Решение по делу № 33-11034/2022 от 06.09.2022

УИД 34RS0001-01-2022-001890-24

Судья Шевлякова Н.В. дело № 33-11034/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 22 сентября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Станковой Е.А.,

судей Шиповской Т.А., Ждановой С.В.,

при секретаре Клинковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№2-999/2022 по иску Харченко И. И. к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о понуждении к включению в специальный стаж периодов работы, признании права на назначение досрочной пенсии и назначении досрочной страховой пенсии,

по апелляционной жалобе государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области

на решение Михайловского районного суда Волгоградской области от 22 июня 2022 года с учетом определения судьи Михайловского районного суда от 29 июля 2022 года Волгоградской области, которыми постановлено:

исковые требования Харченко И. И. к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о понуждении к включению в специальный стаж периодов работы, признании права на назначение досрочной пенсии и назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить в части;

включить в специальный стаж Харченко И. И. следующие периоды работы:

с 01.09.1989 по 30.09.1993 (04 года 01 месяц 00 дней),

с 03.01.1994 по 30.08.1994 (7 месяцев 27 дней),

с 01.09.1998 по 30.08.1999 (11 месяцев 29 дней),

с 01.09.1999 по 29.04.2001 (1 год 7 месяцев 28 дней),

с 01.09.2004 по 30.08.2010 (5 лет 11 месяцев 29 дней),

с 01.12.2010 по 30.08.2020 (9 лет 8 месяцев 29 дней),

с 01.09.2020 по 18.07.2021 (10 месяцев 17 дней),

а всего 21 год 0 месяцев 08 дней;

в удовлетворении остальной части исковых требований Харченко И. И. к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о понуждении к включению в специальный стаж иных периодов трудовой деятельности, признании права на назначение досрочной страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Шиповской Т.А., пояснения представителя государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области Бочкаревой Н.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

у с т а н о в и л а:

Харченко И.И. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о понуждении к включению в специальный стаж периодов работы, признании права на назначение досрочной пенсии и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что решением пенсионного органа от 13.03.2020 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Решением ответчика № <...> от 29.10.2021 ей повторно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. При этом в ее специальный стаж не были засчитаны период работы в должности старшей пионервожатой с 01.09.1989 г. по 31.08.2003 г. в Плотниковской средней школе Михайловского района, период работы в должности социального педагога и педагога-психолога с 01.09.2004 г. по 18.07.2021 г. в Плотниковской средней школе Михайловского района.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просила суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с 22.01.2020 года, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы в должности старшей пионервожатой с 01.09.1989 г. по 31.08.2003 г., период работы в должности социального педагога и педагога-психолога с 01.09.2004 г. по 18.07.2021 г. в Плотниковской средней школе Михайловского района, а также периоды командировок и сопровождения учащихся продолжительностью 02 месяца 08 дней, назначить досрочную пенсию с 22.01.2020 года.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность постановленного по делу решения суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В заседание суда апелляционной инстанции Харченко И.И. не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в её отсутствие.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 22 января 2020 г. Харченко И.И. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области от 13 марта 2020 года № <...> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа (25 лет педагогической деятельности).

19 июля 2021 г. Харченко И.И. вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 29 октября 2021 г. № <...> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа (требуется 25 лет, подтверждено 1 год 00 месяцев 00 дней).

При этом, в специальный стаж Харченко И.И. не включены период работы в должности старшей пионервожатой Плотниковской средней школы г. Михайловка Волгоградской области с 1 сентября 1989 г. по 31 августа 2003 г. (с 01.09.1997 г. по 14.02.1999 г. учебно-воспитательный комплекс «Средняя школа – детский сад», поскольку наименование должности «старшая вожатая» и наименование учреждения «Средняя школа-детский сад» не предусмотрены Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение страховой пенсии по старости, а также период работы с 1 сентября 2004 г. по 18 июля 2021 г. в должности социального педагога (с 01.09.2010 г. по 31.08.2011 г. социальный педагог на 0,5 ставки и педагог-психолог на 0,5 ставки) МОУ «Плотниковская средняя общеобразовательная школа» Михайловского муниципального района Волгоградской области.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований о возложении на пенсионный орган включить в специальный стаж Харченко И.И. периоды работы с 3 января 1994 г. по 30 августа 1994 г. (7 месяцев 27 дней), с 1 сентября 1998 г. по 30 августа 1999 г. (11 месяцев 29 дней), с 1 сентября 1999 г. по 29.04.2001 г. (1 год 7 месяцев 28 дней), с 1 сентября 2004 г. по 30 августа 2010 г. (5 лет 11 месяцев 29 дней), с 1 декабря 2010 г. по 30 августа 2020 г. (9 лет 8 месяцев 29 дней), с 1 сентября 2020 г. по 18 июля 2021 г. (10 месяцев 17 дней) суд первой инстанции исходил из того, что в указанные периоды Харченко И.И., занимая должность старшей пионервожатой и социального педагога имела педагогическую нагрузку по должности учителя (в должности и учреждении, предусмотренном Списком должностей и учреждений) в объеме не менее 6 часов в неделю, а также то, что МОУ «Плотниковская средняя школа» расположена в сельской местности, что определяет право истца на включение вышеуказанных периодов работы в специальный педагогический стаж на основании пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № <...>, а период работы с 1 сентября 1989 г. по 30 сентября 1993 г. в должности старшей пионервожатой (1 год 0 месяцев 29 дней) подлежит включению в специальный стаж, так как это предусмотрено действующим в период осуществления трудовой деятельности пенсионным законодательством.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия по гражданским делам соглашается в силу следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Таким образом, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности, имевшей место до 1 января 1992, производится в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее – Постановление № 1397). Этим же постановлением (пункт 7) было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее также - Положение от 17 декабря 1959 г. № 1397).

