Решение по делу № 33-6256/2021 от 15.06.2021

Судья Родина Е.Б.                              Дело № 33-6256/2021 (2-489/2021)

Докладчик Пискунова Ю.А.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово                        15 июля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Карасовской А.В.

судей     Болотовой Л.В., Пискуновой Ю.А.

при секретаре Степанове И.А.

        рассмотрев в открытом судебном заседании

        гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное)

        на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 28 апреля 2021 год

          по иску Петрова Виталия Владимировича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л А:

    Петров В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

    Свои требования мотивировал тем, что с 03.04.2008 по настоящее время Петров В.В. (далее – истец) работает водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

    В указанный период времени истец временно переводился на другую работу: с 01.03.2009 по 31.03.2009, с 05.06.2009 по 09.06.2009, с 26.10.2009 по 27.10.2009,     с 30.10.2009 по 30.10.2009, с 04.11.2009 по 04.11.2009, с 15.11.2019 по 31.12.2009, с 08.02.2010 по 08.02.2010, с 12.03.2010 по 12.03.2010,    с 23.05.2010 по 23.05.2010, с 02.08.2010 по 02.08.2010 - водителем автомобиля (специального) в технологической автоколонне, и находился в отпуске без сохранения заработной платы с 10.10.2015 по 10.10.2015 и с 01.03.2016 по 01.03.2016.

    В указанный период учебный отпуск истцу не предоставлялся, на военные сборы не призывался.

    Разрез «Кедровский» достигал глубины 150 метров постепенно по полям: с 15.12.1995 г. на Основном поле; с 15.12.2001 г. на Латышевском поле: с 15.11.2002 г. на Хорошеборском поле. Таким образом, начиная с 15.11.2002 все горнодобывающие участки разреза «Кедровский» достигли глубины 150 метров.

    Несмотря на то, что истец работал в условиях, которые должны квалифицироваться как работа по Списку № 1,утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, «<данные изъяты>» филиал <данные изъяты> в «Справке о подтверждении трудового стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение» от 24.07.2020 № указал, что время его работы водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне в период с 03.04.2008 до 30.06.2018 относится к стажу под кодом 2010100а-11442 раздел 1 подраздел 1а Список № 2, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991. Только начиная с 01.07.2018 стаж работы водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе засчитан в стаж под кодом 10104000-17541 раздел 1 подраздел 3 Список № 1, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.

    С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец обратился в Клиентскую службу (на правах группы) ж.р. Кедровке 15.07.2020, однако Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) приняло решение № от 14.10.2020 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. В качестве причины отказа указано: в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 (стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 (02 года 14 дней, при требуемом - 10 лет).

    Истец не согласен с решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) № от 14.10.2020 об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

    Просил суд признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области (межрайонное) № от 14.10.2020 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Петрову Виталию Владимировичу.

    Признать подлежащими включению в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы Петрова Виталия Владимировича с 03.04.2008 по 28.02.2009, с 01.04.2009 по 04.06.2009, с 10.06.2009 по 25.10.2009, с 28.10.2009 по 29.10.2009,    с 31.10.2009 по 03.11.2009, с 05.11.2009 по 14.11.2009, с 01.01.2010 по 07.02.2010, с 09.02.2010 по 11.03.2010, с 13.03.2010 по 22.05.2010, с 24.05.2010 по 01.08.2010, с 03.08.2010 по 09.10.2015, с 11.10.2015 по 29.02.2016, с 02.03.2016 по 30.06.2018 водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

    Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области (межрайонное) назначить Петрову Виталию Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 11.08.2020.

    В судебное заседание истец Петров В.В. в суд не явился. Его представитель Ефремова Н.П. поддержала иск.

        Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) – Одинцова Ю.В., не признала иск.

    Представитель третьего лица АО «Угольная компания Кузбассразрезуголь» в лице филиала «<данные изъяты>» - Куркутова О.С., не возражала против удовлетворения заявленных требований.

        Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 28 апреля 2021 год постановлено:

    «Исковые требования Петрова Виталия Владимировича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, назначении досрочной пенсии удовлетворить.

