УИД 76OS0000-01-2021-000102-35
Дело № 3а-300\21
Принято в окончательной форме 27.04.21г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 апреля 2021г. гор. Ярославль
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Преснова В.С.,
при секретаре Чистяковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к мэрии города Ярославля, департаменту финансов мэрии города Ярославля, комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
Установил:
В административном исковом заявлении ФИО2 просит присудить ей денежную компенсацию в сумме 1 000 000 руб. за нарушение сроков исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, о перечислении ей денежной суммы за изъятое недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>.
Административные исковые требования мотивированы тем, что решением Кировского районного суда города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГг. постановлено об удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии <адрес> об изъятии у ФИО2 недвижимого имущества, расположенного по вышеуказанному адресу, путем предоставления возмещения за 16\49 долей в праве собственности на квартиру 11 и 35\2351 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 2351 кв. м с кадастровым номером № В соответствии с этим решением ФИО2 присуждено возмещение за изъятие недвижимого имущества в размере 1 384 000 руб. и убытки в сумме 55 600 руб. После вступления решения суда в законную силу ФИО2 предъявила в орган местного самоуправления исполнительный лист, заверенную копию решения суда, реквизиты для перечисления присужденной суммы. Однако денежная сумма была перечислена с нарушением установленного законом срока для исполнения указанных требований.
В судебном заседании административный истец ФИО2 административные исковые требования поддержала.
Представитель административного ответчика мэрии города Ярославля по доверенности ФИО4, представлявшая также интересы заинтересованного лица МКУ «Агентство по строительству» г. Ярославля, административные исковые требования не признала, пояснив, что решение суда исполнялось в добровольном порядке, так как исполнительный документ в финансовый орган местного самоуправления не предъявлялся.
Представитель заинтересованного лица комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (КУМИ мэрии города Ярославля) по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения административных исковых требований, пояснив, что КУМИ мэрии города Ярославля не исполняет требования исполнительного документа в части обращения взыскания на средства местного бюджета, ФИО2 в установленном бюджетным законодательством порядке не предъявляла исполнительный документ к исполнению.
Административный ответчик департамент финансов мэрии города Ярославля, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, сообщил о том, что в департамент от ФИО2 исполнительный документ на взыскание денежных средств не поступал.
Выслушав указанных лиц, представителя административного истца по устному заявлению ФИО6, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства РФ и частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ) лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта (часть 4 статьи 250 КАС РФ).
Из материалов дела следует, что решением Кировского районного суда города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГг. постановлено об удовлетворении административных исковых требований КУМИ мэрии <адрес>, у ФИО2 изъято путем предоставления возмещения недвижимого имущества, расположенного по адресу6 <адрес>, по цене 1 439 600 руб., из которых 905 000 руб. стоимость 16\49 долей в праве собственности на квартиру 11, 479 000 руб. – стоимость 35\2351 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 2351 кв.м с кадастровым номером №, а также убытки в сумме 55 600 руб.
Этим же решением прекращено право собственности ФИО2 на указанное недвижимое имущество, право собственности признано за городом Ярославлем.
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.
ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 подала в мэрию города Ярославля заявление об исполнении решения суда, приложив исполнительный лист, копию решения Кировского районного суда <адрес> от 20.02.2020г., реквизиты для перечисления денежной суммы.
Присужденная сумма была перечислена ФИО2 МКУ «Агентство по строительство» г. Ярославля:
23 059, 85 руб. платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГг.,
224 495,63 руб. платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГг.,
4 069,38 руб. платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГг.,
43 900 руб. платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГг.,
426 599,14 руб. платежным поучением № от ДД.ММ.ГГГГг.
717 476 руб. платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГг.
Оценив установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Из содержания решения Кировского районного суда города Ярославля следует, что обязанность по перечислению денежной суммы ФИО2 лежит на муниципальном образовании – городе Ярославле, так как недвижимое имущество изъято у ФИО2 в пользу города Ярославля, в связи с чем исполнение решения в указанной части подлежало за счет казны города Ярославля.
В соответствии с п. 4 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета документы, указанные в п. 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.
К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном ст. 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию (п. 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ).
Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение (п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ).
Согласно п. 1.1. Положения о департаменте финансов мэрии города Ярославля (утв. решением муниципалитета города Ярославля от 20.03.2007г. № 408) департамент финансов мэрии города Ярославля (далее - Департамент) является структурным подразделением мэрии города Ярославля, ее финансовым органом, осуществляющим единую финансовую и бюджетную политику в городе Ярославле, исполнение городского бюджета и управление средствами бюджета города Ярославля, обеспечивающим реализацию полномочий органов городского самоуправления в части формирования, исполнения городского бюджета и контроля за его исполнением и кассовое обслуживание муниципальных бюджетных и автономных учреждений, иных юридических лиц.
Департамент является юридическим лицом, представляет интересы города Ярославля, органов городского самоуправления в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и у мировых судей в соответствии с муниципальными правовыми актами (п. 1.2 Положения о департаменте).
Пунктом 3.4.6 Положения о Департаменте предусмотрено, что Департамент организует и контролирует исполнение судебных актов по вопросам, входящим в компетенцию департамента, исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию город Ярославль в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ.
Из указанных норм Бюджетного кодекса РФ, Положения о Департаменте следует, что органом, которым подлежат исполнению требования, изложенные в исполнительном документе о перечислении денежной суммы за счет казны муниципального образования, является Департамент финансов. Взыскатель вправе обратиться с заявлением об исполнении решения с приложением предусмотренных законом документов в Департамент. После предъявления исполнительного документа в Департамент начинается исчисление сроков исполнения судебного акта, предусмотренных п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ.
Между тем взыскатель в Департамент финансов мэрии города Ярославля документы, указанные в п. 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ, не предъявляла. Заявление, на которое ссылается административный истец от 13 мая 2020г. адресовано мэрии города Ярославля и МКУ «Агентство по строительству» г. Ярославля. Денежные суммы перечислялись МКУ «Агентство по строительству» г. Ярославля, то есть организацией, которой, в том числе, было адресовано заявление ФИО2
При таких данных не имеется оснований для присуждения компенсации за нарушение сроков исполнения судебного акта, установленных п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ, не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, 258, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░: ░.░. ░░░░░░░