Решение по делу № 3а-11/2016 от 04.12.2015

Дело №а-11/2016

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ивановский областной суд

в составе председательствующего судьи Белоглазовой Н.В.

при секретаре М.Н.А.,

с участием представителя административного истца Ш.К.В. по доверенности У.И.А., представителя административного истца <адрес> союза потребительских обществ по доверенности В.И.В., представителя заинтересованного лица Администрации <адрес> по доверенности В.С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению «…», ИП Ш.К.В. к Департаменту управления имуществом <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

установил:

<адрес> союз потребительских обществ, ИП Ш.К.В. обратились в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, мотивировав тем, что являются собственниками земельного участка с кадастровым номером «…», площадью «…» кв. м. расположенного по адресу: «…», категория - «…», разрешенное использование - «…».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента управления имуществом <адрес> утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и спорного земельного участка Согласно кадастровой справке от «…» г. кадастровая стоимость земельного участка составляет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ «…» руб.

Истцы просили установить в отношении земельного участка рыночную стоимость в размере «…» руб., определенную по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на основании отчета об оценке № «…» от «…» г. ООО «…», на который имеется положительное экспертное заключение Некоммерческого партнерства «…».

Установление кадастровой стоимости земельного участка в меньшем размере повлияет на размер земельного налога для административных истцов.

В судебном заседании представители административных истцов У.И.А. и В.И.В. заявленные требования поддержали, просили установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером «…», площадью «…» кв. м. расположенного по адресу: «…», категория - «…», разрешенное использование - «…» равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере «…» руб.

Представитель заинтересованного лица Администрации <адрес> по доверенности В.С.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и Департамента управления имуществом <адрес> и заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, возражений против удовлетворения требований истцов не высказывали.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что административным истцам на праве общей долевой собственности, принадлежит земельный участок с кадастровым номером «…», площадью «…» кв. м. расположенного по адресу: «…», категория - «…», разрешенное использование - «…».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента управления имуществом <адрес> утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Согласно кадастровой справке от «…» кадастровая стоимость земельного участка составляет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ «…» руб.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. При этом частью 1 указанной статьи определено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В соответствии со статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1января года, являющегося налоговым периодом. Вслучае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Обоценочной деятельности в Российской Федерации» (далее ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»), сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Таким образом, административные истцы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащим им на праве обще долевой собственности земельного участка в размере его рыночной стоимости в порядке статьи 24.18 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Лицами, участвующими в деле, право административных истцов на обращение в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости не оспаривалось.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 3 части 11 статьи 24.18 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Согласно части 5 статьи 247, пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Обязанность доказывания наличия оснований для установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, лежит на административном истце.

Представленный административными истцами отчет об оценке № «…» от «…» г., выполнен оценщиком ООО «…» Г.Н.А., которой произведена оценка рыночной стоимости спорного земельного участка в размере «…» руб. Согласно положительному экспертному заключению эксперта Некоммерческого партнерства «…», членом которой является оценщик, составивший отчет, выполненный отчет об оценке соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.

Судом по ходатайству представителя Администрации <адрес> по делу назначена экспертиза. Согласно экспертному заключению № «…», выполненному экспертом А.Г.В., рыночная стоимость спорного земельного участка, принадлежащего административным истцам, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере «…» руб.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для пересмотра кадастровой стоимости принадлежащего административному истцу земельного участка и установления ее в размере рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

При этом суд считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка в пределах требований, заявленных административными истцами.

Представленный административными истцами отчет об оценке, исследованный в судебном заседании, полностью соответствует законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, предъявляемым как в части общих требований к понятию и подходам к проведению оценки, так и специальным требованиям к лицу, составившему отчет, к форме и содержанию отчета с учетом особенностей оценки недвижимости в части описания объектов оценки, применяемых подходов и методов.

Судебной экспертизой, проведенной в рамках настоящего дела, подтверждено то обстоятельство, что кадастровая стоимость земельного участка, утвержденная Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента управления имуществом <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного земельного участка в размере «…» руб., значительно превышает его рыночную стоимость. В связи с чем, у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности отчета об оценке, которым установлена рыночная стоимость земельного участка в меньшем размере, чем его кадастровая стоимость.

В соответствии с частями 5, 6 статьи 24.20 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка в размере его рыночной стоимости следует считать дату обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по <адрес> – «…» г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление <адрес> союза потребительских обществ, ИП Ш.К.В. к Департаменту управления имуществом <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером «…», площадью «…» кв.м, расположенного по адресу: «…», категория земель: «…», разрешенное использование: «…» равной его рыночной стоимости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере «…» рублей.

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости считать дату обращения с соответствующим заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по <адрес> – «…» г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ивановского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белоглазова Н.В.