Решение по делу № 2-720/2020 от 06.08.2020

№ 2-720/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года                                                                                          г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Болдонова А.И., при секретаре Макарове Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-720/2020 по исковому заявлению администрации МО «город Северобайкальск» к Шатрову-Пронину А.И. о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «г. Северобайкальск» обратилась в суд с иском к Шатрову-Пронину А.И., требования мотивированы тем, что 27 сентября 2016 года в рамках реализации Республиканской целевой Программы «Жилище», подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Республики Бурятия» Шатровым-Прониным А.И. было получено государственное свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на территории Республики Бурятия гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилого фонда. Социальная выплата составила 2102382,90 руб. С условиями получения и использования свидетельства ответчик был ознакомлен под роспись. 22 августа 2016 года между Шатровым-Прониным А.И. и администрацией МО «г. Северобайкальск» заключено обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в частной собственности, в котором Шатров-Пронин А.И. в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилья на территории Республики Бурятия принял на себя обязательство об освобождении данного жилья всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдаче его в установленном законодательством РФ порядке в 2-месячный срок с даты приобретения жилья посредством реализации свидетельства. К членам семьи в обязательство включена мать - Шатрова О.А.. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> до настоящего времени находится в собственности Шатрова-Пронина А.И., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.10.2015 года сделана запись регистрации №03-03/010-03/016/059/2015-23/2.

Согласно договора купли-продажи квартиры и земельного участка от 07.11.2016 года ответчик, получив государственное свидетельство в 2016 году, реализовал его посредством приобретения в собственность квартиры, а также земельного участка в <адрес>, номер государственной регистрации права 03-03/010-03/016/088/2016-1755/2. Между тем, ответчик не выполнили условия обязательства о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения в муниципальную собственность.

Просит прекратить право собственности Шатрова-Пронина А.И. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; признать за муниципальным образованием «город Северобайкальск» право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Шатрова О.А.

Истец в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Ответчик Шатров-Пронин А.И. и третье лицо Шатрова О.А. в судебное заседание не явились уведомлены надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства, представленному УВМ МВД по РБ, также в ходе производства по делу данным лицам направлялась судебная корреспонденция по всем известным вышеуказанным суду адресам, от получения которой ответчик Шатров-Пронин А.И. и третье лицо Шатрова О.А. уклонились.

В силу разъяснений, данных в п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 19.10.2010 N 1286-О-о, суд оценивает данное обстоятельство как отказ принять судебную повестку.

Кроме того, согласно ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу статьи 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» обеспечение реализации прав гражданина и исполнения им своих обязанностей увязывается с регистрацией по месту пребывания или жительства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчики о времени и месте судебного разбирательства извещены, в судебное заседание не являются, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, суду не предоставляют, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представляют.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Пунктом 3 ст. 10 ГК РФ закрепляется презумпция добросовестности участников гражданско-правовых отношений, осуществляя тем самым защиту гражданских прав, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом, не сообщили о причинах неявки, в том числе уважительных и таких доказательств не представили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие, своего представителя в суд не направили, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

В силу ст.153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В целях, в том числе расселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на территориях, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, создания условий для приведения существующего жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортность проживания, снижения доли аварийного жилья в общем жилищном фонде, постановлением Правительства Республики Бурятия от 02 августа 2013 года N 424 утверждена Государственная программа Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия».

Приложением N 1 к подпрограмме 2 названного Постановления определен Порядок предоставления муниципальными образованиями социальных выплат на приобретение жилых помещений собственникам жилых помещений, признанных ветхим и аварийным жильем.

Согласно п.п. 2.1, 2.2 данного Порядка праву на получение социальной выплаты сопутствует обязанность о безвозмездном отчуждении гражданином принадлежащего ему на праве собственности или ему и членам его семьи на праве общей собственности и свободного от обязательств жилого помещения и земельного участка, на котором расположено указанное жилое помещение (в случае, если земельный участок находится в собственности гражданина), в муниципальную собственность; и в 2-месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты освободить находящееся в собственности жилое помещение со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в муниципальную собственность в установленном законодательством порядке (приложение N 4 к Порядку).

Право на приобретение жилья с использованием социальной выплаты предоставляется один раз (п. 2.9 Порядка).

