Решение от 26.09.2023 по делу № 5-29/2023 от 26.09.2023

Дело № 5-29/2022

УИД 51RS0011-01-2023-000882-72

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2023 г. г. Оленегорск

Судья Оленегорского городского суда Мурманской области Патрушев А.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении

Б.М.А., ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, ...

установил:

26.09.2023 в суд из МО МВД «Оленегорский» поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела в отношении Б.М.А.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Пленума N 5 установлено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. К указанным сведениям относятся, помимо прочего, место, время совершения и событие административного правонарушения.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Объективна сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствовании исполнению ими служебных обязанностей.

Исходя из объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении в описании события административного правонарушения должно быть указано о том, каким именно распоряжениям или требованиям сотрудника полиции не повиновалось лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Между тем, протокол об административном правонарушении, составленный от 11 августа 2023 года в отношении Б.М.А., описания события административного правонарушения не содержит, а именно: не указаны законные требования, предъявленные сотрудником полиции, которым Б.М.А. не повиновался, и какие действия были совершены Б.М.А., квалифицированные как неповиновение законным требованиям сотрудника полиции. Кроме этого, в определении о передаче протокола от 11.08.2023 указано, что передают материалы в отношении Б.М.А..

В материалах дела данных о том, что должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении непосредственно обнаружило достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, не имеется.

В рапортах сотрудников полиции, а также в протоколе об административном правонарушении не отражено, кем конкретно и в связи с какими обстоятельствами предъявлялись требования Б.М.А. об остановке транспортного средства; находились ли сотрудники СОБР при исполнении служебных обязанностей.

Также в материалах дела отсутствуют объяснения или рапорта сотрудников СОБР, которые принимали меры к остановке транспортного средства Б.М.А., отсутствуют сведения, что автомобиль Б.М.А. объявлялся в розыск, он по вызовам не являлся.

Иных данных, которые бы позволили определить наличие события административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

Не полное описание события административного правонарушения свидетельствует о существенных недостатках протокола об административном правонарушении и иных материалов и являлось основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и иных документов на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из рапортов сотрудников ОУР формально усматривается, что в действиях Б.М.А. содержится состав преступления, предусмотренный ст. 318 УК РФ, однако сведений о том, что в отношении Б.М.А. по данному обстоятельству вынесено постановление об отказе в ВУД, материалы административного дела не содержат, т.к. в случае неповиновение указанным распоряжению или требованию представляет собой обстоятельство совершаемого преступления (применения насилия, не опасного для жизни или здоровья, к представителю власти), характеризующее его с объективной и субъективной сторон, что не позволит усматривать в таком неповиновении отдельное правонарушение.

Кроме этого, должностным лицом не заполнены сведения о свидетелях, раздел 5 и отсутствуют, сведение о принятом решении начальником подразделения, раздел 8.

Указанные недостатки являются существенными и препятствуют всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, в связи с чем, судьёй принято решение о возвращении протокола и других материалов дела должностному лицу, направившему их в суд в виду неправильного составления протокола об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 19.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░