Решение по делу № 2-1207/2023 от 01.02.2023

Дело -----

-----

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата года                                                                           адрес

Ленинский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Заливиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой Е.О.,

с участием представителя истца Афанасьевой Т.А.,

представителя ответчика Майорова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации адрес к Степанян ФИО6 об освобождении муниципального земельного участка,

у с т а н о в и л:

Администрация адрес обратилась в суд с иском к Степанян ФИО7 об освобождении муниципального земельного участка, а именно возложении на Степанян ФИО8 обязанности в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ----- площадью 35 кв.м., расположенную в районе адрес, а также освободить часть неразграниченного земельного участка в кадастровом квартале ----- от ограждения протяженностью ------ м., расположенного в районе адрес (с указанием координат).

В обоснование иска указано, что дата специалистами отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации адрес на основании задания от дата ----- в рамках осуществления муниципального земельного контроля проведено обследование муниципального земельного участка в кадастровом квартале -----, расположенного в районе адрес, в результате которого установлено, что земельный участок с кадастровым номером ----- с южной и восточной сторон огорожен забором из профилированных листов зеленого цвета. По результатам осуществленного мероприятия составлен акт о проведении планового (рейдового) осмотра (обследования) земельных участков от дата -----. Из предоставленной МБУ «Управление территориального планирования» адрес исполнительной съемки следует, что при ограждении земельного участка с кадастровым номером ----- допущено самовольное занятие муниципального земельного участка с кадастровым номером ----- площадью ------.м. (ЗУ4 на исполнительной съемке земельного участка), а также на земельном участке в кадастровом квартале ----- установлен забор, протяженностью ------ м. (ЗУ5). На основании выписки из ЕГРН от дата ----- земельный участок с кадастровым номером ----- площадью 307 (+/- 7) кв.м с видом разрешенного использования «для обслуживания индивидуального жилого дома» принадлежит на праве собственности Степанян ФИО9 (вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, ----- от дата). В соответствии с выпиской из ЕГРН от дата ----- земельный участок с кадастровым номером ----- площадью 21668 (+/- 55) кв.м. с разрешенным видом использования «земли общего пользования», является муниципальным. Изложенные обстоятельства указывают на наличие признаков самовольного занятия Степанян ФИО10 земельного участка с кадастровым номером ----- площадью 35 кв.м. и неразграниченного земельного участка в кадастровом квартале -----, путем установления забора из профилированных листов, протяженностью ----- м. в нарушение ст.263 ГК РФ, ст.ст.60, 76 ЗК РФ.

В судебном заседании представитель истца администрации адрес ФИО11 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, вновь привела их суду, указав, что забор огораживает земельный участок ответчика, следовательно, ответчик несет ответственность за свое имущество.

    Ответчик Степанян ФИО12., будучи надлежаще извещена о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, направив своего представителя Майорова А.И., который требования истца не признал, указав, что ответчик не возводила ограждение, которое уже находилось на земельном участке в момент приобретения ею права собственности, участком не пользуется, проживая длительное время за пределами Чувашской Республики. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности, который подлежит исчислению с даты приобретения ответчиком права собственности на земельный участок.

    Представитель МБУ «Управление территориального планирования» адрес своего представителя на рассмотрение дела не направило.

    Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела земельный участок с кадастровым номером ----- площадью ФИО13- 55) кв.м. с разрешенным видом использования «земли общего пользования» является муниципальной собственностью.

С указанным земельным участком также граничит неразграниченный земельный участок в кадастровом квартале -----.

В соответствии со ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в число которых входят и земли населенных пунктов. Названные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В соответствии со ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Статьей 19 ЗК РФ предусмотрено, что в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

При этом, в силу ч.1 ст.3.3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

В силу статьи 41 Устава муниципального образования «адрес - столица адрес», принятого решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от дата ----- Администрация адрес является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами адрес.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа. Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы распоряжения земельными участками, находящимися в пределах адрес, относятся к вопросам местного значения.

В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (пункт 3).

