Решение по делу № 2-2326/2018 от 31.01.2018

Дело №

                                                              Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2018 года                                 <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи - Александриной С,В.

    с участием:

    истца ФИО3,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> по доверенности - ФИО5.,

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о возложении обязанности по включению периода трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, указав, что обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ст. 30 ч.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, на основании п п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 05 месяцев 29 дней) в должности преподавателя английского языка в Волгоградской санаторной школе-интернат «Гимназия художественно-эстетического профиля», т.к. данное учреждение не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. С указанным решением истец не согласна, просит суд Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в подсчет специального стажа ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., периоды работы в должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначив трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО3 иск поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> по доверенности - ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В п. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуществляет педагогическую деятельность в должности преподаватель, продолжает работать по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ст. 30 ч.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, на основании п п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 05 месяцев 29 дней) в должности преподавателя английского языка в Волгоградской санаторной школе-интернат «Гимназия художественно-эстетического профиля», т.к. данное учреждение не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Кроме того, вышеуказанные период не подтверждаются сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии с Определением Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 310-О в соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации предусмотрена гарантия равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных) независимо от того, в чьей собственности они находятся.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списками предусмотрено, что работа учителем школ всех наименований дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

В стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет):

общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы);

гимназия;

межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат);

школа-интернат;

В силу ст. 66 ТК Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Так, материалами дела подтверждается, что в указанные спорные периоды истец работала педагогом в Волгоградской санаторной школе-интернат «Гимназия художественно-эстетического профиля», то есть работала учителем непосредственно с детьми в общеобразовательном учреждении.

Согласно п.6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утверждённых постановлением Правительства РФ № от 24.07.2002г.) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

       Истцом в подтверждение заявленного искового требования о необходимости включения в специальный стаж периода работы представлена копия трудовой книжки, в которой имеются записи № о ее работе в Гимназии художественно- эстетического профиля (с ДД.ММ.ГГГГ ГОУ Волгоградская санаторная школа-интернат «Гимназия художественно- эстетического профиля» в связи с переименованием) в должности преподавателя английского языка.

Согласно Федерального закона № 173-ФЗ, а ранее Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» трудовой (страховой) стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными и муниципальными органами. Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Выписка из лицевого счета застрахованного лица не содержит сведения за период указанной работы истца.

В силу правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г №-п, неуплата страхователем (работодателем) в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, не должна препятствовать реализации ими права, гарантированного ч.1 и 2 ст. 39 Конституции РФ, своевременно и в полном объеме получения трудовой пенсии.

Исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Это следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованны и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 19-П и др.).

Перечисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, сообщение органу Пенсионного фонда РФ сведений обо всех лицах, работающих по трудовому договору, а также заключивших договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, в силу ст. 8 ФЗ от 01.04.96г № ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» возложены на работодателя.

Таким образом, указания ответчика на то, что указанный стаж не подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в спорный период, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначении пенсии, так как, закон не возлагает на гражданина (работника) обязанность по перечислению страховых взносов.

С учетом изложенного, право истца на назначение трудовой пенсии не должно зависеть от ненадлежащего исполнения работодателем обязанностей по предоставлению точных и правильных индивидуальных сведений. Исключение в связи с этим основанием из подсчета периода трудовой деятельности вышеуказанных периодов работы, не отвечает приведенным выше принципам пенсионного обеспечения, гарантированного Конституцией Российской Федерации.

Принимая во внимание, что истец работал учителем в общеобразовательном учреждении, и, учитывая, что указанная в трудовой книжке истца трудовая деятельность прямо предусмотрена Списками, суд не находит оснований для отказа во включении спорного периода в специальный стаж истца, с назначением пенсии с момента наступления права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                       Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3 – удовлетворить частично.

               Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в подсчет специального стажа ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., периоды работы в должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначив трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

               В удовлетворении иска о назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

           Решение может быть обжаловано в течение в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

            Справка: решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

            Судья:                                 С.В. Александрина