Решение по делу № 2-928/2018 от 22.05.2018

                                                                                                                                   Дело № 2-928/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вязьма Смоленской области                                                                        05 июля 2018 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Петухова Д.В.,

при секретаре Шлыковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова С.Н. к администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Козлов в обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ХХХ, общей площадью 616 кв.м., расположенный по адресу: .... На указанном земельном участке в 2018 году им на собственные средства было построено здание магазина общей площадью 56,8 кв.м.. До начала осуществления строительства разрешение на строительство в администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области им запрошено и получено не было.

С целью законного ввода здания в эксплуатацию он обратился к ответчику с соответствующей просьбой. Письмом от 26 марта 2018 года № ХХХ сообщалось, что для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимо предоставить перечень документов, предусмотренных ст. 55 ГрК РФ, в том числе градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, которые он возможности предоставить уже по завершению строительства не имеет, так как разрешение на строительство испрашивается исключительно до его начала. Этим же письмом сообщалось, что ввести в эксплуатацию спорный объект недвижимости не представляется возможным ввиду отсутствия указанных документов.

Отсутствие возможности во внесудебном порядке оформить построенный им объект недвижимости в собственность явилось основанием для обращения с иском в суд.

Ссылаясь на п. 3 ст. 222 ГК РФ, постановление Пленума ВС РФ и пленума ВАС РФ № ХХХ от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», истец просит суд признать за ним право собственности на нежилое здание магазина площадью 56,8 кв.м., расположенное по адресу: ....

В судебном заседании истец Козлов С.Н., его представитель Белкин А.А. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Здание магазина площадью 56,8 кв.м., возведенное истцом в 2018 году на земельном участке с кадастровым номером ХХХ, по адресу: ..., является самовольной постройкой, поскольку им не было получено разрешения на его строительство.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (пункт 25 постановления).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 постановления).

Как было установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером ХХХ площадью 616 кв.м., расположенный по адресу: ..., имеет разрешенное использование – для размещения и обслуживания кафе-магазина, и принадлежит Козлову С.Н. на основании договора купли-продажи № ХХХ от 29 июля 2008 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22 июня 2016 года сделана запись регистрации № ХХХ (л.д. 9, 10-11, 27-28, 29).

В 2018 году, то есть после заключения договора купли-продажи земельного участка, истцом на указанном земельном участке самовольно (без разрешения на строительство) было построено нежилое здание, имеющее следующие характеристики, согласно справке ООО «<данные изъяты>» от 10 мая 2018 года: материал стен – газосиликатные блоки, общая площадь 56,8 кв.м. (согласно приказа Минэкономразвития России от 01 марта 2016 года № ХХХ), количество этажей – 1, инвентаризационная стоимость – <данные изъяты> рубля, износ – 0 % (л.д. 14).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В рассматриваемом случае единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Между тем, как следует из пояснений истца, он предпринимал попытки к его легализации, в устном порядке обращался за получением такого разрешения еще до строительства здания магазина, однако в его выдаче ему было отказано со ссылкой на то, что земельный участок, на котором планируется строительство, находится в его собственности, следовательно, в силу закона, за ним и будет признано право собственности на построенный объект недвижимости.

При обращении к ответчику с письменным заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, письмом № ХХХ от 26 марта 2016 года в его выдаче было отказано по причине того, что не представлены требуемые ст. 55 ГрК РФ документы, в частности, градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство (л.д. 12-13).

Исходя из смысла вышеприведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, право собственности на самовольно возведенное нежилое здание может быть признано за истцом в отсутствие необходимого разрешения на строительство, если спорное здание возведено на принадлежащем ему земельном участке, находящемся в его собственности, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Из выводов, содержащихся в экспертном заключении ООО «<данные изъяты>» от 10 мая 2018 года о техническом состоянии строительных конструкций, следует, что объект недвижимости – нежилое здание (здание магазина), расположенное по адресу: ..., в районе дома ..., соответствует строительным нормам и правилам, иным, перечисленным в заключении техническим регламентам.

Так, по результатам проведенного строительно-технического обследования конструкций объекта капитального строительства экспертным учреждением было установлено, что, согласно Правилам обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений СП <данные изъяты> техническое состояние объекта оценивается как работоспособное, при котором отсутствуют видимые повреждения, свидетельствующие о снижении несущей способности конструкций. Выполняются условия эксплуатации согласно требованиям норм и проектной документации. Необходимость в ремонтно-восстановительных работах отсутствует. Строительные конструкции здания выполнены согласно строительным нормам и требованиям (ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований») и находятся в работоспособном состоянии. Здание является капитальным, с неизменяемыми строительными конструкциями, конструктивные схемы и используемые строительные материалы способны обеспечить требуемые показатели надежности и долговечности здания. Несущая способность строительных конструкций соответствует требуемым нагрузкам. Здание не создает угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности, является сооружением основного использования и имеет нормальный уровень ответственности. Данное здание может быть сохранено и пригодно для эксплуатации (л.д. 31-71).

Поскольку сохранение самовольной постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 56,8 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                                     ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 05.07.2018

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 11.07.2018

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 14.08.2018