Решение по делу № 2-234/2016 от 31.03.2016

Дело № 2-234/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2016 года р.п. Шербакуль Омской области

Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Головань Е.П., при секретаре судебного заседания Хариной В.Н., с участием помощника прокурора Шербакульского района Омской области Калиниченко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шербакульского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Шербакульского муниципального района Омской области «Детский сад «Березка», Управлению образования администрации Шербакульского муниципального района Омской области о возложении обязанности по обеспечению наличия аптечки для оказания первой помощи работникам,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шербакульского района Омской области обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что прокуратурой Шербакульского района Омской области в марте 2016 года проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья и охране труда в деятельности МБДОУ «Александровский детский сад», в результате которой выявлены нарушения в указанной сфере, в наличии не имеется аптечки для оказания первой помощи работникам, соответствующей требованиям Приказа Минздравсоцразвития РФ от 05.03.2011 № 169н. Отсутствие аптечки для оказания первой помощи работникам в МБДОУ «Детский сад «Березка» нарушают права работников образовательного учреждения на безопасные условия труда. Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Предъявление настоящего заявления в интересах неопределенного круга лиц обусловлено тем, что в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Кроме того, наличие аптечки для оказания первой помощи работникам не связано с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, способствует установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать, в том числе и безопасности пребывания несовершеннолетних воспитанников в образовательном учреждении, круг которых достаточно точно определить невозможно. На основании изложенного, просит возложить на МБДОУ «Детский сад «Березка» обязанность по обеспечению наличия аптечки для оказания первой помощи работникам, соответствующей требованиям Приказа Минздравсоцразвития РФ от 05.03.2011 № 169н, взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании помощник прокурора Шербакульского района Калиниченко Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, не возражал против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика - заведующая МБДОУ «Детский сад «Березка», в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке, в заявлении просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель ответчика Управления образования администрации Шербакульского муниципального района Омской области Софронова И.А. (по доверенности) в судебном заседании иск признала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ гарантировано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права, одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанность по обеспечению безопасных условий охраны труда возлагается на работодателя, он обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.

В силу ст. 219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.

Согласно ст. 223 Трудового кодекса РФ санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях, работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; организуются посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи; устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и другое.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.03.201 1 № 169н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам» утверждены требования к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам.

Аптечки должны быть укомплектованы: 1. Изделиями медицинского назначения для временной остановки наружного кровотечения и перевязки ран, куда включаются: 1.1. жгут кровоостанавливающий, ГОСТ Р ИСО 10993 <1>, 1 шт.; 1.2. бинт марлевый медицинский нестерильный ГОСТ 1172-93 <2> 5 м. Х 5 см., 1 шт.; 1.3. бинт марлевый медицинский нестерильный ГОСТ 1172-93 5 м. Х 10 см., 1 шт.; 1.4. бинт марлевый медицинский нестерильный ГОСТ 1172-93 7 м. Х 14 см., 1 шт.; 1.5. бинт марлевый медицинский стерильный ГОСТ 1172-93 5 м. Х 7 см., 1 шт.; 1.6. бинт марлевый медицинский стерильный ГОСТ 1172-93 5 м. Х 10 см., 1 шт.; 1.7. бинт марлевый медицинский стерильный ГОСТ 1172-93 7 м. Х 14 см., 1 шт.; 1.8. пакет перевязочный медицинский индивидуальный стерильный с герметичной оболочкой ГОСТ 1172-93 <3> 1 шт.; 1.9. салфетки марлевые медицинские стерильные ГОСТ 16427-93 <4> не менее 16 х 14 см. №10, 1 уп.; 1.10. лейкопластырь бактерицидный ГОСТ Р ИСО 10993-99 не менее 4 см. х 10 см., 2 шт.; 1.11. лейкопластырь бактерицидный ГОСТ Р ИСО 10993-99 не менее 1,9 см. х 7,2 см., 10 шт.; 1.12. лейкопластырь рулонный ГОСТ Р ИСО 10993-99 не менее 1 см. х 250 см., 1 шт. 2. Изделиями медицинского назначения для проведения сердечно-легочной реанимации, куда включается устройство для проведения искусственного дыханий «Рот-устройство-Рот» или карманная маска для искусственной вентиляции легких «Рот- маска». 3. Прочими изделиями медицинского назначения, куда включаются: 3.1. ножницы для разрезания повязок по Листеру ГОСТ 21239-93 (ИСО 7741-86) <5> 1 шт.; 3.2. салфетки антисептические из бумажного текстилеподобного материала стерильные спиртовые ГОСТ Р ИСО 10993-99 не менее 12,5 х 11,0 см., 5 шт.; 3.3. перчатки медицинские нестерильные, смотровые ГОСТ Р ИСО 10993 -99, ГОСТ Р 52238-2004 <6>, ГОСТ Р 52239-2004 <7>, ГОСТ 3-88 <8> размер не менее М, 2 пары; 3.4. маска медицинская нестерильная 3-слойная из нетканого материала с резинками или с завязками ГОСТ Р ИСО 10993-99 2 шт.; 3.5. покрывало спасательное изотермическое ГОСТ Р ИСО 10993-99, ГОСТ Р 50444-92 не менее 160 х 210 см., 1 шт. 4. Прочими средствами, куда включаются 4.1. английские булавки стальные со спиралью ГОСТ 9389-75 <9> не менее 38 мм, 3 шт.; 4.2. рекомендации с пиктограммами по использованию изделий медицинского назначения аптечки для оказания первой помощи работникам 1 шт.; 4.3. футляр или сумка санитарная 1 шт.; 4.4. блокнот отрывной для записей ГОСТ 18510-87 <10> формат не менее А7 1 шт.; 4.5. авторучка ГОСТ 28937-91 <11> 1 шт.

Поскольку в судебном заседании нашло свое подтверждение отсутствие у МБДОУ «Детский сад «Березка» аптечки для оказания помощи работникам, укомплектованной в полном объеме, согласно требованиям, установленным приказом Минздравсоцразвития России от 05 марта 2011 г. №169 н, доказательств обратного ответчиком не представлено, суд считает, что исковые требования прокурора, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ч. 2 ст.88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах. Частью 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

В материалах дела имеется ходатайство заведующей МБДОУ «Детский сад «Березка» о снижении размера взыскиваемой госпошлины до 100 рублей. Ответчик является муниципальным бюджетным учреждением, финансируется из местного бюджета. При таких обстоятельствах суд считает возможным уменьшить размер госпошлины до 100 рублей.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Шербакульского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Шербакульского муниципального района Омской области «Детский сад «Березка» о возложении обязанности по обеспечению наличия аптечки для оказания первой помощи работникам, взыскании государственной пошлины, удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Шербакульского муниципального района Омской области «Детский сад «Березка» по обеспечению наличия аптечки для оказания первой помощи соответствующей требованиям Приказа Минздравсоцразвития РФ от 05.03.2011 № 169н.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Шербакульского муниципального района Омской области «Детский сад «Березка» государственную пошлину в размере 100 рублей в доход бюджета Шербакульского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы через Шербакульский районный суд.

Судья:    подпись Е.П. Головань

Решение изготовлено в окончательной форме 16.05.2016 г. Решение вступило в з/силу 17.06.2016 г.