Решение по делу № 2-465/2014 от 12.03.2014

Дело № 2-465/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 6 » мая 2014 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи О.Н. Синявиной,

при секретаре Егоровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» к Смирновой Е.А. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>,

установил:

Администрация МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» обратилась в суд с иском к Смирновой Е.А. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что в соответствии с постановлением главы Администрации Подпорожского района от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен земельный участок в общую долевую собственность гражданам из состава земель, предоставленных ранее АОЗТ <данные изъяты>. Администрация МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным способом в течение трёх и более лет, либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, и опубликовала этот список в газете «Свирские огни» от 3 июня 2012 года, а также разместила на официальном сайте в сети Интернет http://vinadm.podadm.ru и на информационных щитах. Администрация самостоятельно утвердила список постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельная доля Смирновой Е.А. входит в список невостребованных земельных долей и от неё возражений о включении её земельной доли в указанный список не поступало. До настоящего времени ответчик не передал земельную долю, находящуюся у него в собственности на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ № в аренду и не распорядилась ею иным образом с момента возникновения у неё права собственности. Просит прекратить право собственности Смирновой Е.А. на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, признать право муниципальной собственности МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>.

На основании определения Подпорожского городского суда от 27 марта 2014 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ЗАО «Винницкое».

Ответчик Смирнова Е.А., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, ЗАО «Винницкое», надлежащим образом извещённые о времени и месте разбирательства дела, в суд не явились, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили, не просили об отложении разбирательства дела, ЗАО «Винницкое» просило рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Суд на основании п.п.3, 4 ст.167 ГПК Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель истца Ольшина Е.А. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении, дополнив, что участники Общества не вносили в уставный капитал ЗАО «Винницкое» земельные доли. Как следует из представленных документов, в уставный капитал Общества вносились только имущественные паи.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.п.1, 2 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было постановлено: колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах (п.3). Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР (п.6).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке (п.1). Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности (п.9). Владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нём одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству (п.10).

Согласно Положению о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года №708, реорганизация сельскохозяйственных предприятий нацелена на изменение производственных отношений на селе, реализацию права свободного выбора формы предпринимательства с закреплением за работниками имущественных паёв и земельных долей (п.3). В каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли (п.8). Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации (п.9). Владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паёв) (п.16).

В силу п.2 ст.7 и ст.14 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24 декабря 1990 года право собственности у приобретателя имущества возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретённое по иным основаниям, допускаемым законом.

Судом установлено, что по постановлению главы Администрации Подпорожского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.143) зарегистрировано акционерное общество закрытого типа <данные изъяты>, являющееся правопреемником совхоза <данные изъяты>.

На основании постановления главы Администрации Подпорожского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.174) в связи с преобразованием совхоза <данные изъяты> в АОЗТ <данные изъяты> исходя из числа имеющих право на бесплатный земельный пай и в соответствии со среднерайонной нормой АОЗТ <данные изъяты> в бесплатную коллективно-долевую собственность предоставлено <данные изъяты> земли, в том числе пашни <данные изъяты>, сенокосов <данные изъяты>, пастбищ <данные изъяты>.

Согласно указанному постановлению, АОЗТ <данные изъяты> выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62).

По постановлению Главы Администрации Подпорожского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.175) решено выдать членам коллектива акционерного общества закрытого типа <данные изъяты>, имеющим землю в данном хозяйстве на праве общей долевой собственности, свидетельства о праве собственности на землю, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре, откорректированная норма бесплатной передачи земли в собственность в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Смирновой Е.А. выдано свидетельство на право собственности на землю серия № (л.д.63-64) на основании постановления Главы Администрации Подпорожского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № на земельную долю общей площадью <данные изъяты>.

Между тем, согласно учредительному договору АОЗТ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.118-121), учредители достигли согласия о создании АОЗТ <данные изъяты>. Общество за счёт вкладов акционеров образует уставный капитал в размере <данные изъяты>. Вклады в уставный капитал вносятся учредителями имущественным и земельным паем (п.5.1, 5.2).

