Решение по делу № 8Г-2518/2024 [88-3586/2024] от 11.03.2024

88-3586/2024

                                                        2-8792/2023

14RS0035-01-2023-011575-44

Девятый кассационный суд общей юрисдикции

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

2 мая 2024 г.                                           г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Власенко И.Г.,

судей Егоровой А.И., Калиниченко Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Винокурова Леонида Владимировича к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным,

по кассационной жалобе Винокурова Л.В., действующего через представителя Платонова Л.В., на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 января 2024 г.

Заслушав доклад судьи Калиниченко Т.В., судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

Винокуров Л.В. обратился в суд с данным иском, указав, что решением территориального пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении страховой пенсии по стрости досрочно в связи отсутствием специального стажа в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2003 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» специального стажа. С учетом уточненных требований просил признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ; включить: периоды работы в АОЗТ «Победа» Троицкого района Алтайского края                                   с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,                    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период учебы в СПТУ-73                              с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период службы в армии                                с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в качестве безработного на бирже труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж; период работы в Троицком филиале «Кристалл» АК «Туйманда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии; периоды работы в акционерном обществе ТСБ «Алмаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, периоды работы в обществе с ограниченной ответственностью                       «Кристалл-99» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и в стаж работы в РКС; период работы в обществе с ограниченной ответственностью «САТА» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии; период работы в обществе с ограниченной ответственностью «Зарница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера; период работы в ЗАО «Аврора-Диамант» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и стаж работы в районах Крайнего Севера; период работы в обществе с ограниченной ответственностью «Сахаювелир» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера, период работы в обществе с ограниченной ответственностью Совместная Саха-Бельгийская акционерная компания «САБЕ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и стаж работы в районах Крайнего Севера; период работы в общество с ограниченной ответственностью «САТА» с ДД.ММ.ГГГГ                 по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии; период работы в обществе с ограниченной ответственностью «Покровский гранильный завод» с ДД.ММ.ГГГГ          по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и стаж работы в районах Крайнего Севера; период работы в обществе с ограниченной ответственностью «ДДК»                                          с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера, период работы в ГБУ Республики Саха (Якутия) Республиканский зоопарк «Орто дойду» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера, а также периоды ухода трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и обязать произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 8 ноября 2023 г. отказано в удовлетворении исковых требований.

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 января 2024 г. решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба Винокурова Л.В. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Винокуров Л.В. ставит вопрос об отмене апелляционного определения как незаконного, указывая на нарушение судом апелляционной инстанции норм права.

Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило.

В судебное заседание суда кассационной инстанции, проведение которого по ходатайству стороны истца было назначено с использованием систем видеоконференц-связи через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия), стороны не явились, извещены надлежащим образом, на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив обжалуемые судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Винокуров Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, обратился ДД.ММ.ГГГГ в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №4 00-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФ РФ по Республике Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № Винокурову Л.В. отказано в установлении страховой пенсии по стрости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-Ф «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 6 месяцев, стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет, страхового стажа 25 лет.

В страховой стаж Винокурова Л.В. зачтено 18 лет 2 месяца 21 день, с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 2-п от 29 января 2004 года - 23 года 8 месяцев 13 дней, в стаж работы в районах Крайнего Севера 9 лет 2 месяца 26 дней, в специальный стаж 10 лет 1 месяц.

В специальный стаж истца по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны следующие периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ОАО «ТСБ Алмаз»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ОАО «ТСБ Алмаз»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ООО «Кристалл-99»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ООО «Кристалл-99»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ООО «Кристалл-99»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ООО «Сата»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ЗАО Совместная Саха-Бельгийская АК «САБЕ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ООО «Кристалл-99»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ООО «Кристалл-99»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ЗАО «Аврора Диамант»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ЗАО «Аврора Диамант»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО «Зарница»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО «Зарница»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа ООО «Сахарювелир»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ЗАО Совместная Саха-Бельгийская АК «САБЕ»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ООО «Диамир».

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Такие нарушения по настоящему делу судами допущены.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части второй статьи 33 указанного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части первой статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 был утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда.

В разделе XIV "Металлообработка" подраздел 11 "Обработка алмазов в бриллианты без применения робототехники" позиция 2151100а-15418 Списка № 2 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют "огранщики алмазов в бриллианты".

Из приведенных положений актов нормативного регулирования спорных отношений и разъяснений содержания таких актов следует, что к существенным для разрешения настоящего дела обстоятельствам относятся факты работы истца в спорный период времени в должности «огранщика алмазов в бриллианты» у соответствующих работодателей в соответствии со Списком № 2 постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) как того требует пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, а также установления необходимой продолжительности страхового, специального стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно статье 56 (части 1, 2) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с частью 4 (пункты 1, 2) статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда должны быть указаны фактические и иные обстоятельства дела, установленные судом; выводы суда, вытекающие из установленных им обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле.

С учетом положений части 1 статьи 327, части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

В нарушение приведенных положений закона выводы судов основаны на формальном перечислении норм права и общих суждениях по рассматриваемому спору.

