Решение от 28.04.2015 по делу № 2-1480/2015 от 12.03.2015

Дело № 2-1480/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 28 апреля 2015 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

председательствующего судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Буряк Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карасева ФИО5 к Военному комиссариату Тамбовской области о переводе в категорию граждан, подлежащих призыву на военную службу,

У С Т А Н О В И Л:

Карасев Н.И., ***. рождения, обратился в суд с иском к Военному комиссариату Тамбовской области о переводе в категорию граждан, подлежащих призыву на военную службу, указав, что 19.04.2011г. он был зачислен в запас после прохождения медицинской комиссии, которой ему была присвоена категория годности «В» - ограничено годен к военной службе. В феврале 2015 г. он прошел медицинское переосвидетельствование и 12.02.2015г. медицинской комиссией г.Тамбова был признан годным к военной службе с категорией годности «Б». Данные изменения были внесены в военный билет. Просит обязать Военный комиссариат перевести его из категории граждан, пребывающих в запасе, в категорию граждан, подлежащих призыву на военную службу, так как является гражданином призывного возраста, годным к военной службе по состоянию здоровья, и имеет право на прохождение военной службы по призыву.

В судебном заседании истец Карасев Н.И. исковые требования поддержал по тем же основаниям, пояснив, что после проведенного лечения его состояние здоровья улучшилось, он может и желает служить в рядах Российской Армии.

Представитель ответчика - военного комиссариата Тамбовской области Иноземцева О.А. в судебном заседании исковые требования не признала, по тем основаниям, что Карасев зачислен в запас решением призывной комиссии г. Тамбова от 19.04.2011г. и оснований для перевода его в категорию граждан, подлежащих призыву на военную службу, согласно действующему законодательств РФ нет. Принятое призывной комиссией решение в отношения истца является законным и соответствующим положениям Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Кроме того, порядок перевода граждан, зачисленных в запас, в категорию граждан, подлежащих призыву на военную службу, действующим законодательством РФ не закреплен. Просила в удовлетворении требований истца отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу положений ст.59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Порядок военной службы регулируется Федеральным законом от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

В соответствии с п. 1 ст. 22 названного Федерального закона призыву на военную службу подлежат следующие категории граждан:

а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);

б) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, окончившие государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера (далее - граждане, зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера)

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 37 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2003г. №123, проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, медицинскому переосвидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов и проведение иных мероприятий, связанных с призывом или поступлением на военную службу по контракту, призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.

Статья 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает, что граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

При этом, в соответствии с п. 2 указанной статьи врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных выше, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям (п. 17 Положения о военно-врачебной экспертизе):

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных выше, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2003г. (п. 3 ст. 5.1).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Министерством обороны Российской Федерации. Гражданин, пребывающий в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, для уточнения диагноза заболевания может быть направлен на амбулаторное или стационарное медицинское обследование.

В соответствии с п.39 «Положения о военно-врачебной экспертизе» граждане, признанные не годными к военной службе, в случае, если в результате их обследования в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения ранее установленный им диагноз заболевания изменен или они признаны здоровыми, могут быть освидетельствованы повторно.

В соответствии с п.212 Приказа Министерства Обороны РФ№200 от 20.08.2003г. в случае, когда гражданину, пребывающему в запасе, ВВК не может вынести заключение о категории годности к военной службе, для уточнения диагноза заболевания по заключению ВВК гражданин может быть направлен на амбулаторное или стационарное обследование в учреждение государственной или муниципальной системы здравоохранения с последующим освидетельствованием ВВК.

В соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию (п.13 Положения).

В соответствии со ст. 26, 27 и 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляет призывная комиссия. Различают призывные комиссии двух уровней: призывные комиссии, и призывные комиссии субъектов Российской Федерации. Призывная комиссия выносит в отношении гражданина одно из следующих решений:

- о призыве на военную службу;

- о направлении на альтернативную гражданскую службу;

- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

- об освобождении от призыва на военную службу;

- о зачислении в запас;

- об освобождении от воинской обязанности.

Согласно п.7 ст. 28 Федеральным законом от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решения районных призывных комиссий могут быть обжалованы в призывную комиссию субъекта РФ, которая в течение 5 дней обязана принять решение по жалобе.

Решения призывных комиссий, как районных, так и субъектов РФ, могут быть обжалованы в районный федеральный суд по месту нахождения призывной комиссии или по месту жительства призывника.

В соответствии со ст. 26 и 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», освобождение от призыва предоставляется решением призывной комиссии, которое принимается только после медицинского освидетельствования.

В соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане, признанные при призыве «В» - ограниченно годными к военной службе, освобождаются от призыва на военную службу. В соответствии с третьим абзацем п. 1 ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», эти граждане зачисляются в запас Вооружённых Сил Российской Федерации.

Таким образом, если гражданин пребывает в запасе ВС РФ и не имеет воинского звания офицера, он не подпадает ни под первую, ни под вторую категорию. Действующее законодательство не предусматривает механизма перевода граждан из запаса обратно в категорию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Судом приняты во внимание вышеприведенные положения закона, и исследованы обстоятельства дела.

В судебном заседании установлено, что истец Карасев Н.И., *** г.рождения, уроженец ***, является гражданином Российской Федерации и на него распространяется действие Конституции РФ и Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Как следует из выписки из книги протоколов заседаний призывной комиссии г.Тамбова, в протоколе № 12 от 19 апреля 2011г. имеется запись, что Карасев, имея диагноз «***», освобожден от призыва на военную службу, зачислен в запас, признан ограниченно годным к военной службе категория годности«В» ( л.д. 36)

Согласно выписке из книги протоколов заседаний призывной комиссии г.Тамбова, а именно протокола *** от ***г., истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, отнесен к категории годности «Б»( л.д. 37).

В судебном заседании установлено, что истец, после признания его в 2011 г. ограниченно годным к военной службе и зачислению в запас, прошел необходимое лечение, в связи с чем, состояние его здоровья улучшилось.

Принятым 02.03.2015г. решением призывной комиссии г. Тамбова истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Однако данным решением призывной комиссии в призыве истцу отказано, поскольку лица, пребывающие в запасе, в соответствии с п.п. «а» п.1 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не подлежат призыву.

Из вышеприведенных норм действующего законодательства можно сделать вывод, что детального нормативного регулирования перевода из категории лиц, пребывающих в запасе, в категорию лиц, подлежащих призыву в связи с улучшением состояния здоровья и таким образом отпадения основания по которому гражданин был зачислен в запас, не предусмотрено. В то же время, по закону граждане, освобожденные от призыва или получившие отсрочку, пользуются ими до истечения сроков действия данных освобождений или отсрочек.

Поскольку основание, по которому истец был зачислен в запас, отпало ввиду прохождения соответствующего лечения, он вправе реализовать свой долг.

Иное толкование и применение в рассматриваемой ситуации указанных положений закона нарушило бы возможность реализации заявителем закрепленной в статье 59 Конституции РФ обязанности по несению военной службы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░5 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░5, *** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ***, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 28 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░ - ░.░. ░░░░░░░░