Решение по делу № 2-4738/2022 от 11.03.2022

УИД 11RS0001-01-2022-004203-62 Дело № 2-4738/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Ухановой М.С.,

с участием:

представителя ответчика Жарук С.А.,

представителя соответчика Бушуевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

16 мая 2022 г. гражданское дело по исковому заявлению Ванеевой Марины Валериевны к ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара», Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании решения незаконным, обязании признать право, выдать удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Ванеева М.В. обратилась в суд с иском к ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара», Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании решения от 03.06.2021 незаконным, обязании признать право на присвоение звания «Ветеран труда», выдать удостоверение. В обоснование требований указала, что 27.05.2021 обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Ответчиком 03.06.2021 направлено письмо, в котором сообщается, что принято решение об отказе в выдаче удостоверения. Решение считает незаконным, так как имеет необходимый стаж работы и награждена Почетной грамотой Федерального казначейства.

В судебном заседании представители ответчиков с требованиями истца не согласились.

Истец в судебном заседании отсутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без ее участия.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 27.05.2021 Ванеева М.В. через МФЦ обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН г.Сыктывкара» с заявлением о выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки в соответствии со ст. 12 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми».

Решением ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» от 01.06.2021 № 452 Ванеевой М.В. отказано в выдаче удостоверения на основании п.п. 1 п. 11 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения о праве на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми».

В соответствии со ст. 12 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» к ветеранам труда Республики Коми относятся граждане (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет), получающие страховые пенсии по старости либо пенсии за выслугу лет в соответствии с федеральным законодательством, имеющие стаж трудовой деятельности (учитываемый в календарном исчислении) не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин и имеющие стаж трудовой деятельности в Республике Коми (учитываемый в календарном исчислении) не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или награжденные государственной наградой Республики Коми.

Постановлением Правительства Республики Коми от 31.12.2004 № 280 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми» утверждена Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения о праве на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми» и удостоверения многодетной семьи, дающего право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми».

В соответствии с п. 2 Инструкции оформление и выдача удостоверений производится государственным учреждением Республики Коми - центром по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина.

Подпунктом 1 п. 11 Инструкции установлено, что основаниями для принятия решения об отказе в выдаче удостоверения является отсутствие права на меры социальной поддержки по основаниям, установленным Законом Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ.

Учитывая, что на момент обращения в ГБУ РК «ЦСЗН г.Сыктывкара» с заявлением о выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки в соответствии со ст. 12 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ Ванеева М.В., 20.07.1972 г.р., возраста 55 лет не достигла, то ответчиком законно было вынесено решение об отказе в выдаче истцу удостоверения.

Часть 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» предусматривает, что «Ветеранами труда» являются лица имеющие удостоверение «Ветеран труда», а так же граждане награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в Законе Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» и Постановлении Правительства Республики Коми от 19.12.2007 № 302 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми».

В соответствии со ст. 22.1 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ звание «Ветеран труда» присваивается, в том числе, лицам, награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В соответствии с п. 5 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми граждане, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» представляют заявление и необходимые документы в государственное учреждение Республики Коми - центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенный на территории Республики Коми.

Согласно п. 9 Положения центр по предоставлению государственных услуг в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в п. 5 Положения, рассматривает их и направляет в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми для принятия решения о присвоении звания «Ветеран труда» (об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»).

В соответствии с п. 11 Положения Министерство рассматривает представленные центрами по предоставлению государственных услуг документы и в течение 20 рабочих дней со дня их поступления в Министерство принимает решение о присвоении звания «Ветеран труда» (об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»), которое оформляется приказом Министерства о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Удостоверение ветерана» или приказом Министерства об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», издаваемым в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами Министерства.

В данном случае Ванеева М.В. с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в соответствии с нормами ст. 22.1 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ не обращалась.

В связи с этим, требования истца к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ванеевой Марины Валериевны к ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара», Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании решения от 03.06.2021 незаконным, обязании признать право на присвоение звания «Ветеран труда», выдать удостоверение оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева

Мотивированное решение вынесено 18.05.2022