Решение по делу № 33-1676/2022 от 17.05.2022

Судья: Бабкина О.С.          суд 1-й инстанции дело № 2-1261/084-2020

46RS0011-01-2020-001766-19 суд апелляционной инстанции дело № 33-1676/2022

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск 02 июня 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего - Апалькова А.М.,

судей - Барковой Н.Н., Брынцевой Н.В.,

с участием прокурора Польской И.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Прониной Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Чернышеву Михаилу Михайловичу, Чернышевой Анне Владимировне, действующей в своих интересах и интересах ФИО20, об устранении нарушений прав собственника и выселении из служебного жилого помещения, поступившее по апелляционной жалобе Чернышева Михаила Михайловича на решение Курского районного суда Курской области от 14 декабря 2020 г., которым постановлено:

«Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Чернышеву Михаилу Михайловичу, Чернышевой Светлане Владимировне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО22, об устранении нарушений прав собственника и выселении из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения– удовлетворить.

Устранить нарушение прав собственника - Министерства обороны Российской Федерации в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и прекратить право пользования Чернышевым Михаилом Михайловичем, Чернышевой Светланой Владимировной, несовершеннолетними ФИО24 данным жилым помещением.

Выселить Чернышева Михаила Михайловича, Чернышеву Светлану Владимировну, несовершеннолетних ФИО26 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Чернышева Михаила Михайловича в доход бюджета МО «город Курск» государственную пошлину в сумме 150 руб.

Взыскать с Чернышевой Светланы Владимировны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО28 в доход бюджета МО «город Курск» государственную пошлину в сумме 150 руб.».

Заслушав доклад судьи Барковой Н.Н., выслушав объяснения ответчиков Чернышева М.М., Чернышевой А.В., действующей в своих интересах и интересах ФИО30 поддержавших доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора прокуратуры Курской области Польской А.А., полагавшей исковые требования удовлетворить, судебная коллегия

установила:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Чернышеву М.М., Чернышевой С.В., действующей в своих интересах и интересах ФИО32,. об устранении нарушений прав собственника и выселении из служебного жилого помещения, ссылаясь на то, что на основании договора найма служебного жилого помещения от 23 ноября 2011 года № 01-23/113 Чернышеву М.М. в связи с прохождением военной службы в войсковой части 23326-5 для временного проживания была предоставлена квартира № в доме № по <адрес>. Указанная квартира является государственной собственностью и состоит на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Приказом командира войсковой части 23326 от 12 января 2017 г. № 1/ок Чернышев М.М. был переведен для дальнейшего прохождения службы в войсковую часть 34670, расположенную в г. Валуйки Белгородской области. В этой связи Чернышеву М.М. направлены требования об освобождении жилого помещения по прежнему месту службы, однако в добровольном порядке ответчики квартиру не освобождают.

Решением Курского районного суда Курской области от 14 декабря 2020 г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик Чернышев М.М. просил об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, вынесении по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных Министерством обороны Российской Федерации исковых требований.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 14 октября 2021 г. суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренной главой 39 ГПК РФ.

В суде апелляционной инстанции истец, ссылаясь на те же обстоятельства, обратился с уточненным исковым заявлением и просил выселить из служебной квартиры фактически проживающих в ней Чернышева М.М. и его новую супругу Чернышеву А.В., действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО52

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 02 декабря 2021 г. решение Курского районного суда Курской области от 14 декабря 2020 г. отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования удовлетворены частично, Чернышев М.М. выселен из жилого помещения-квартиры №№ расположенной в доме № по <адрес>. В удовлетворении исковых требований к Чернышевой А.В. о выселении из жилого помещения отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 апреля 2022 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 02 декабря 2021 г. отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Министерство обороны Российской Федерации, третьи лица ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное РУПО» Министерства обороны Российской Федерации, органа опеки и попечительства администрации Курского района Курской области, извещенные о судебном заседании, своих представителя не направили. Информация о времени и месте судебного заседания, назначенного на 14 часов 40 минут 02 июня 2022 г., размещена на официальном сайте Курского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия, в соответствии с положениями ст.ст. 167, 327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Исходя из ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Статьей 93 ЖК РФ регламентировано, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61- ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с пунктом 71 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

В соответствии со ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (ч. 1).

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства (ч. 2).

Как следует из материалов дела, жилое помещение - квартира № в доме № по ул. <адрес> является имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, состоит на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и передано ему в оперативное управление. То есть, квартира является собственностью Российской Федерации.

На основании договора найма служебного жилого помещения от 23 ноября 2011 г. № 01-23/113 указанная квартира №35 передана Чернышеву М.М. в связи с прохождением военной службы в войсковой части 23326-5 для временного проживания на срок до 7 февраля 2015 года.

