Решение по делу № 02а-1546/2024 от 21.10.2024

77RS0019-02-2024-016358-66

Дело № 2а-1546/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес

27 ноября  2024 года Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Меньшовой О.А., при секретаре судебного заседания Ходаковой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 224 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-1546/2024 по административному исковому заявлению Овчинникова Даниила Сергеевича   к  Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва адрес, Объединенному военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес, призывной комиссии адрес  о признании решения незаконным,  признании бездействия, действий  незаконными,

УСТАНОВИЛ

Административный истец Овчинников Даниил Сергеевич   (далее по тексту решения – истец) обратился в суд с иском к к  Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва адрес, Объединенному военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес, призывной комиссии адрес  о признании решения незаконным,  признании бездействия, действий  незаконными. В рамках рассмотрения настоящего дела, истцом с учетом уточненных исковых требований,  заявлены требования о признании незаконным действий объединенной муниципальной призывной комиссии.

Как установлено судом, в производстве Останкинского районного суда адрес находится дело № 2а-676/2024 по административному исковому заявлению Овчинникова Даниила Сергеевича   к  Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва адрес, Объединенному военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес о признании решения незаконным,  признании бездействия, действий  незаконными. В рамках указанного дела истцом обжаловано решение от 17.05.2024 г. о призыве истца на военную службу,  а также истец просил признать незаконным действие сотрудников единого пункта призыва адрес, выразившееся в незаконном вручении повестки  для отправки в войска, признать незаконным бездействие врачей специалистов Единого пункта призыва адрес, связанное в ненадлежащим изучением предъявленных истцом жалоб. По указанному делу было принято решение 25.06.2024года. Обращаясь с указанным истцом истец указывал, на наличие у него заболевания – Атопический дерматит, подострая стадия, о чем были представлен медицинские документы, и что предполагает установление категории годности «В»,  однако врачом-дерматологом были проигнорированы жалобы истца и представленные медицинские документы,  истец не направлялся на сдачу анализов и обязательных диагностических исследований; на дополнительное обследование истец не был отправлен.

Определением Останкинского районного суда адрес от 27.11.2024 года административное дело № 2а-1546/2024 по административному исковому заявлению Овчинникова Даниила Сергеевича   к  Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва адрес, Объединенному военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес, призывной комиссии адрес  о признании решения незаконным,  признании бездействия, действий  незаконными-  оставлено  без рассмотрения в части требований о признании незаконным решения от 17.05.2024г., о признании незаконной выдачу повестки от 28.05.2024, от 17.05.2024г.

В рамках рассмотрения настоящего дела истцом заявлены требования о признании незаконными действий должностных лиц, выраженные в реализации решения о призыве на военную службу в период весеннего призыва 2024 года  без проведения обязательных диагностических исследований, медицинского освидетельствования, признании незаконным решения от 17.10.2024 о призыве на военную службу, признании незаконным  бездействия, выраженного в отсутствии вызова истца на проведение мероприятий, связанных с призывом в рамках весеннего и осеннего призыва 2024 г. на военную службу, признании незаконным бездействия Военного комиссариата адрес в виде уклонения от вызова истца на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, признании незаконной выдачу повестки от 17.10.2024г.

Представитель истца Зайцев  А.А. в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель военного комиссариата адрес фио в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что истец, ...паспортные данные,  состоит на воинском учете в военном комиссариате (объединенного адрес); 17.05.2024 года  по результатам медицинского освидетельствования истец был признан годным к прохождению военной службы с установлением категории годности «Б-3».

17.10.2024 г. истцу была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 21.10.2024г.

Истцом было реализовано право на обжалование решения о призыве его на военную службу от 17.05.2024г. , в удовлетворении исковых требований истцу было отказано. На момент рассмотрения настоящего дела решение о призыве истца от 17.05.2024г. незаконным не признано.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает:- воинский учет;- обязательную подготовку к военной службе;- призыв на военную службу;- прохождение военной службы по призыву;- пребывание в запасе;- призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации"  Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (п.5 ст. 28). Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона (п.7 ст. 28).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 указанного Федерального закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

В соответствии с п. 15  Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565. Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению.

В соответствии с п. 18  Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев. Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения N 1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения N 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы. Врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, и врачи-специалисты, включаемые в состав комиссии по постановке граждан на воинский учет, а также врачи-специалисты, участвующие в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника. Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в освидетельствовании граждан, в день освидетельствования на граждан, направляемых на обследование в соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", а также на граждан, признанных: годными к военной службе (в случаях применения врачом-специалистом при вынесении заключения в отношении гражданина соответствующих пунктов статей расписания болезней и (или) таблицы 1 приложения N 1 к настоящему Положению); годными к военной службе с незначительными ограничениями; ограниченно годными к военной службе; временно не годными к военной службе; не годными к военной службе.

В соответствии с п. 20  Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 В случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. Гражданину, нуждающемуся по заключению врача-специалиста в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдается направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверенное печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

Согласно приложению "Расписание болезней" к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, в нем предусматриваются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (графа I).

Как  следует из представленных суду доказательств, 24.03.2023г. истец по направлению военного комиссариата адрес был направлен на обследование к врачу дерматовенерологу для уточнения заболевания «Атопический дерматит», 17.05.2023 при прохождении медицинского освидетельствования истцу установлен диагноз «Атопический дерматит стадия обострение.

Как установлено судом, перед принятием решения о призыве истца на военную службу от 17.05.2024г. истец проходил медицинское освидетельствование, при проведении медицинского освидетельствования, истцом были представлены медицинские документы,  которые были учтены при проведении медицинского освидетельствования. На основании указанных жалоб, представленных медицинских документов, а также сведений из ЕМИАС истцу была определена категория годности «Б3».

В соответствии с п. 8 Положения о военно-врачебной комиссии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Новое заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью (за исключением заключения о временной негодности к военной службе (приравненной службе), вынесенное до истечения срока действия предыдущего заключения военно-врачебной комиссии, отменяет предыдущее заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью (за исключением заключения вышестоящей военно-врачебной комиссии соответствующего федерального органа исполнительной власти (далее - вышестоящая военно-врачебная комиссия) или заключения военно-врачебной комиссии, утвержденного вышестоящей военно-врачебной комиссией).

Таким образом, призыв истца в  осенний призыв 2024г. при наличии действующего заключения  военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе, правомерен и прав истца не нарушает.

Оснований полагать незаконность действий, бездействия административных ответчиков при организации мероприятий о призыве истца на военную службу и реализации решения о призыве от 17.05.2024г. не имеется, в связи с чем и выдача повестки о призыве от 17.10.2024г. является правомерным.

Вопрос о законности принятого решения о призыве на военную службы был предметом судебного разбирательства в рамках другого дела.

На основании изложенного, оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,227  КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░   ░  ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░  ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░,  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░,- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                              ░░░░░░░░ ░.░.         

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 13.12.2024 ░░░░

1