Решение по делу № 2-430/2024 (2-5726/2023;) от 22.11.2023

Дело № 2-430/2024

27RS0003-01-2023-006714-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Карпачевой С.А.,

при секретаре Тулупове Я.Ю.,

с участием представителя Хабаровской таможни Скрипник ФИО7 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителей заинтересованных лиц МТУ Росимущества в Хабаровском крае в Еврейской автономной области Фергис ФИО9 действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, территориального органа Росздравнадзора по Хабаровскому краю и ЕАО Мартыненко ФИО8 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Приморского межрегионального управления Россельхознадзора Подлубного ФИО10, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хабаровской таможни о признании движимого имущества бесхозяйным

УСТАНОВИЛ:

Хабаровская таможня обратилась в суд с заявлением о признании бесхозяйным движимого имущества: березовый гриб (чага), весом № кг, в количестве № экземпляров, хранящийся в сейф-пакете № № по адресу: <адрес>, служебное помещение №, обращении в собственность Российской Федерации, передаче вышеуказанного товара в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю, Еврейской и Магаданской областям.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, заинтересованное лицо управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Магаданской областям в связи с реорганизацией заменено на Приморское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю (далее – Приморское межрегиональное управление Россельхознадзора).

В судебном заседании представитель заявителя Скрипник ФИО11 требования поддержала по доводам, указанным в заявлении.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица МТУ Росимущества в Хабаровском крае в Еврейской автономной области Фергис ФИО12 возражал против заявленных требований в части передачи вышеуказанного товара в МТУ Росимущества в Хабаровском крае в Еврейской автономной области в связи с тем, что для гриба чага установлен специальный разрешительный порядок вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, грибы чага являются ограниченно оборотоспобной вещью, в связи с чем, в соответствии с п. 3 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, передаче Росимуществу не подлежат.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица территориального органа Росздравнадзора по Хабаровскому краю и ЕАО Мартыненко ФИО13 полагала, что заявленные Хабаровской таможней требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Данные, достаточные, для отнесения изъятого у гражданина КНР гриба чага к лекарственным средствам, фальсифицированным, недоброкачественным или контрафактным лекарственным средствам, отсутствуют. Росздравнадзор осуществляет полномочия по принятию решений об изъятии и уничтожении фальсифицированных, недоброкачественных лекарственных средств, полномочий по распоряжению (в том числе уничтожению) изъятыми лекарственными средствами не имеет.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Приморского межрегионального управления Россельхознадзора Подлубный ФИО14 полагал, что заявленные Хабаровской таможней требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО15, в суд не прибыл, о рассмотрении судом дела уведомлен надлежащим образом, ходатайства и заявления о рассмотрении дела не поступали, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившегося заинтересованного лица.

Заслушав представителей заявителя, заинтересованных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (абз. 2 п. 2 ст. 226 ГК РФ).

В силу ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федера­ции).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в порядке особого производства.

В силу части 1 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Из положений ч. 1 ст. 291, ч. 1 ст. 293 ГПК РФ следует, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 259 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенные органы предъявляют в суды или арбитражные суды иски и заявления о признании имущества бесхозяйным.

В силу п.3 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом или в соответствии с ним.

На основании п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в зоне таможенного контроля зала «<адрес> Международного воздушного пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации «<адрес> по адресу: <адрес>, гражданин КНР ФИО16 убывающий за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - таможенная территория ЕАЭС) авиарейсом № сообщением г.Хабаровск - <адрес> (КНР) переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза куски березового гриба (чага), упакованные в полиэтиленовый прозрачный пакет, в количестве № куска, весом № кг, а также куски березового граба (чага), упакованные в полиэтиленовый прозрачный пакет, общим весом № кг.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам таможенного досмотра гражданина КНР ФИО20 составлен акт таможенного досмотра №, на основании которого таможенным органом принято решение о назначении таможенной экспертизы.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертного-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, представленный на экспертизу товар идентифицирован как лекарственное растительное сырье, используемое для фармацевтических целей и на которое установлена фармакопейная статья № - чагой или березовым грибом (<данные изъяты> в виде кусков, не фасованным в потребительскую тару, без добавления каких-либо иных компонентов, вес нетто растительного сырья в одном пакете № кг, в другом № кг. Рыночная стоимость товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила № руб.

ПИз вышеуказанного заключения эксперта и материалов дела следует, что при проведении экспертизы растительное сырье весом нетто № кг, подвергнуто разрушающим методам исследования и израсходовано полностью.

Оставшееся растительное сырье весом нетто № кг в упакованном виде возвращено в таможенный пост Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни.

В соответствии с пунктом 3.1. раздела 2.6. Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (Приложение № к Решению Коллегии Евразийской экономической Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах нетарифного регулирования»), для растений и их частей (включая семена и плоды), используемых в основном в парфюмерии, фармации или инсектицидных, фунгицидных или аналогичных целях, свежих или сушеных, целых или измельченных, дробленых или молотых (код товара № <данные изъяты>) установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза товара березовый гриб (чага)).

Согласно абз. 2 пункта 4 приложения № к Решению Коллегии Евразийской экономической Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах нетарифного регулирования», вывоз физическими лицами диких живых животных и (или) дикорастущих растений в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа). Получение заключения (разрешительного документа) при вывозе физическими лицами в качестве товаров для личного пользования единичных образцов диких живых животных и (или) дикорастущих растений в количестве не более № экземпляров одного вида, а также кедровых орехов в скорлупе весом не более № кг, кедровых орехов без скорлупы весом не более № кг не требуется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что изъятый у гражданина КНР ФИО18 товар березовый гриб (чага) в количестве № экземпляров, общим весом № кг, относится к товарам для личного пользования из числа дикорастущих растений, на которые не требуется заключение (разрешительный документ) для его вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.

