Решение от 06.10.2023 по делу № 5-266/2023 от 06.10.2023

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

      Судья <адрес> Терентьев А.Н., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Расулова Э.М.-О. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности:

РАСУЛОВА ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, имеющего несовершеннолетних детей 2005 г.р. и 2006 г.р., пребывающего по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП,-

установил:

Расулов Э.М.-О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 час. был установлен гражданин Республики Азербайджан Расулов Э.М.-О. который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ нарушил сроки фиксированного авансового платежа с доходов по патенту серия № № от ДД.ММ.ГГГГ и пребывание Расулова Э.М.-О. на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 суток, что является нарушением требования ч.1 ст.5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

               В судебном заседании при рассмотрении административного материала Расулов Э.М.-О. вину в совершении административного правонарушения признал.

         Вина Расулова Э.М.-О. в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении серия 8201 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1);

-рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выявленном правонарушении (л.д.3);

-паспортом гражданина Республики Азербайджан на имя Расулова Э.М.-О. (л.д.4-5);

-объяснением Расулова Э.М.-О. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6);

-копией документа о прохождении Расуловым Э.М.-О. обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографировании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8);

-копией патента серия 82 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10);

-копией миграционной карты на имя Расулова Э.М.-О. серия 0323 № срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11);

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на имя Расулова Э.М.-О. ( л.д.12-15);

- копией справки ФМС РФ АС ЦБДУИГ в отношении Расулова Э.М.-О. (л.д.17-18);

-копиями приходных кассовых ордеров от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - назначение платежа оплата НДФЛ в виде фиксированных авансовых платежей (л.д.19-29).

       Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой. Материал об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (абзац четвертый пункта 5 статьи 13.3 Закона).

        Судом установлено, что срок действия патента 82 № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Расулову Э.М.-О.. истек и он незаконно пребывал на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

        Таким образом, длительность проживания Расулова Э.М.-О. в Российской Федерации подтверждена материалами дела, налогов он не платит, официального дохода не имеет, официально деятельности на территории РФ не ведет, доказательств обращения о приеме в российское гражданство не предоставил.

         Как указывается в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П,миграционный учет, как следует из Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", имеет уведомительный характер за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом (часть 2 статьи 4), что подразумевает признание за иностранными гражданами, имеющими вид на жительство, свободы передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (пункт 1 части 3 статьи 4 и статья 5). Вместе с тем достижение целей миграционного учета на таких (уведомительных) условиях решающим образом зависит от того, следуют ли сами иностранные граждане его правилам, представляют ли они своевременно достоверные о себе сведения и выполняют ли другие юридически значимые действия, как того требует часть 1 статьи 7 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

        Исходя из этого включение правил миграционного учета в режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, возложение на иностранных граждан обязанности надлежащего их исполнения в установленном порядке, отступления от которого могут влечь для них неблагоприятные правовые последствия, не выходят за конституционно приемлемые рамки.

        Также, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что установление федеральным законом административного выдворения за пределы Российской Федерации как обязательного наказания за определенные миграционные правонарушения не противоречит Конституции Российской Федерации (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 628-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1416-О).

    Таким образом, вина Расулова Э.М.-О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, так как он совершил - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

    При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает тяжесть содеянного, данные о личности правонарушителя.

    Смягчающим наказание обстоятельством суд признает признание Расуловым Э.М.-О. вины и раскаяние в содеянном, наличие двоих несовершеннолетних детей, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить Расулову Э.М.-О. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,-

постановил:

                ░░░░░░░░ ░░░5 ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1.1 ░░.18.8 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

               ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

       ░░░░░░░░░░: №

№

№

№

         ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

               ░░░░░                                                           ░.░.░░░░░░░░░