Решение по делу № 2а-1102/2020 от 20.11.2020

Дело № 2а-1102/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2020 года                                                                                г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Витязевой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной прокуратуры в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Дорохову А.С. о признании информации, размещенной в сети Интернет информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ

Северобайкальский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с административными исками, указав, что в ходе осуществления надзора за исполнением законов в сфере охраны окружающей среды и природопользования выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу www.fisher-f-y.ru противоправной информации, доступ неопределенного круга лиц к которой не ограничен, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно- объявления о продаже орудий добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, при этом, действующими правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение указанной информации. Информация размещенная на сайте находится в свободном доступе и может побуждать неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. Просил суд признать информацию, размещенную на страницах в сети Интернет по адресу www.fisher-f-y.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался по месту проживания в <адрес>, в силу ст. 100 КАС РФ, суд считает его извещение надлежащим.

Представитель Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, от представителя поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Ангаро-Байкальского ТУ Управления Росрыболовства в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, и в отсутствие ответчика, явка которого не признана судом обязательной.

В судебном заседании помощник Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора Данилов А.С. исковые требования поддержал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в ходе осуществления надзора за исполнением законов в сфере охраны окружающей среды и природопользования выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу www.fisher-f-y.ru противоправной информации- объявления о продаже орудий добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током. Администратором домена является ответчик Дорохов А.С.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Так, в силу пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещено.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В правилах рыболовства устанавливаются: 1) виды разрешенного рыболовства; 2) нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; 3) ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; 4) требования к сохранению водных биоресурсов; 5) суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (количество, вес) определенного вида, разрешенная гражданину для добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п. п. 15.2, 33 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 07.11.2014 г. № 435 установлен запрет на использование орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Анализ содержания положений п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Проведенной проверкой выявлена информация, содержащая предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к приобретению запрещенных законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей граждан приобретать запрещенные законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. Вход на указанный ресурс осуществляется в настоящее время свободно, при входе не требуется предварительная регистрация, введение пароля. Информация распространяется бесплатно, отсутствуют ограничения на ее распространение и передачу.

Таким образом, наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации - сайта в сети Интернет запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5, суд

РЕШИЛ

Признать информацию, размещенную на страницах в сети Интернет по адресу www.fisher-f-y.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения информации, распространенной в сети «Интернет» по адресам www.fisher-f-y.ru в автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в мотивированной форме 14 декабря 2020 г.

Судья                                    В.В.Атрашкевич

УИД 04RS0020-01-2020-001887-35