалина, Курил и Камчатки» от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ответа на запрос Государственного инспектора ИГПК участка Усть-Хайрюзова от ДД.ММ.ГГГГ; - Инструкции по эксплуатации буксирных катеров типа «Ж» и «ДД»,

следует, что судно Ж-126 не относится к портовым судам, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения.

Из личной карточки следует, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в платном отгуле.

Следовательно, пенсионный фонд неправомерно не включил периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника капитана Ж-126 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – платные отгулы в специальный стаж (плавсостав), а потому решение пенсионного фонда в указанной части следует признать незаконным, возложив обязанность включить такие периоды в специальный стаж работы (плавсостав).

Вместе с тем, разрешая вопрос о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса 1-го класса, суд не находит оснований для включения указанного периода в специальный стаж работы (плавсостав), поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих характер работы, уточняющая справка судовладельца (работодателя), штатное расписание судов, регистровая лига морских судов, технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия-судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени и иные документы представлены не были и судом не добыты в результате разрешения спора.

В соответствии с пунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР ДД.ММ.ГГГГ, действующего в спорный период, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горно-промышленных школах и училищах, школах фабрично - заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально - технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из буквального толкования названной нормы следует, что в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, подлежит включению период обучения в случае дальнейшей работы по специальности на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда.

Соответственно период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж работы (плавсостав), поскольку указанному периоду не предшествовала и за ним не следовала работа, подлежащая включению специальный стаж работы (плавсостав).

Поскольку с учетом включения в специальный стаж спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на момент обращения с заявлением о назначении пенсии такое право у истца не возникло, требования истца о возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно, с даты возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ, также подлежат отклонению.

В соответствии с требованиями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

             р е ш и л :

    исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности – удовлетворить частично.

    Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю в части не включения в льготный стаж периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – незаконным.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю обязанность включить в льготный стаж ФИО1 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

    Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в размере 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд с подачей жалобы через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                     подпись                             М.И. Токарева

Копия верна, судья                                   М.И. Токарева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник в деле №