Решение по делу № 2-610/2023 от 01.08.2023

Дело № 2-610/2023 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 г.          г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Антиповой Е.Л.,

при секретаре Родионовой Н.А., с участием представителей истца Власовой М.А., Какоткиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пастухова К.С. к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на здание,

У С Т А Н О В И Л :

Пастухов К.С. обратился в суд с иском к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на здание в порядке наследования, обосновывая свои требования тем, что на основании постановления главы администрации Донского сельсовета Задонского района Липецкой области от 06.08.2001 г. № 71 его матери ФИО1 был выделен земельный участок площадью 50 кв.м. для строительства павильона с автобусной остановкой по <адрес> у парка в <адрес>. Ею было получено разрешительное письмо по освоению земельного участка и разрешения проектирования строительства кирпичного павильона и автобусной остановки. Застройщиком согласовано освоение участка с необходимыми организациями, утвержден проект закрепления внешних границ и точных размеров земельного участка, заключен договор аренды от 17.03.2003 г. между администрацией сельского поселения Донской сельсовет Задонского района и ФИО1 на срок с 17.03.2003 г. по 16.03.2013 г. В 2002-2003 г. было возведено нежилое здание ( павильон). На основании постановления администрации Задонского района Липецкой области от 13.11.2017 г. была утверждена схема расположения земельного участка с КН № с последующим уточнением местоположения земельного участка в системе координат МСК-48. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. Он является наследником к имуществу умершего наследодателя. В выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на павильон нотариусом устно было отказано, поскольку не было надлежащим образом зарегистрировано право собственности на данный объект недвижимости.

Определением суда от 01.08.2023 г. указанные исковые требования выделены в отдельное производство из гражданского дела №2-387/2023 г.

В судебном заседании представители истца Какоткина О.Н. и Власова М.А., действующие по доверенности от Пастухова К.С. исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в нем.

Истец Пастухов К.С. в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, направил в суд своих представителей.

Представители ответчиков администрации Задонского муниципального района Липецкой области и администрации с/п Донской сельсовет в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу положения статьи 1111 Гражданского кодекса РФ наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также или законом.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно пункту 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

На основании пункта 1 статьи 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации Донского сельсовета Задонского района Липецкой области от 06.08.2001 г. за № 71 ФИО1 был выделен земельный участок площадью 50 кв.м. для строительства павильона с автобусной остановкой по <адрес> у парка в <адрес>.

Постановлением главы администрации Донского сельсовета Задонского района Липецкой области № 27 от 17.03.2003 г. утвержден проект

Согласно разрешительного письма № 34 от 03.04.2001 г., выданного администрацией Задонского района ФИО1 ей разрешено освоение земельного участка и дано разрешение на проектирование строительства кирпичного павильона и автобусной остановки. Застройщиком согласовано освоение участка с необходимыми организациями, постановлением главы администрации Донского сельсовета Задонского района Липецкой области № 27 от 17.03.2003 г.утвержден проект закрепления внешних границ и точных размеров земельного участка.

17.03.2003 г. между ФИО1 и администрацией сельского поселения Донской сельсовет Задонского района заключен договор аренды земельного участка на срок с 17.03.2003 г. по 16.03.2013 г.

Из искового заявления и объяснений представителей истца следует, что в 2002-2003 г. было возведено нежилое здание ( павильон).

На основании постановления администрации Задонского района Липецкой области от 13.11.2017 г. № 1053 была утверждена схема расположения земельного участка с КН № с последующим уточнением местоположения земельного участка в системе координат МСК-48.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.

Согласно справки нотариуса ФИО16 от 09.12.2019 г. Пастухов К.С. является единственным наследником, принявшим наследство после смерти ФИО1

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 21.12.2017 г. земельному участку, площадью 50 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под павильоном в комплексе с автобусной остановкой кадастровый номер присвоен 23.06.2003 г.

Как следует из технического плана на здание, составленного 15.06.2021 г. кадастровым инженером ФИО17 нежилое здание, используемое под магазин продовольственных товаров,

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2).

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, п. 3 ст. 222 ГК РФ прямо предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, поэтому эти условия подлежат судебной проверке в обязательном порядке.

В ходе судебного разбирательства истцом предоставлены доказательств того, что исследуемое нежилое здание соответствует строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что, в соответствии с пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, является обязательным условием для признания права собственности на самовольную постройку.

Согласно техническому заключению ООО « Атриум» от 30.07.2021 г. нежилое здание общей площадью 24,9 кв.м. является объектом капитального строительства и может использоваться в качестве магазина. Нежилое здание выполнено технически грамотно, в соответствии со строительными нормами и правилами, обеспечено инженерными системами. Каркасная металлическая пристройка, расположенная вдоль наружной стены нежилого здания является не капитальным строением. Нежилое здание и металлическая пристройка находятся в работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации, не угрожают жизни и здоровья граждан.

Из экспертного заключения ООО « Независимая экспертиза» № СГ-101 от 03.04.2023 г. следует, что объектом исследования являлось нежилое здание магазина по адресу: <адрес>. Здание одноэтажное, имеет в своем составе: торговый зал и бойлерную, общая площадь здания -24,9 кв.м. Вышеуказанный объект соответствует требованиям СанПиН2.2.1/2.1.1.1200-03 « Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 1.2.3685-21 « Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности ( или) безвредности для человека факторов среды обитания», СП 2.2..3 « Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»

Согласно письма УНД и ПР МЧС России по Липецкой области ФИО18 от 12.12.2021 г. нежилое помещение соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

Письмом от 38.02.2023 г. начальника отдела архитектуры и строительства администрации Задонского муниципального района ФИО19 Пастухову отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания, расположенного на земельном участке с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что разрешение на строительство не выдавалось.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО20 от 01.09.2023 г. нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, является капитальным строением, общей площадью 12 кв.м., состоящим из котельной- 4,3 кв.м., торгового зала – 19,7 кв.м. Фактически на местности к зданию примыкает холодная металлическая конструкция площадью 26,8 ( 5,6х4,75), выполненная из метала, не имеющего фундамента, которая выполняет эстетические функции. Площадь металлической конструкции не подлежит включению в общую площадь здания.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 21 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Судом установлено, что истец обращался с заявлением о выдаче разрешения на введение о объекта в эксплуатацию, однако было отказано в связи отсутствием разрешения на строительство.

Учитывая, что ранее ФИО1 выдавали разрешительные документы по отводу и по освоению земельного участка, имелось согласование со службами : отделом пожарной охраны, АО « Водоканал», ГИБДД, Сельэнерго, ОАО « Липецкэлектросвязь», районным санэпидемнадзором, истец подготовил технический план объекта, предпринимал меры, направленные на легализацию самовольного объекта в досудебном порядке, строительство спорного объекта недвижимости осуществлено ФИО1 на отведенном для этих целей земельном участке, разрешенное использование которого допускает возведение на нем данного объекта, размеры возведенного объекта не превышают размеры арендованного ранее ФИО1 земельного участка, что подтверждается техническим планом, спорный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что за истцом следует признать право собственности в порядке наследования.

Как установлено судом, при жизни наследодателя на спорный объект не были оформлены документы, право собственности не зарегистрировано.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Пастухова К.С. в порядке наследования после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на здание с кадастровым номером №, площадью 24,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2023 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>