ДД.ММ.ГГГГ в таможенный пост Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни поступило от ФИО19 ходатайство о признании товара в количестве № экземпляров березового гриба (чага) весом № кг бесхозяйным (л№).

Принимая во внимание, что собственник вышеуказанного товара выразил отказ от права собственности на него, фактически бросил данное имущество, суд приходит к выводу, что требования Хабаровской таможни о признании товара березового гриба (чага), весом № кг, в количестве № штук, хранящегося в сейф-пакете № № по адресу: <адрес>, служебное помещение №, бесхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование заявителя о передаче товара в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Росимущество организует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.

В соответствии с п. 1 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение №), настоящее Положение определяет порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами. Для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам (далее - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом) имущество, обращенное в собственность государства (п. 3 Положения).

В силу п. 2 Положения № оно не распространяется на имущество, обращенное в собственность государства, в отношении которого федеральными законами или актами Правительства Российской Федерации установлен особый порядок распоряжения.

В соответствии с п. 3 Положения № для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Росимуществу имущество, обращенное в собственность государства, за исключением имущества указанного в данном пункте, в том числе в п.б) - имущества, в отношении которого введены ограничения оборотоспособности, передаваемого уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Положения № Росимущество для целей распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет его учет, организует прием, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение способами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Положения.

Пунктом 11 Положения № имущество, обращенное в собственность государства, подлежит распоряжению следующими способами: а) переработка (утилизация); б) уничтожение; в) реализация; г) безвозмездная передача конфискованных товаров легкой промышленности, явившихся орудиями или предметами административного правонарушения, в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 12 Положения № решение о направлении имущества, обращенного в собственность государства, на переработку (утилизацию), уничтожение или реализацию, оформленное протоколом, принимается соответствующей комиссией Росимущества (его территориальных органов).

В соответствии со ч.1 ст. 320 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в статье 381 ТК ЕАЭС, в срок, предусмотренный пунктами 1 и 2 статьи 380 ТК ЕАЭС, подлежат реализации, если иное не установлено статьей 382 ТК ЕАЭС. Частью 2 данной статьи предусмотрено, что распоряжение товарами, задержанными таможенными органами в соответствии со статьей 317 настоящего Федерального закона, осуществляется путем их реализации, переработки (утилизации) или уничтожения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на учет, организацию проведения оценки, реализации, переработки (утилизации), уничтожения задержанных товаров, за исключением случаев, если полномочия по распоряжению указанными товарами в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) указами Президента Российской Федерации либо актами Правительства Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти в отношении отдельных категорий товаров, для которых введены ограничения оборотоспособности или к обороту которых законодательством Российской Федерации предусмотрены специальные требования.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила распоряжения товарами, задержанными таможенными органами (далее – Правила №), которые определяют порядок распоряжения товарами, задержанными таможенными органами и не востребованными лицами, указанными в статье 381 ТК ЕЭС, в срок, предусмотренный пунктами 1 и 2 статьи 380 указанного Кодекса, осуществляемого Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (его территориальным органом) (далее - задержанные товары).

Согласно п. 3 Правил № задержанные товары, за исключением перечисленных в пункте 2 настоящих Правил, подлежат передаче Росимуществу (его территориальному органу) для учета, оценки и реализации, переработки, уничтожения.

Согласно п. 2 Правил №, они не распространяются на задержанные товары, в отношении которых федеральными законами или в соответствии с ними установлен особый порядок распоряжения, в том числе на: б) сильнодействующие, ядовитые вещества, а также наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами Росимущество (его территориальные органы) является уполномоченным органом по распоряжению имуществом, обращенным в собственность государства, в том числе товарами, задержанными таможенными органами, за исключением имущества, в отношении которых введены ограничения оборотоспособности либо установлен особый порядок распоряжения.

Как следует из материалов дела спорный товар березовый гриб (чага) в количестве № экземпляров, общим весом № кг, не относится к имуществу, в отношении которого введены ограничения оборотоспособности либо установлен особый порядок распоряжения, в том числе к которому применимы Правила уничтожения изъятых фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств, утв. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 56 каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Возражая против передачи березового гриба (чага) в количестве № экземпляров, общим весом № кг, по причине ограничения его в оборотоспособности, в том числе возможном наличии в нем токсических и опасных веществ для человека, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, каких-либо доказательств этому в материалы дела не представило.

На основании изложенного, в отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих, что в отношении вышеуказанного товара введены ограничения оборотоспособности либо установлен особый порядок распоряжения, суд приходит к выводу о передаче данного бесхозяйного имущества межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области для распоряжения в соответствии с пунктом 11 Положения №.

Таким образом, требования Хабаровской таможни подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 262 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Хабаровской таможни (ИНН 2722009856) о признании движимого имущества бесхозяйным - удовлетворить.

Признать товар: березовый гриб (чага), весом № кг, в количестве № штук, хранящийся в сейф-пакете № № по адресу: <адрес>, служебное помещение №, бесхозяйным, обратить его в собственность Российской Федерации путем передачи межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области для распоряжения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья С.А. Карпачева

Решение в окончательной форме изготовлено судом 25 января 2024 года.

Судья С.А. Карпачева