Из устава АОЗТ <данные изъяты>, который утверждён учредительным собранием от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован постановлением Главы Администрации Подпорожского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.129-142) установлено, что учредителями общества являются граждане, внёсшие в общую долевую собственность в качестве учредительных взносов свои имущественные и земельные паи (п.1.2). Акционеры общества обязаны полностью внести свой взнос в уставной фонд акционерного общества (п.2.6). Земельные угодья площадью <данные изъяты> земли, в том числе пашни <данные изъяты>, сенокосы <данные изъяты>, пастбища <данные изъяты> находятся в коллективно-долевой собственности участников общества без определения конкретных земельных долей (п.4.11).

Как следует из списка акционеров АОЗТ <данные изъяты> (л.д.144-145, л.д.175-193), Смирнова Е.А. являлась акционером данного акционерного общества.

Таким образом, наделение земельной долей члена реорганизуемого совхоза одновременно обязывало его распорядиться своей долей одним из предусмотренных законом способов.

То есть работник совхоза, не желавший вносить в АОЗТ <данные изъяты> земельную долю в качестве учредительного взноса, должен был заявить о своём выходе из хозяйства.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

Судом установлено, что АОЗТ <данные изъяты> было образовано на базе и путём реорганизации совхоза <данные изъяты> на основании учредительного договора от ДД.ММ.ГГГГ, и при реорганизации совхоза <данные изъяты> в АОЗТ <данные изъяты>, учредителями АОЗТ принималось решение о внесении земельных долей в уставный капитал АОЗТ <данные изъяты>. Смирнова Е.А., являясь акционером АОЗТ <данные изъяты>, в соответствии с учредительным договором и уставом АОЗТ <данные изъяты>, внесла свою земельную долю в качестве взноса (вклада) в уставный капитал созданного АОЗТ, утратив право собственности на земельную долю, при этом с момента регистрации АОЗТ <данные изъяты> право собственности на земельные доли перешло к вновь созданному юридическому лицу.

Таким образом, выданное Смирновой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ свидетельство на право собственности на землю серия № на основании постановления Главы Администрации Подпорожского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № на земельную долю само по себе не свидетельствует о безусловности и бесспорности наличия у Смирновой Е.А. права на земельную долю. При этом на момент выдачи данного свидетельства реорганизация совхоза была уже завершена, уставный фонд акционерного общества был сформирован за счёт внесения имущественных и земельных паёв, что свидетельствует о том, что выдача свидетельства на имя Смирновой Е.А. была осуществлена без надлежащей проверки и с нарушением действующего на тот период законодательства.

3 июля 2012 года Администрация МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» в газете «Свирские огни» №52 (л.д.10-11) опубликовала список собственников невостребованных земельных долей, в который включена Смирнова Е.А.

20 сентября 2012 года в газете «Свирские огни» №75 (л.д.12) опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности ЗАО «Винницкое».

30 октября 2012 года список невостребованных земельных долей был представлен на утверждение общего собрания участников долевой собственности ЗАО «Винницкое». Однако, собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума (л.д.13-20).

Администрацией МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым список невостребованных земельных долей ЗАО «Винницкое» был утверждён (л.д.21-27).

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежавшая Смирновой Е.А., не подлежит признанию невостребованной и передаче в муниципальную собственность, поскольку Смирнова Е.А. распорядилась своей земельной долей и внесла её в качестве взноса (вклада) в уставный капитал созданного АОЗТ <данные изъяты>, утратив право собственности на земельную долю.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Администрации МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» к Смирновой Е.А. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, о признании права муниципальной собственности МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер №, по адресу: <адрес> не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» к Смирновой Е.А. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер №, по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд.

Председательствующий О.Н. Синявина

Решение в окончательной форме изготовлено 7 мая 2014 года.