Решение по делу № 2-219/2020 от 13.07.2020

Дело № 2-219/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Ребриха 11 августа 2020 года

Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Мазур Е.В.,

при секретаре Слободчиковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Рожне-Логовского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края к Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация Рожне-Логовского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края обратилась в суд с иском к ответчику (с учетом уточнения), в котором просит признать за муниципальным образованием Рожне-Логовской сельсовет Ребрихинского района Алтайского края право общей долевой собственности на земельную долю в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения кадастровый №, в плане земель бывшего совхоза «Красный Октябрь», являющейся невостребованной. Администрацией Рожне-Логовского сельсовета в установленном порядке 23.07.2011 опубликован список собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В газете «Алтайская правда» администрацией сельсовета участники долевой собственности были уведомлены о проведении общего собрания 14.11.2011 по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Общее собрание не состоялось по причине отсутствия кворума, в связи с чем, Распоряжением главы Администрации Рожне-Логовского сельсовета от 16.12.2011 №06/1-р утверждены списки невостребованных земельных долей. На основании изложенного истец просит суд: прекратить право общей долевой собственности Брагина В.И. на принадлежащую ему земельную долю и признать за муниципальным образованием Рожне-Логовской сельсовет Ребрихинского района Алтайского края право общей долевой собственности на земельную долю в размере 325,6 баллогектаров, в земельном участке земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, в плане земель бывшего совхоза «Красный Октябрь» Ребрихинского района Алтайского края, ранее принадлежавшую умершему ФИО1.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика, представители третьих лиц, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд признал возможным на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие надлежаще извещенных участвующих по делу лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Рассматриваемое правоотношение регулируется нормами Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ), Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

Пункт 1 статьи 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ предусматривает, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей) (пункт 3 статьи 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона), которое проводится, в том числе, по предложению органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности (ч.1 ст.14.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 14.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ, участники долевой собственности должны быть извещены органом местного самоуправления поселения о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

В соответствии со ст.3 Закона Алтайского края от 14.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон Алтайского края от 14.03.2003 № 8-ЗС), опубликование органами местного самоуправления поселений или городских округов списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете «Алтайская правда» и на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования в сети «Интернет» (при его наличии).

На момент рассмотрения настоящего дела, органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности на землях бывшего совхоза «Красный Октябрь» Ребрихинского района Алтайского края, является муниципальное образование Рожне-Логовской сельсовет Ребрихинского района Алтайского края.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России», постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», на основании постановления администрации Ребрихинского района Алтайского края от 04.12.1992 № 185 «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределения земель) Ребрихинского района» (с изм. от 21.01.2002 № 25), в долевую собственность граждан предоставлены сельскохозяйственные угодья, состоящие из пашни, сенокосов, пастбищ.

Согласно «Списку лиц, имеющих право на получение земельной доли совхоза «Красный Октябрь» в списке собственников указан, в том числе ФИО1 (порядковый номер в списке 121).

Согласно справке о смерти ФИО1 <дата> г.р. умер <дата>.

Совхоз «Красный Октябрь» как юридическое лицо ликвидирован, правопреемников нет, земельная доля сельскохозяйственного назначения, принадлежащая на праве собственности умершему, находится на земельном участке, расположенном в границах муниципального образования Рожне-Логовской сельсовет Ребрихинского района Алтайского края.

Администрация Рожне-Логовского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых, расположенные на территории Рожне-Логовского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края, могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в газете «Алтайская правда» от 23.07.2011 № 220-222, на информационном стенде Администрации Рожне-Логовского сельсовета.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в течение трех месяцев и до настоящего времени собственники (наследники) земельных долей или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества в администрацию Рожне-Логовского сельсовета не обратились, свои возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовали.

Общее собрание участников долевой собственности (их наследников) на земельный участок сельскохозяйственного назначения, запланированное на 14.11.2011 не состоялось, по причине отсутствие кворума.

В результате чего, Распоряжением главы Рожне-Логовского сельсовета Ребрихинского района от 16.12.2011 № 06/1-р утвержден соответствующий список.

При утверждении 16.12.2011 списка невостребованных земельных долей соблюдены вышеперечисленные требования п.п.5-7 ст.12.1, ст.14.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ, ст.3 Закона Алтайского края от 14.03.2003 № 8-ЗС, права собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей не нарушены.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях предусмотренных законом.

В судебном заседании, из ответа нотариуса Ребрихинского нотариального округа Бриля Р.А., установлено, что после смерти ФИО1 умершего <дата>, наследственных дел к имуществу умершего не имеется.

    В силу п.2, п.4 ст.1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 12 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

С момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени собственники (наследники) вышеуказанными способами не использовали принадлежащую им земельную долю, ею не распорядились.

Как следует из выписки ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ответчиков на земельные доли, расположенные на земельном участке с кадастровым номером: №

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Красный Октябрь» используется собственником (наследниками) по назначению, суду не представлено.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии с ч.1 ст.55 ГПК РФ суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 56 ГПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований и возражений.

В данном случае ответчик не предоставил обоснованных возражений по поводу иска, документов, свидетельствующих о наличии иных притязаний на земельные доли в адрес суда также не поступало, соответственно, исходя из принципа состязательности сторон и изучив все имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения уточнённых исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на принадлежащую ему земельную долю в размере 325,6 баллогектара на земельном участке земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, в плане земель бывшего совхоза «Красный Октябрь» Ребрихинского района Алтайского края.

Признать за муниципальным образованием Рожне-Логовской сельсовет Ребрихинского района Алтайского края, право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю в размере 325,6 баллогектара, на земельном участке земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, в плане земель бывшего совхоза «Красный Октябрь» Ребрихинского района Алтайского края, ранее принадлежавшую ФИО1, умершему <дата>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ребрихинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.08.2020.

Председательствующий                              Е. В. Мазур