Согласно условиям данного договора, в частности пункта 1, наниматель обязан освободить спорное жилое помещение по истечении срока, на который он заключен; либо в случае перевода к новому месту службы или окончания срока службы.

С момента получения квартиры Чернышев М.М. проживал в ней с членами семьи супругой Чернышевой С.В. и несовершеннолетними детьми Чернышевым В.М. и Чернышевой Е.М.

Приказом командира войсковой части 23326 от 12 января 2017 года № 1/ок Чернышев М.М. был переведен для дальнейшего прохождения службы в войсковую часть 34670, расположенную в г. Валуйки Белгородской области, и исключен из списка личного состава войсковой части по прежнему месту службы. 21 июля 2020 Чернышеву М.М. было направлено требование ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ об освобождении жилого помещения, которое ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.

Таким образом, все предусмотренные п. 1 договора найма служебного помещения №01-23/113 условия, при которых наниматель обязан освободить спорное жилое помещение, наступили, соответственно наниматель – ответчик по делу, как и члены его семьи, имеющие равные с ним права и обязанности, утратили право пользования служебным жилым помещением.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции было установлено, что Чернышева С.В., Чернышев В.М. и ФИО54. являются бывшими членами нанимателя Чернышева М.М., они добровольно выселились из жилого помещения и проживают по адресу: <адрес>. Имущества в спорной квартире не имеют и не претендуют на проживание в ней.

В этой связи Министерством обороны Российской Федерации заявленные исковые требования были уточнены, в том числе и круг ответчиков, и в которых истец просил выселить Чернышева М.М., его супругу Чернышеву А.В., действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО34. из спорного жилого помещения, являющегося служебным, ссылаясь в обоснование заявленного иска на те же фактические обстоятельства.

Таким образом, обращаясь с уточненным исковым заявлением, ссылаясь на те же обстоятельства, истец фактически просил выселить из служебной квартиры, проживающих в ней лиц, то есть Чернышева М.М. и членов его семьи.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2008 № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» следует, что по делам, затрагивающим права и интересы несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, а также граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, судья в ходе подготовки проверяет возраст несовершеннолетнего лица, наличие решения суда о признании граждан недееспособными или об ограничении граждан в дееспособности, а также полномочия их законных представителей: родителей, усыновителей, опекунов, попечителей или иных лиц, которым это право предоставлено федеральным законом (ст. 52 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что сыновья Чернышева М.М. - ФИО36. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО38 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не достигни возраста гражданской процессуальной дееспособности, предусмотренной ст. 37 ГПК РФ – способности своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю, в связи с чем, Министерством обороны Российской Федерации требования о выселении указанных лиц заявлены путем возложения соответствующей обязанности по их выселению на их мать и законного представителя – Чернышеву А.В.

Просительная часть уточненного искового заявления также подтверждает волеизъявление истца на принятие решения о прекращении права пользования служебным помещением и выселении, как нанимателя, так и членов его семьи.

Частью 1 ст. 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого дома не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Разрешая заявленные требования Министерства обороны Российской Федерации, суд апелляционной инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, приходит к выводу о том, что ответчики самостоятельного права пользования спорным жилым помещением не приобрели, в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоят, в связи с чем оснований для удержания спорного жилого помещения у них не имеется, а заявленные исковые требования об устранении нарушений прав собственника и выселении из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Обстоятельства того, что ответчики Чернышев М.М. и несовершеннолетние ФИО40 зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, не являются основаниями для сохранения за ними права пользования спорным жилым помещением.

Ссылка в апелляционной жалобе на невозможность выселения ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании ч. ч. 1, 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ несостоятельна, поскольку ответчики к указанным категориям не относятся, требуемая совокупность условий для применения дополнительных гарантий отсутствует.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

При наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

Поскольку ответчики по делу Чернышева С.В., ФИО42. не были извещены судом первой инстанции надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, настоящее дело рассмотрено по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

В связи с изложенным решение Курского районного суда Курской области от 14 декабря 2020 г. подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Курского районного суда Курской области от 14 декабря 2020 г. отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Чернышеву Михаилу Михайловичу, Чернышевой Анне Владимировне, действующей в своих интересах и интересах ФИО44, об устранении нарушений прав собственника и выселении из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить.

Устранить нарушение прав собственника - Министерства обороны Российской Федерации в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и прекратить право пользования Чернышевым Михаилом Михайловичем, Чернышевой Анной Владимировной, действующей в своих интересах и интересах ФИО46, данным жилым помещением.

Выселить Чернышева Михаила Михайловича, Чернышеву Анну Владимировну, ФИО48 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Чернышева Михаила Михайловича в доход бюджета МО «город Курск» государственную пошлину в сумме 150 рублей.

Взыскать с Чернышевой Анны Владимировны, действующей в своих интересах и интересах ФИО50 в доход бюджета МО «город Курск» государственную пошлину в сумме 150 рублей.

На определение может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>