Решение по делу № 2-10503/2016 от 03.11.2016

Дело № 2-10503/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2016 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи - Новиковой О. Б.

При секретаре – Спиридонове А.С..

Представителя истца по доверенности Багаури С.Н.

представителя ответчика Администрации Волго,града Осадчей Ю.П., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску Морозова В. Н. к Администрации Волгограда о понуждении к предоставлению жилого помещения в собственность взамен непригодного для проживания,

установил:

Морозов В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Волгограда о понуждении к предоставлению жилого помещения в собственность взамен непригодного для проживания. Просит суд обязать администрацию Волгограда предоставить истцу и членам его семьи в общую долевую собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен помещения, признанного непригодным для проживания. В указанной части обратить решение к немедленному исполнению Взыскать с ответчика в пользу истца расходы на представителя в размере 1350 руб.

Иск мотивирован тем, что Морозов В.Н. и член его семьи сын Морозов Е.В. являются собственниками жилого помещения ... по адресу г. Волгоград, .... Истец является .... Заключением Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области №... от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии квартиры истца по результатам обследования от ДД.ММ.ГГГГ выявлены повреждения конструктивных элементов в указанной квартире, которые могут привести к снижению допустимого уровня надежности, прочности и устойчивости, как отдельных строительных конструкций помещений квартиры, так и многоквартирного дома в целом, а также создать угрозу безопасности жизни и здоровью граждан. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией вынесено заключение №... о выявлении оснований для признания помещений квартиры непригодным для проживания, указанное заключение было направлено в администрацию Волгограда. В нарушение процедуры в течение 30 дней ответчиком не было принято решение и не издано распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения. Вместо этого предложено обратиться в Комитет по жилищной политике с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику досудебную претензию, в которой просил немедленно принять решение об изъятии непригодного жилого помещения, заключить соглашение о выкупе или предоставлении взамен другого равноценного пригодного жилого помещения. Ответа на претензию не получено. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в администрацию Волгограда с заявлением о предоставлении другого помещения взамен непригодного, ответчик проигнорировал его. В связи с чем истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В судебном заседании истец не присутствовал, извещен судом надлежащим образом.

Представительистца по доверенности Багаури С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что согласно постановлению Конституционного суда РФ не обязательно признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилое помещении при непригодности его квартиры для проживания. Соглашения между истцом и ответчиком по вопросу изъятия квартиры отсутствует, предложений о его заключении от ответчика не поступало.

Третье лицо Морозов Е.В. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации Волгограда Осадчая Ю.П., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Полагает, что жилое помещение истца включено в муниципальную программу переселения из домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в региональную программу не включено. Истец как собственник имеет право только на изъятие жилого помещения путем выкупа, а не на предоставление другого жилого помещения.

Представитель третьего лица Комитета по жилищной политике администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, ... 5 - 9 настоящей статьи.

Судом установлено, что Морозов В.Н. и третье лицо Морозов Е.В. являются собственниками жилого помещения ... по адресу г. Волгоград, ...., площадью 55,2 кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 34-АА №... от ДД.ММ.ГГГГ и 34-АА №... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Морозову В.Н. принадлежит 73/100на праве долевой собственности, Морозову Е.В. принадлежит 27/100 долей квартиры.

Морозов В.Н. и Морозов Е.В проживают в указанной квартире, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец является инвали... группы, что подтверждается справкой МСЭ-2009 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии Красноармейского района г. Волгограда установила основания для признанияквартиры истца непригодной для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волгограда принято постановление №... «О признании жилого помещения ... непригодным для проживания». Указанная квартира признана непригодной для проживания и Комитету по жилищной политике указано на доведение до собственников квартиры информации о наличии у них права обратиться в указанный комитет с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волгограда принято постановление №..., согласно которому внесены изменения в Постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ №..., изложен п. 2 в следующей редакции: рекомендовать Морозову В.Н. и Морозову Е.В. обратиться в Комитет по жилищной политике администрации Волгограда с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в установленном действующим законодательством РФ порядке. Привести жилое помещение в соответствие с требованиями, которым должно отвечать жилое помещение, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №....

Стороны не заключили соглашения об изъятии жилого помещения.

Согласно ст. 16 ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после ДД.ММ.ГГГГ, она утверждается на период до ДД.ММ.ГГГГ.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в региональную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что жилое помещение, принадлежащее истцу, не включено в муниципальную программу переселения, утвержденную Постановлением администрации Волгограда от 18.12.2015 N 1765 (ред. от 31.03.2016) "Об утверждении муниципальной программы "Жилище" на 2016 - 2020 годы", приложением к которому является Подпрограмма "Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жилья" муниципальной программы "Жилище" на 2016 - 2020 годы.

Многоквартирный жилой дом по ... не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2013-2017 годах, утвержденную Постановлением Правительства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п.

Отсутствует постановление администрации Волгограда об изъятии жилого помещения у истца, изъятии земельного участка под многоквартирным домом, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям…

Истец не признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, малоимущим, что подтверждается объяснениями сторон, выпиской из постановления администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №....

Оснований для понуждения ответчика к предоставлению истцу другого жилого помещения суд не находит, поскольку у истца отсутствует такое право.

В связи с чем исковое заявление Морозова В.Н. к Администрации Волгограда о понуждении к предоставлению жилого помещения в собственность взамен непригодного для проживания, взыскании судебных расходов суд полагает оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Морозова В. Н. к Администрации Волгограда о понуждении к предоставлению жилого помещения в собственность взамен непригодного для проживания, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда.

...

... Новикова О.Б.