Решение по делу № 2а-191/2019 от 20.03.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Бичура                                                                           «27» марта 2019 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего, судьи Шагдуровой Л.В., единолично, с участием помощника прокурора <данные изъяты> района РБ Доржиева А.М., действующего на основании доверенности, представителя административного истца О МВД России по Бичурскому району Хепнер Д.Н., действующего на основании доверенности, административного ответчика Очирова В.А., при секретаре Ананиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Бичурскому району об установлении административного надзора в отношении Очирова Валерия Агбановича,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Бичурскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Очирова В.А. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением в отношении него административных ограничений в виде: возложения обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы территории постоянного места жительства, пребывания или фактического нахождения, а именно за пределы МО «<данные изъяты>»; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося постоянным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время, а именно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Заявленные требования мотивированы тем, что Очиров В.А. был осужден по приговору <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ с назначением наказания в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ был осужден <данные изъяты> районным судом Республики Бурятия по ч. 1 ст. 166 УК РФ с назначением наказания в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ был осужден <данные изъяты> районным судом Республики Бурятия по ч. 1 ст. 105 УК РФ с назначением наказания в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением <данные изъяты> районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и приговору от ДД.ММ.ГГГГ года Очирову В.А. окончательно назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ года Очиров В.А. был освобожден по Постановлению <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно на 3 года 7 месяцев 15 дней и убыл на постоянное место жительства в <данные изъяты> район.

Очиров В.А. на данный момент проживает в с<адрес>. Не трудоустроен, занимается временными заработками у частных лиц и у индивидуальных предпринимателей. Однако после освобождения Очиров В.А. неоднократно был замечен в нарушении общественного порядка.

Так, ДД.ММ.ГГГГ Очиров совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, за что на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Очиров В.А. был признан виновным в совершении данного административного правонарушения с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Очиров также совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Очиров В.А. был признан виновным в совершении данного административного правонарушения с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца Хепнер Д.Н. заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик Очиров В.А. исковые требования признал полностью, суду пояснил, что с установлением административного надзора и предложенными ограничениями согласен. Факты совершения административных правонарушений против общественного порядка он не отрицает, штрафы уплатил. После освобождения из мест лишения свободы, он неоднократно выезжал за пределы <данные изъяты> района, а именно в <адрес>

Помощник прокурора Бичурского района РБ Доржиев А.М. полагает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные материалы, считает необходимым заявленные требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ) задачами административного надзора являются: предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания (ч. 4 ст. 86 УК РФ).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

Как следует из приговора, ДД.ММ.ГГГГ года Очиров В.А. был осужден <данные изъяты> районным судом Республики Бурятия за особо тяжкое преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, совершенное при особо опасном рецидиве преступлений, с назначением наказания в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением <данные изъяты> районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ г., на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно было назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ Очиров В.А. был освобожден по постановлению <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно на 3 года 7 месяцев 15 дней и убыл на постоянное место жительства в <данные изъяты> район.

В соответствии со статьей 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, является особо тяжким.

Исходя из пункта "д" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции ФЗ-63 от 13.06.1996 г.) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно требованию ИЦ МВД РБ, условно-досрочное освобождение Очирову В.А. не отменялось.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости Очирова В.А. исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ

Срок погашения судимости -    ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом наличия в действиях Очирова особо опасного рецидива преступлений, имеются достаточные основания для установления в отношении Очирова В.А. административного надзора вне зависимости от совершения административных правонарушений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно разъяснениям, данным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15, при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

При определении срока административного надзора, суд учитывает наличие в его действиях особо опасного рецидива преступлений при совершении преступления, и считает необходимым установить административный надзор до погашения судимости, который подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При этом, суд учитывает, что исчислить срок административного надзора в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, т.е. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, не представляется возможным, поскольку суду не представлены данные о постановке на учет осужденного Очирова.

Кроме того, судом установлено, что Очиров В.А. в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.20 и ст. 20.21 КоАП РФ, относящихся к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Данные факты подтверждаются постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.20 КоАП РФ, и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ.

При решении вопроса об установлении административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, за которые он отбывал наказание, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, его характеризующие данные.

Из материалов дела следует, что по месту жительства главой МО СП «<данные изъяты>» и участковым уполномоченным О МВД России по <данные изъяты> району административный ответчик характеризуется посредственно, как лицо, склонное в состоянии алкогольного опьянения к агрессии, непредсказуемым действиям. Также Очиров склонен к противоправному поведению, совершению правонарушений. По характеру скрытный, спокойный, на учете в администрации МО СП «Хонхолойское» не состоит, на комиссиях не разбирался, не привлекался.

В целях профилактики повторных правонарушений, воспрепятствования уклонению поднадзорного лица от административного надзора, обеспечения возможности осуществления наблюдения за ходом его социальной реабилитации, суд считает необходимым возложить на Очирова В.А. обязанность являться 1 раз в месяц в О МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Количество явок, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Принимая во внимание факты неоднократного в течение года привлечения Очирова В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая обстоятельства совершения им преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, за которое он был осужден, учитывая, что данное преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения, принимая во внимание поведение Очирова В.А. после отбывания наказания, его характеризующие данные, неоднократные выезды за пределы муниципального образования, суд считает необходимым установить Очирову В.А. административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания (кафе, бары, рестораны), где осуществляется реализация алкогольной продукции, а также запрета выезда за пределы территории постоянного места жительства, пребывания или фактического нахождения, а именно за пределы МО <данные изъяты>» и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося постоянным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время, а именно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд возлагает на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.298, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД РФ по Бичурскому району об установлении административного надзора в отношении Очирова В.А. - удовлетворить.

Очирову Валерию Агбановичу, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, установить административный надзор на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. года, установив при этом административные ограничения в виде:

- возложения обязанности являться один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания (кафе, бары, рестораны), где осуществляется реализация алкогольной продукции.

- запрета выезда за пределы территории постоянного места жительства, пребывания или фактического нахождения, а именно за пределы МО «<данные изъяты>».

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося постоянным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время, а именно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить Очирову В.А., что суд в течение срока административного надзора на основании заявления О МВД России или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления О МВД России может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Разъяснить Очирову В.А., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня его вынесения.

    Судья Бичурского районного суда

Республики Бурятия                                                        Л.В. Шагдурова