Решение по делу № 2а-571/2018 от 07.12.2017

Решение изготовлено в окончательной форме 15.01.2018г.              

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2018 года                                                                                г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к МРИ ФНС №5 по Московской области о признании недействительными требование, решение, постановление, признании задолженности безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

         Сафронова Л.И., уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к МРИ ФНС №5 по Московской области о признании недействительными требование от ДД.ММ.ГГГГ. № о применении мер принудительного взыскания, признании недействительным решение от ДД.ММ.ГГГГ. №, признании недействительным постановление о взыскании недоимки за счет имущества № на общую сумму <данные изъяты>, признании данной задолженности безнадежной ко взысканию на основании ст.59 НК РФ.

         Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ. заместителем начальника МРИ ФНС №5 по Московской области составлен акт №, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ Подольским РОСП УФССП России по Московской области в отношении истца возбуждено исполнительное производство № о взыскании налогов, сборов, штрафов в размере <данные изъяты>. Со слов сотрудников налоговой инспекции сумма основного долга <данные изъяты> образовалась до ДД.ММ.ГГГГ. Сумма <данные изъяты> - пени, начисленные за период ДД.ММ.ГГГГ. О возбуждении исполнительного производства она (Сафронова Л.И.) узнала после получения ДД.ММ.ГГГГ. письма-уведомления от Подольского РОСП.

         Административный истец Сафронова Л.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

         Представитель административного ответчика МРИ ФНС №5 по Московской области Минакова Н.О., действующая по доверенности, в судебном заседании требования признала в части требований о признании задолженности по налогу безнадежной ко взысканию, в остальной части исковых требований просила отказать.

         Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

         Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. из ИФНС по г.Курску в отношении Сафроновой Л.И. принята карточка расчетов с бюджетом по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности с сальдо расчетов: задолженность по налогу в размере <данные изъяты> и недоимка по пени в размере <данные изъяты>.

         В результате выявления недоимки по ЕНВД ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС №5 по Московской области сформировано требование № на уплату налога, пени в размере <данные изъяты> рублей, в том числе по налогу в размере <данные изъяты> рубля за ДД.ММ.ГГГГ., пени в размере <данные изъяты> рублей за ДД.ММ.ГГГГ. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 16-26).

         Данное требование направлено в адрес Сафроновой Л.И., что подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 27-29).

         В связи с отсутствием оплаты по указанному требованию, ДД.ММ.ГГГГ. МРИ ФНС №5 по Московской области принято решение № о взыскании с Сафроновой Л.И. налога в сумме <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты> (л.д. 34-35).

        Данное решение направлено в адрес Сафроновой Л.И., что подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 30-32).

ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствием в базе МРИ ФНС №5 по Московской области сведений об открытых счетах в банках и неурегулированной задолженности по решению №, Инспекцией вынесено постановление о взыскании недоимки за счет имущества № на сумму <данные изъяты>, которое направлено в Подольский РОСП для взыскания задолженности.

    В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате пеней и штрафов (п. 3 ст. 70 НК РФ).

На основании положений п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Правила, предусмотренные п.1 ст.59 НК РФ, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам (п.2 ст.59 НК РФ).

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодексаадминистративного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии на момент рассмотрения настоящего дела правовых оснований для принудительного взыскания с Сафроновой Л.И. задолженности по налогу в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>. В связи с чем, исковые требования Сафроновой Л.И. о признании задолженности безнадежной ко взысканию подлежат удовлетворению.

        Требования о признании недействительными требование от ДД.ММ.ГГГГ. № о применении мер принудительного взыскания, признании недействительным решение от ДД.ММ.ГГГГ. №, признании недействительным постановление о взыскании недоимки за счет имущества № на общую сумму <данные изъяты> удовлетворению не подлежат, поскольку вынесены ответчиком в соответствии с требованиями законодательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать безнадежной ко взысканию с ФИО2 в связи с истечением установленного срока задолженность по налогу в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, образовавшуюся с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении административных исковых требований о признании недействительными требование №, решение №, постановление № - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий:                                                          Новикова А.А.