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является Шатров-Пронин А.И. на основании договора о передаче квартир в собственность от 29.10.2015 г.

Шатровым-Прониным А.И. и членом его семьи Шатровой О.А. (матерью ответчика) подписано письменное обязательство о сдаче указанного занимаемого жилого помещения и его отчуждении в муниципальную собственность в 2-х месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения в Республике Бурятия.

Согласно свидетельству о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на территории Республики Бурятия гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилого фонда, №СБК-2016 №5 от 27.09.2016 года Шатров-Пронин А.И. имеет право на получение за счет бюджетных средств социальной выплаты в размере 2102382,90 рублей для приобретения жилого помещения на территории Республики Бурятия в рамках реализации Республиканской целевой Программы «Жилище» Республики Бурятия на 2011-2015 годы, подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Республики Бурятия».

Платежными поручениями 03.11.2016 г. и 07.11.2016 г. УФК по Республике Бурятия перечислило получателю Шатрову-Пронину А.И. субсидию на приобретение жилья по переселению из ветхого и аварийного жилья в размере 2102382,90 рублей.

22 ноября 2016 года Шатров-Пронин А.И. в лице своего представителя по нотариально удостоверенной доверенности Шатровой О.А. (матери ответчика) обратился в администрацию МО «город Северобайкальск» с заявлением, содержащим просьбу выдать разрешение на перечисление социальной выплаты в связи с приобретением жилого помещения по мероприятиям по переселению граждан из ветхого и аварийного фонда, расположенного в зоне БАМа на территории Республики Бурятия, предусмотренным Государственной программой Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 02 августа 2013 года N 424. В тот же день администрацией МО «город Северобайкальск» такое разрешение Шатрову-Пронину А.И. дано.

Согласно договору купли-продажи квартиры и земельного участка от 07.11.2016 года, заключенному между продавцом А. и покупателем Шатровым-Прониным А.И. в лице своего представителя по нотариально удостоверенной доверенности Шатровой О.А. (матери ответчика), ответчик Шатров-Пронин А.И., реализовав полученную от бюджета субсидию на приобретение жилья по переселению из ветхого и аварийного жилья в размере 2102382,90 рублей, приобрел в собственность квартиру, а также земельный участок в <адрес> номер государственной регистрации права 03-03/010-03/016/088/2016-1755/2.

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

В силу положений ч. 1 ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ч. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Часть 1 ст. 35 ЖК РФ предусматривает, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

С учетом изложенного, суд считает, что в нарушении ст.ст. 10, 309, 310 ГК РФ ответчик Шатров-Пронин А.И., приняв участие в вышеуказанной государственной программе, получив социальную выплату за аварийное жилье в размере 2102382,90 рублей, приобрел за счет бюджетной субсидии в собственность квартиру, а также земельный участок в <адрес>, но принятое на себя обязательство о передаче в муниципальную собственность аварийного жилья не выполнил, между тем при предоставлении социальной выплаты за аварийное жилье целями программы, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 02 августа 2013 года N 424, предусмотрено именно расселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на территориях, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, снижение доли аварийного жилья в общем жилищном фонде.

В соответствии с условиями программы Шатрову-Пронину А.И. предоставлена за счет средств бюджета социальная выплата в размере 2102382,90 рублей. С условиями участия в подпрограмме, помимо Шатрова-Пронина А.И. также ознакомлена член ее семьи, а именно Шатрова О.А., что подтверждается их подписями в обязательстве о сдаче жилья.

Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения (абз. 3 п.2 Правил), а участие в подпрограмме является добровольным (абз.4 п.2 Правил).

Обязательство и требования закона о передаче жилого помещения – аварийной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность администрации МО «г. Северобайкальск» за счет предоставленной жилищной субсидии в размере 2102382,90 рублей ответчиком не выполнены.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и в силу приведенных норм права суд приходит к выводу об обоснованности и удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, по настоящему делу, расходы по уплате госпошлины возложены на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО «г. Северобайкальск» удовлетворить.

Прекратить право собственности Шатрова-Пронина А.И. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за муниципальным образованием «город Северобайкальск» право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с Шатрова-Пронина А.И. государственную пошлину в доход муниципального бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 21.09.2020 года.

Судья:                                                                                                А.И. Болдонов