В соответствии с ч.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 29, 45-47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от дата (ред. от дата) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Как следует из акта ----- о проведении планового (рейдового) осмотра (обследования) земельных участков от дата, дата специалистами отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации адрес в соответствии с заданием на проведение планового (рейдового) осмотра (обследования) земельных участков от дата -----, проведено обследование муниципального земельного участка в кадастровом квартале -----, расположенного в районе адрес, в результате которого установлено, что земельный участок с кадастровым номером ----- с южной и восточной сторон огорожен забором из профилированных листов зеленого цвета.

Наличие металлического забора, выполненного из профилированных листов, подтверждается приложенной к вышеуказанному акту фототаблицей, а также видеосъемкой, представленными представителем истца в ходе рассмотрения дела.

Согласно исполнительной съемке, представленной Управлением МБУ «Управление территориального планирования» адрес при ограждении земельного участка с кадастровым номером ----- допущено самовольное занятие муниципального земельного участка с кадастровым номером ----- площадью ------ кв.м. (ЗУ4 на исполнительной съемке земельного участка), а также на земельном участке в кадастровом квартале ----- установлен забор, протяженностью ------ м. (ЗУ5).

Как следует из выписки из ЕГРН от дата ----- земельный участок с кадастровым номером ----- площадью ------ (+/- 7) кв.м. с видом разрешенного использования «для обслуживания индивидуального жилого дома» принадлежит на праве собственности Степанян ФИО14

В настоящее время часть металлического ограждения земельного участка ответчика, протяженностью ------ м., продолжает находиться на части неразграниченного земельного участка в кадастровом квартале -----, часть земельного участка с кадастровым номером ----- площадью ------ кв.м., расположенную в районе адрес, отграниченная вышеуказанным металлическим забором, используется ответчиком, не имея на это правовых оснований. Ответчиком не представлено суду правоустанавливающих документов на этот земельный участок.

Ссылка представителя истца на то, что ответчиком забор не возводился, а уже имелся в момент перехода к ней права собственности, не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку забор имуществом не является, а выполняет лишь обслуживающую функцию по отношению к земельному участку и используется ответчиком как собственником земельного участка для защиты своего имущества. По тем же основаниям, не имеет значения факт проживания ответчика в удаленности от принадлежащего ей имущества.

На представленной видеозаписи видно, что ограждение из профлиста ограждает земельный участок ответчика, с находящимися на нем постройками, имеет калитку и распашные ворота.

Суд считает, что заявленные исковые требования в части возложения на ответчика обязанности освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ----- площадью ------ кв.м., расположенную в районе адрес, а также освободить часть неразграниченного земельного участка в кадастровом квартале ----- от ограждения протяженностью ------ м., расположенного в районе адрес, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Указанный в исковом заявлении срок исполнения возложенной обязанности - в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным, исходя из состава действий, которые необходимо произвести ответчику для восстановления нарушенного права истца.

При этом, доводы о пропуске срока исковой давности подлежат отклонению по следующим основаниям.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Между тем, исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Кроме того, о нарушении своих прав истцу стало известно при проведении рейда муниципального контроля дата.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере ------ рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Возложить на Степанян ФИО15 в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу обязанность освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ----- площадью ------ кв.м., расположенную в районе адрес, имеющую следующие координаты:

№точкии	Координаты X	Координаты Y
-----	-----	-----
-----	-----	-----
-----	-----	-----
-----	-----	-----
-----	-----	-----
-----	-----	-----
-----	-----	-----

Возложить на Степанян ФИО16 в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу обязанность освободить часть неразграниченного земельного участка в кадастровом квартале ----- от ограждения, протяженностью ------ м., расположенного в районе адрес, имеющего следующие координаты:

-----
-----	-----	-----
-----	-----	-----
-----	-----	-----
-----	-----	-----
-----	-----	-----
-----	-----	-----
-----	-----	-----
-----	-----	-----

Взыскать со Степанян ФИО17 государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере ----- рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд адрес через Ленинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья                                                                                                 Н.В. Заливина