Решение от 18.06.2021 по делу № 5-147/2021 от 19.05.2021

Дело № 5-147/2021

УИД 65RS0017-01-2021-000750-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июня 2021 года                       г. Холмск Сахалинской области

    Судья Холмского городского суда Сахалинской области Расковалова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Корчугановой А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей начальником отдела администрации муниципального образования «Холмский городской округ»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Холмском и Невельском районах Алексеев В.Б. составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Корчугановой А.С.

    Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ Корчуганова А.С. прибыла из Турции рейсом №, в <адрес> и в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации в нарушение подпункта 2.2 пункта 2 постановления Главного государственного врача Российской Федерации № 7 от 18 марта 2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате такого исследования в Едином портале государственных услуг посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации (htpps://www.gosuslugi.ru/40070/1).

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении Корчугановой А.С. переданы и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Холмском и Невельском районах Алексеевым В.А. на рассмотрение по подведомственности в Холмский городской суд.

    В судебное заседание не явился представитель административного органа, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

    Судья, не признавая обязательной явку указанного лица в судебное заседание, полагает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Корчуганова А.С. настаивала на своей невиновности в совершении указанного административным органом административного правонарушения со ссылкой на то, что срок прохождения требуемого лабораторного исследования и размещения его результатов указанным нормативно способом пропущен не был.

    Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, изучив дело, судья приходит к выводу о прекращении производства по делу по следующим основаниям.

    Исходя из положений части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

    Согласно статье 10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

    В силу подпункта 2.2 пункта 2 постановления Главного государственного врача Российской Федерации № 7 от 18 марта 2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

    Как видно из дела, ДД.ММ.ГГГГ Корчуганова А.С. прибыла из Турции рейсом №, в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и в тот же день разместила информацию о результате такого исследования в Едином портале государственных услуг посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации (htpps://www.gosuslugi.ru/40070/1).

    Данные обстоятельства подтверждаются списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор в ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран в отношении Корчугановой А.С., справкой ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Корчугановой А.С., которые она учинила в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

    Анализируя представленные в дело доказательства, судья приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения в силу следующего.

    В силу статьи 3 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

     В силу статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Отсюда следует, что, прибыв на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, Корчуганова А.С. обязана была по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, пройти требуемое обследование и разместить его результаты определенным нормативно способом, что и было сделано ею ДД.ММ.ГГГГ (такой же порядок исчисления указанного срока приведен в решении Верховного суда Республики Коми от 27 января 2021 года № 12-23/2021, в решении Верховного суда Республики Марий Эл от 03 февраля 2021 года № 7п-16/2021, в решении Московского городского суда от 22 марта 2021 года № 7-3686/2021, в постановлении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30 апреля 2021 года № 16-2963/2021, в постановлении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 07 апреля 2021 года № 16-1819/2021).

Таким образом, вывод административного органа о том, что Корчуганова А.С. в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации в нарушение подпункта 2.2 пункта 2 постановления Главного государственного врача Российской Федерации № 7 от 18 марта 2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате такого исследования в Едином портале государственных услуг посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации (htpps://www.gosuslugi.ru/40070/1), не нашел своего подтверждения представленным в дело доказательствами.

При установленных по делу обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии с данном случае события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу в отношении Корчугановой А.С. подлежит прекращению.

    Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 6.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                       ░░░░░░░░░░░ ░.░.