    Признать незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) № от 14.10.2020 г. в части не включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы Петрова Виталия Владимировича с 03.04.2008 по 28.02.2009, с 01.04.2009 по 04.06.2009, с 10.06.2009 по 25.10.2009, с 28.10.2009 по 29.10.2009,    с 31.10.2009 по 03.11.2009, с 05.11.2009 по 14.11.2009, с 01.01.2010 по 07.02.2010, с 09.02.2010 по 11.03.2010, с 13.03.2010 по 22.05.2010, с 24.05.2010 по 01.08.2010, с 03.08.2010 по 09.10.2015, с 11.10.2015 по 29.02.2016, с 02.03.2016 по 30.06.2018 - водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

    Обязать УПФР в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы Петрова Виталия Владимировича с 03.04.2008 по 28.02.2009, с 01.04.2009 по 04.06.2009, с 10.06.2009 по 25.10.2009, с 28.10.2009 по 29.10.2009,    с 31.10.2009 по 03.11.2009, с 05.11.2009 по 14.11.2009, с 01.01.2010 по 07.02.2010, с 09.02.2010 по 11.03.2010, с 13.03.2010 по 22.05.2010, с 24.05.2010 по 01.08.2010, с 03.08.2010 по 09.10.2015, с 11.10.2015 по 29.02.2016, с 02.03.2016 по 30.06.2018 - водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить Петрову Виталию Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 1 в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.08.2020 года».

В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) – Ломова И.В., просит решение суда отменить.

Указывает, что периоды работы 03.04.2008 по 28.02.2009, с 01.04.2009 по 04.06.2009, с 10.06.2009 по 25.10.2009, с 28.10.2009 по 29.10.2009,    с 31.10.2009 по 03.11.2009, с 05.11.2009 по 14.11.2009, с 01.01.2010 по 07.02.2010, с 09.02.2010 по 11.03.2010, с 13.03.2010 по 22.05.2010, с 24.05.2010 по 01.08.2010, с 03.08.2010 по 09.10.2015, с 11.10.2015 по 29.02.2016, с 02.03.2016 по 30.06.2018 засчитать в льготный стаж не представляется возможным, так как из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня непосредственно в разрезе, где добыча полезных ископаемых ведется на глубине 150 м. и ниже.

Представителем Петрова В.В. – Ефремовой Н.П. поданы возражения на апелляционную жалобу.

В суд апелляционной инстанции явились представитель истца Петрова В.В. Ефремова Н.П., поддержавшая доводы возражений, просившая решение суда оставить без изменения.

Не явились иные лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела.

Исходя из положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, заслушав представителя истца, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с названным Списком N 1 подразделом 3 раздела 1 "Горные работы" право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541), кроме работников занятых на поверхности.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 15.07.2020 г. Петров В.В. обратился в УПФР в г. Кемерово Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) № от 14.10.2020 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 (стаж на соответствующих видах работ 2 года 14 дней при требуемом – 10 лет).

Согласно вышеуказанному решению не включены в специальный стаж следующие периоды: с 03.04.2008 по 28.02.2009, с 01.04.2009 по 04.06.2009, с 10.06.2009 по 25.10.2009, с 28.10.2009 по 29.10.2009,    с 31.10.2009 по 03.11.2009, с 05.11.2009 по 14.11.2009, с 01.01.2010 по 07.02.2010, с 09.02.2010 по 11.03.2010, с 13.03.2010 по 22.05.2010, с 24.05.2010 по 01.08.2010, с 03.08.2010 по 09.10.2015, с 11.10.2015 по 29.02.2016, с 02.03.2016 по 30.06.2018 водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», т.к. из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня непосредственно в разрезе, где добыча полезных ископаемых ведется на глубине 150 метров и ниже. Страхователем сданы индивидуальные сведения по Списку №2 (л.д. 15-17).

Как следует из записей в трудовой книжке Петрова В. В. (л.д. 8-12), он на основании приказа №-ЛС от 01.04.2008 был переведен водителем автомобиля БелАЗ-7555, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе технологической автоколонны №.

На основании приказа №-ЛС от 01.09.2010 Петров В.В. был переведен водителем на автомобиль БелАЗ-75306, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

В соответствии со справкой «<данные изъяты>» от 24.07.2020 № о подтверждении трудового стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение Петров В.В. работает в филиале «<данные изъяты>» <данные изъяты>»: с 03.04.2008 (приказ №лс от 01.04.2008) водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе (2010100а-11442 раздел 1 подраздел 1а Список № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года); с 01.07.2018 (Акт дополнительной документальной проверки «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение» от 22.06.2018 № 11) по настоящее время) водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе (10104000-17541) раздел 1 подраздел 3 Список № 1, утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года). В разрезе ведутся работы на глубине 150 метров и ниже: с 15.12.1995 года на Основном поле, с 15.12.2001 – на Латышевском поле, с 15.11.2002 – на Хорошеборском поле, 31.12.2011 – на Кедровском поле (Основное и Хорошеборское поля были объединены) (л.д.13-15).