Абзацем 3 пункта 2 Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397, предусматривалось, что работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых включается в стаж работы по специальности.

При этом в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Положение от 17 декабря 1959 г. № 1397 утратило силу с 1 октября 1993 в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Таким образом, периоды работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых могут включаться в специальный стаж в целях назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей до 1 октября 1993 г.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к верному выводу о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж Харченко И.И. периода работы с 1 сентября 1989 г. по 30 сентября 1993 г. в должности старшей вожатой Плотниковской средней школы Михайловского района Волгоградской области.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463, постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена должность учителя, и не предусмотрены наименования должности пионервожатая, старшая пионервожатая, социальный педагог, педагог-психолог.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно пункта 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 29 октября 2002 г. № 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы в общеобразовательных школах, расположенных в сельской местности по общему правилу засчитываются в специальный стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (пункт 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781).

Согласно трудовой книжке серии АТ-V № <...>, выданной 1 сентября 1989 года на имя истца, она назначена в Плотниковскую среднюю школу старшей пионервожатой с 1 сентября 1989 года; с 1 сентября 2003 года переведена на должность учителя начальных классов на период отсутствия основного работника; с 1 сентября 2004 года переведена на должность социального педагога; с 1 сентября 2010 года переведена на должность социального педагога на 0,5 ставки и педагога-психолога на 0,5 ставки; с 1 сентября 2011 года переведена на должность социального педагога, где продолжает работать до настоящего времени.

В период работы с 3 января 1994 г. по 30 августа 1994 г., с 1 сентября 1998 года по 29 апреля 2001 г. старшей вожатой; с 1 сентября 2004 г. по 18 июля 2021 г. социальным педагогом МКОУ «Плотниковская средняя школа городского округа город Михайловка Волгоградской области» истец преподавала химию, изобразительное искусство, немецкий язык, музыку, биологию, физкультуру и осуществляла классное руководство, что подтверждается Справкой от 14 ноября 2019 г. № 64, выданной МКОУ «Плотниковская средняя школа городского округа город Михайловка Волгоградской области». Основанием выдачи указанной справки являются книги приказов по личному составу, книги приказов по основной деятельности, лицевые счета по заработной плате, тарификационные списки.

Доводы апелляционной жалобы пенсионного органа об отсутствии документального подтверждения оформления трудовых отношений Истца по должности учителя являются несостоятельными, так как приведенные выше нормы права не содержат ограничений для включения в специальный стаж периодов работы учителем без занятия штатной должности. Юридическое значение для определения возможности включения спорного периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций учителя без учета, является ли такая работа основной либо работой по совместительству. Не может также повлечь за собой ограничение прав гражданина факт ненадлежащего оформления внутреннего совместительства.

Из пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Такая справка истцом представлена и имеется в материалах гражданского дела.

Как следует из Закона Волгоградской области от 28 июня 2012 г. № 65-ОД «Об объединении сельских поселений, входящих в состав Михайловского муниципального района Волгоградской области, с городским округом город Михайловка Волгоградской области, внесении изменений в Закон Волгоградской области от 25 марта 2005 г. № 1033-ОД «Об установлении границ и наделения статусом города Михайловки Волгоградской области» предусмотрено, что Октябрьское сельское поселение на границах которого расположен х.Плотников-2 входит в состав Михайловского муниципального района Волгоградской области.

В связи с чем оспариваемые Харченко И.И. периоды работы в МКОУ «Плотниковская средняя школа городского округа город Михайловка Волгоградской области», расположенной на территории х.Плотников, являются работой в сельской местности и подлежат включению в специальный педагогический стаж независимо от выполнения нормы педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Судебная коллегия по гражданским делам находит обоснованным и соответствующим нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж Харченко И.И. периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировок для сопровождения учащихся на различные мероприятия, приходящихся на спорные периоды работы, поскольку согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, а в соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела учтено, что статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. При этом, согласно части 1, 2 статьи 14 указанного Федерального закона, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после такой регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, данные о льготном стаже могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы пенсионного органа о представлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении оспариваемых периодов работы после даты регистрации Истца в системе обязательного пенсионного страхования (22 октября 1997 г.) без указании кода льготных условий труда являются несостоятельными, поскольку в материалах дела имеются доказательства выполнения Харченко И.И. работы в качестве учителя, что свидетельствует о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В целом доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к несогласию с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения и направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения. Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы суда.

При разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда,

о п р е д е л и л а:

Решение Михайловского районного суда Волгоградской области от 22 июня 2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи