Решение от 20.01.2023 по делу № 12-138/2023 от 18.01.2023

<данные изъяты>

12-138/2023

УИД 63RS0038-01-2023-000294-08

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 января 2023 года г.Самара

Судья Кировского районного суда г.Самары Башмакова Т.Ю., рассмотрев жалобу Блинкова С.А., поданную на определение старшего инспектора ДПС 3 роты 1 Батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре старшего лейтенанта полиции Максимова И.А. №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Блинкова С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г. Самары поступила жалоба Блинкова С.А., поданная на определение старшего инспектора ДПС 3 роты 1 Батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре старшего лейтенанта полиции Максимова И.А. №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.9 КоАП РФ, об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в отношении водителя Блинкова С.А.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции судьи.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статьями 30.1 - 30.3 указанного Кодекса.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Определением старшего инспектора ДПС 3 роты 1 Батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре старшего лейтенанта полиции Максимова И.А. №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, в отношении водителя Блинкова С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 (в ред. от 23.12.2021г.) при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, по которым административное расследование проводилось должностным лицом структурного подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти (например, межрайонного отдела, межрайонного отделения, отдела, отделения, территориального пункта), необходимо учитывать, что исходя из положений части 2 статьи 29.5 КоАП РФ дело в указанном случае подлежит рассмотрению судьей районного суда по месту нахождения названного структурного подразделения, проводившего административное расследование.

П.30 этого Постановления предусмотрено, что соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) - в гарнизонный военный суд (статья 29.5 КоАП РФ).

Системное толкование положений ст.29.5 и 30.1 КоАП РФ позволяет прийти к выводу о том, что если по делу проводилось административное расследование, то жалоба подлежит рассмотрению по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Указанный вывод соответствует правовому подходу, сформулированному в пункте 56 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020г., а также с правовой позицией постановления судьи Верховного Суда РФ от 16.03.2022 года №10-АД22-24-К6.

Таким образом, территориальная подсудность рассмотрения дел об административных правонарушениях по жалобам на постановления должностных лиц по таким делам определяется в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ по месту рассмотрения дела.

Определением старшего инспектора ДПС 3 роты 1 Батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре старшего лейтенанта полиции Максимова И.А. №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении водителя Блинкова С.А.

Орган, вынесший постановление находится по адресу: <адрес>, что относится к территории Промышленного районного суда г. Самары и не относится к территории Кировского района г.Самары.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст.46 и ч.1 ст.47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия (эта же позиция отражена в определениях Конституционного Суда РФ от 03.07.2007г. №623-О-П и №144-О-П).

Таким образом, в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ жалоба Блинкова С.А. подлежит рассмотрению Промышленным районным судом г. Самары, поскольку ее рассмотрение не относится к компетенции Кировского районного суда г. Самары, в связи с чем, подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в указанный суд.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ 3 ░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. №<░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.12.9 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░.░.░░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>