В соответствии со справкой «<данные изъяты>» разрез достиг глубины 150 метров и ниже: с 15.12.1995 года на Основном поле, с 15.12.2001 – на Латышевском поле, с 15.11.2002 – на Хорошеборском поле, 31.12.2011 – на Кедровском поле (Основное и Хорошеборское поля были объединены) (л.д.152).

В соответствии с заключением № от 02.04.2021 года Государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса характер работы и условия труда Петрова Виталия Владимировича в периоды с 03.04.2008 по 28.02.2009,    с 01.04.2009 по 04.06.2009, с 10.06. 2009 по 25.10.2009, с 28.10.2009 по 29.10.2009, с 31.10.2009 по 03.11.2009, с 05.11.2009 п 14.11.2009, с 01.01.2010 по 07.02.2010, с 09.02.2010 по 11.03.2010, с 13.03.2010 по 22.05.2010,    с 24.05.2010 по 01.08.2010, с 03.08.2010 по 09.10.2015, с 11.10.2015 по 29.02.2016, с 02.03.2016 по 30.06.2018 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологической автоколонне в филиале «<данные изъяты>», соответствуют характеру работ и условиям труда, дающим право на пенсию на льготных условиях в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Работа Петрова Виталия Владимировича в вышеуказанные периоды выполнялась в условиях полного рабочего дня (л.д. 163-177).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Петрова В.В. о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе заключение экспертизы условий труда N 18 от 02.04.2021 г., исходил из того, что работа Петрова В.В. в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе филиала "<данные изъяты>" <данные изъяты>" в спорные периоды в условиях полного рабочего дня соответствует работе, предусмотренной Списком N 1, подразделом 3 раздела 1 "Горные работы" "рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, кроме работников занятых на поверхности", дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, полагая данный вывод законным и обоснованным, соответствующим обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно.

Доводы апелляционной жалобы основанием к отмене судебного решения послужить не могут.

Так, отклоняется довод апелляционной жалобы о том, что и представленных документов не усматривается занятость истца в течение полного рабочего дня, поскольку указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, представленными в суд первой инстанции: путевыми листами (л.д.46-135), из которых усматривается что в рабочие смены водитель автомобиля БелАЗ- 75306 Петров В.В. был занят на транспортировке угля, породы, разубоженной горной массы, от различных экскаваторов. Место разгрузки - отвал, буферный склад, КНС.

Из справки о подтверждении трудового стажа № от 24.07.2020 (л.д.13) следует, что Петров В.В. в спорные периоды работал водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной породы в технологическом процессе в разрезе. При этом сведений о работе на поверхности указанная справка не содержит.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что Петров В.В. в спорные периоды работал водителем карьерного самосвала, при этом местом осуществления отгрузки (уголь, порода) всегда был разрез, который к дате 15.11.2002 года достиг глубины 150 метров.

Также вопреки доводам апеллянта отражение работодателем спорных периодов на лицевом счете Петрова В.В. по Списку N 2, основанием к отказу в удовлетворении требований не является, поскольку право на досрочную страховую пенсию по старости, при выполнении истцом работы в особых условиях труда, не может быть ограничено ненадлежащим исполнением работодателем обязанности по представлению достоверных сведений о характере и условиях работы работника в пенсионный орган.

С 1 июля 2018 г. работодатель предоставляет сведения в пенсионный фонд о работе истца водителем автомобиля, занятого на транспортировании горой массы в технологическом процессе в разрезе, с кодом 10104000-17541 раздел 1 подраздел 3 Список N 1, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, подтверждая тем самым право истца на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях по Списку N 1 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 28 апреля 2021 года в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кемерово Кемеровской области - Кузбасса – без удовлетворения.

    Председательствующий                                           Карасовская А.В.

    Судьи                                                                         Пискунова Ю.А.

                                                                                        Болотова Л.В.

Мотивированное апелляционное определение составлено 19.07.2021 года.