Применив к возникшим правоотношениям Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, которым утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж работы по должности <данные изъяты> периодов трудовой деятельности, суды исходили из недоказанности полной занятости Винокурова Л.В. в спорные периоды.

    Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, апелляционный суд также указал на то, что в спорные периоды истец не состоял в трудовых отношениях с организациями, связанными с металлообработкой.

Делая вывод, что спорные периоды, указанные в решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ не входят в специальный стаж работы истца в должности <данные изъяты>, суды не установили какие периоды работы истца вошли в страховой стаж, в специальный стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера с указанием периода работы, работодателя, а также оценки территориальным пенсионным органом пенсионных прав истца при осуществлении трудовой деятельности в                      ОАО «ТСБ Алмаз»; ООО «Кристалл-99»; ООО «Сата»; ЗАО Совместная Саха-Бельгийская АК «САБЕ»; ООО «Кристалл-99»; ЗАО «Аврора Диамант»; ООО «Зарница»; ООО «Сахаювелир»; ООО «Диамир», отражены ли данные периоды работы в трудовой книжке истца, представленной в материалы дела в нечитаемой форме, какие сведения индивидуального (персонифицированного) учета подавались в пенсионный орган данными работодателями в отношении спорных периодов работы Винокурова Л.В.; какие доказательства были представлены истцом для подтверждения работы в тяжелых, вредных либо опасных условиях труда, почему данные доказательства не приняты судом, почему спорные периоды не зачтены в специальный стаж пенсионным органом.

Исходя из изложенного, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судами двух инстанций не были установлены обстоятельства по делу.

    Обращаясь с кассационной жалобой, Винокуров Л.В. указывает на доказанность спорных периодов работы трудовой книжкой, являющейся в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы, и отсутствии в данной связи необходимости предоставления дополнительных доказательств.

    Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

    Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу части 2 статьи 14 Федерального закона                        № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015                          «Об утверждении правил подсчета стажа и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

    Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н, действующим на дату обращения истца в территориальный пенсионный орган, утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

    Из требований пункта 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой, специальный стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

    С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с указанными законоположениями, право на включение периодов трудовой деятельности в специальный стаж подлежит подтверждению истцом не только записями в трудовой книжке, но и указанными в вышеназванных нормативных актах доказательствами, оценка которых производится судом при наличии спора в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Победа» Троицкого района Алтайского края, суд исходил из того, что запись в трудовой книжке истца о данном периоде работы отсутствует.

    Вместе с тем, судом не было учтено, что указанные периоды работы имели место до регистрации Винокурова Л.В. в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

    В соответствии с пунктом 10 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

    Согласно пункта 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Согласно пункта 12 Правил, в случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

    По смыслу приведенных нормативных положений, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    Указанные нормы права судами первой и апелляционной инстанции не применены, правовая оценка доказательствам, представленным истцом в подтверждение страхового стажа в АОЗТ «Победа», не дана.

Отказывая в удовлетворении исковых требований включить в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в качестве безработного в КГКУ УСЗН по Троицкому району, суд указал, что данный период не был предметом рассмотрения пенсионного органа, так как соответствующих документов истцом в пенсионный орган не представлялось.

    Вопреки требованиям положений части 9 статьи 21, частей 1 и 3 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", пунктов 22, 23, 29, 31 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. № 884н (действовавшего на дату обращения Винокурова Л.В. в пенсионный орган), судами не установлено, разъяснялось ли истцу при приеме территориальным пенсионным органом заявления об установлении страховой пенсии какие документы он должен предоставить дополнительно для подтверждения страхового стажа, выдавалось ли уведомление с указанием, в частности, перечня недостающих документов для установления пенсии, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, и сроки их предоставления.

    Периоды работы, включаемые в страховой стаж, определены статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

    Согласно пункта 4 части 1 статьи 12 закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по безработице.

    Таким образом, основанием для включения в страховой стаж периода нахождения на учете в качестве безработного подлежат установлению обстоятельства получения истцом в спорный период пособия по безработице, вопрос об установлении которых судом на обсуждение сторон не ставился.

Отказывая в удовлетворении исковых требований включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды трудовой деятельности, указанные истцом в иске и уточнениях к нему, суд исходил из того, что страхователями не подтверждены отдельные периоды работы истца в данной местности.

    Между тем, правовой оценки данные обстоятельства - каким образом отображены в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) Винокуроова Л.В. данные периоды работы (с территориальными условиями, с кодом льготы), почему отдельные период работы истца включены в стаж работы в районах Крайнего Севера, а другие периоды у тех же страхователей не учтены, с учетом того, что истец работал в той же местности, в судебных постановлениях не получили.

    Изложенное свидетельствует о том, что при разрешении дела судом первой инстанции не установлены юридически значимые обстоятельства, не дана юридическая квалификация правоотношениям сторон и не определены подлежащие применению к установленным обстоятельствам нормы права, в силу чего обжалуемое постановление не отвечает требованиям статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Суд апелляционной инстанции ошибки нижестоящего суда не исправил.

    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд.

В этой связи судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу об отмене постановленных по делу судебных актов и возвращению гражданского дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При повторном рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное в определении суда кассационной инстанции и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона разрешить спор.

    Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 8 ноября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 января 2024 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи