Решение по делу № 12-170/2020 от 10.03.2020

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

дело № 12-170/2020

17 июня 2020 года                                                     г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя                        Моцный Н.В.,

рассмотрев жалобу Часовитиной Валентины Владимировны на постановление старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РК и г. Севастополю № ПО-91/3/10 от 28 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.4 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Центр кадастра недвижимости и геодезии» Часовитиной Валентины Владимировны,

у с т а н о в и л:

Часовитина В.В. обратилась с суд с жалобой на постановление старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РК и г. Севастополю № ПО-91/3/10 от 28 января 2020 года, которым она признана виновной в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 13.4 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в 1500,00 руб.

В обоснование жалобы указывает отсутствие в её действиях состава вменного правонарушения за нарушение использования радиочастот, выразившихся в работе ретранслятора сети подвижной радиотелефонной связи на частоте 1745,3 МГц без соответствующих разрешений на использование радиочастотного спектра. Также в жалобе приведено, что ООО «Центр кадастра недвижимости и геодезии» фактически не осуществляет ретранслятора сети подвижной радиотелефонной связи, и использование указанного в постановлении должностного лица оборудования не составляет объективную строну вмененного правонарушения.

В судебное заседание Часовитина В.В. не прибыла, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлена в установленном порядке, воспользовалась правом ведения дела в суде через представителя.

Защитник Буша Д.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным выше обстоятельствам, просил постановление должностного лица административного органа отменить, производство по делу прекратить.

О времени и месте рассмотрения жалобы Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РК и г. Севастополю извещалось в установленном порядке, согласно заявлению представителя просил рассматривать жалобу в его отсутствие.

Заслушав пояснения защитника, исследовав материалы производства по делу и доводы жалобы, следует прийти к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие указанных обстоятельств подтверждается доказательствами, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 ст. 13.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование без регистрации радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства, подлежащих регистрации.

Частью 3 ст. 13.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение условий использования радиочастотного спектра, установленных решением о выделении полосы радиочастот и (или) разрешением на использование радиочастот или радиочастотных каналов (в том числе нарушение срока регистрации радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства), нарушение правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение норм или параметров радиоизлучения.

Как следует из постановления старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РК и                              г. Севастополю № ПО-91/3/10 от 28 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.4 КоАП РФ, согласно акту мероприятия по радиоконтролю № 92-1321-01 от 28.11.2019 года, протокола измерений технических параметров излучения РЭС № 92-5297-18610-13 от 28.11.2019 года, установлено, что 28.11.2019 года в 15:10 был установлен факт нарушения ООО «Центр кадастра недвижимости и геодезии», директором которого является Часовитина В.В., порядка использования радиочастот, выразившееся в работе ретранслятора сети подвижной радиотелефонной (сотовой) связи на частоте 1745,3 МГц, по адресу: г. Севастополь, <адрес>, офис 4, без соответствующих разрешений на использование радиочастотного спектра, что является нарушением требования п.1 ст. 24 ФЗ "О связи" от 07.07.2003 №126-ФЗ.

В соответствии с заданием № П-0322/МКРК от 28 ноября 2019 г., заявка на помеху от 27 ноября 2019 года, №    431/91 ООО «КТК ТЕЛЕКОМ», 28.11.2019 года сотрудниками Отдела радиоконтроля в                          г. Севастополь филиала ФГУП "ГРЧЦ" в РК осуществлены мероприятия по поиску и определению местоположения источника недопустимых радиопомех оказывающих воздействие на базовую станцию сети подвижной радиотелефонной (сотовой) связи стандарта GSM-1800, БС-4664, ООО «КТК ТЕЛЕКОМ», расположенную по адресу г. Севастополь, <адрес>, башня модуль.

В результате проведенных мероприятий, определено местоположение источника радиоизлучений вредных радиопомех на частоте 1745,3 МГц, указанным источником является ретранслятор сети подвижной радиотелефонной (сотовой) связи, установленный в офисе ООО «Центр кадастра недвижимости и геодезии», по адресу:                                  г. Севастополь, <адрес>, офис 4.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ "О связи" право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Объективная сторона правонарушения, установленного приведенной нормой КоАП РФ, характеризуется действием (бездействием) и выражается том, что 28.11.2019 года допущена работа ретранслятора сети подвижной радиотелефонной (сотовой) связи на частоте 1745,3 МГц по адресу: г. Севастополь, <адрес>, офис 4, без соответствующих разрешений на использование радиочастотного спектра и без регистрации радиоэлектронного средства в установленном порядке.

Факт указанного правонарушения подтвержден актом мероприятия по радиоконтролю № 92-1321-01 от 28.11.2019 года, протоколом измерений технических параметров излучения РЭС № 92-5297-18610-13 от 28.11.2019 года, протоколом об административном правонарушении от 22.01.2020 года № АП-91/3/36 по ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении от 22.01.2020 года № АП-91/3/37 по       ч. 3 ст. 13.4 КоАП РФ, определением должностного лица административного органа от 28.01.2020 года № ООП-91/3/540 об объединении административных производств.

Действия Часовитиной В.В. в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральном законе от 07.07.2003 года N 126-ФЗ "О связи" квалифицированы правильно.

Наказание назначено в соответствии с санкцией указанной статьи и соблюдением правил его определения.

При этом доводы жалобы Часовитиной В.В. об отсутствии в её действиях состава вмененного правонарушения являются несостоятельными.

Как следует из материалов производства, в момент фиксации правонарушения 18.11.2019 года Часовитина В.В. являлась директором ООО «Центр кадастра недвижимости и геодезии», расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес>, офис 4, что соответствует сведениям Единого государственного реестра юридических лиц.

Протоколы об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в них отражены все сведения, необходимые для рассмотрения дела.

При изложенных обстоятельствах оснований, указывающих на отсутствие в действиях Часовитиной В.В. составов вмененных административных правонарушений, не усматривается.

Поскольку жалоба не содержит в себе иных доводов, которые ставили бы под сомнение состоявшееся по делу постановление, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что при производстве по делу фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, представленным доказательствам дана надлежащая, отвечающая правилам ст. 26.11 КоАП РФ, правильная по существу правовая оценка, а также учитывая, что нарушений норм процессуального права не допущено, законных оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Жалобу Часовитиной Валентины Владимировны на постановление старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РК и г. Севастополю № ПО-91/3/10 от 28 января 2020 года - оставить без удовлетворения.

Постановление старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РК и г. Севастополю № ПО-91/3/10 от 28 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.4 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Центр кадастра недвижимости и геодезии» Часовитиной Валентины Владимировны - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Председательствующий по делу

судья                                                    /подпись/                  Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                              Н.В. Моцный