Решение по делу № 33-12093/2024 от 02.10.2024

Судья Алексеева Л.В. Дело № 33-12093/2024

24RS0017-01-2023-003063-94

А-2.121

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 октября 2024 года               г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Абрамовича В.В.,

судей: Черновой Т.Л., Килиной Е.А.,

с участием прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Иляскина К.И.,

при ведении протокола помощником судьи Машуковой Г.А.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Черновой Т.Л., гражданское дело по исковому заявлению МО г.Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска к ФИО18, ФИО19 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, встречному иску ФИО20 к МО г.Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г.Красноярска о возложении обязанности предоставить в собственность равноценное жилое помещение,

по апелляционной жалобе Ткачева В.В.,

на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 20 мая 2024 года, которым постановлено:

«Исковые требования муниципального образования г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска к ФИО21, ФИО22 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО23 (<дата> года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина РФ: №, выдан <дата> <адрес>, код подразделения №) принадлежащее ему жилое помещение (квартиру), площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, путем выкупа с выплатой муниципальным образованием <адрес> ФИО24 выкупной цены в размере 850 000 (восемьсот пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Обязать ФИО25 не позднее 14 (четырнадцати) календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда предоставить муниципальному образованию г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска банковские реквизиты для перечисления денежных средств.

Прекратить право собственности ФИО26 на жилое помещение (квартиру), площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, с даты выплаты ФИО31 возмещения в сумме 850 000 (восемьсот пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Признать право собственности муниципального образования г. Красноярск на жилое помещение (квартиру), площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, с даты выплаты ФИО27 возмещения в сумме 850 000 (восемьсот пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Выселить ФИО28 (<дата> года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина РФ №, выдан <дата> <адрес>, код подразделения №), ФИО29 (<дата> года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина РФ № №, выдан <дата> <адрес>, код подразделения №) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, после государственной регистрации права собственности муниципального образования <адрес> на жилое помещение (квартиру) по адресу: <адрес>, кадастровый №.

С даты государственной регистрации права собственности муниципального образования г. Красноярск на жилое помещение (квартиру) по адресу: <адрес>, настоящее решение является основанием для снятия ФИО30 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО32 к муниципальному образованию г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить в собственность равноценное жилое помещение общей площадью не менее чем ранее находящееся в собственности, отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МО г. Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г.Красноярска обратилось в суд с иском к Ткачеву В.В., Ткачевой З.М. об изъятии жилого помещения, расположенную по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд, путем выкупа и выплаты возмещения в размере 850 000 руб.; возложении на Ткачева В.В. не позднее 14 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств; признании подлежащим государственной регистрации переход права собственности на вышеуказанное жилое помещение от собственника к МО г. Красноярск, а также выселении ответчиков из данного жилого помещения

Требования мотивированы тем, что Ткачев В.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Распоряжениями администрации города Красноярска №55-гх от 22.06.2015, № 36-арх от 19.04.2022 указанный выше многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, земельный участок, а также жилые помещения в данном доме в установленном законом порядке признаны подлежащими изъятию для муниципальных нужд. В адрес собственника жилого помещения был направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, который до настоящего времени им не подписан.

Ткачев В.В. предъявил встречный иск к МО г. Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, в котором просил предоставить в собственность взамен изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, равнозначное жилое помещение общей площадью не менее чем ранее находящееся у него в собственности.

Судом постановлено решение вышеприведенного содержания.

В апелляционной жалобе Ткачев В.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Указывает при этом, на то, что приобретая квартиру 25.06.2020 ни он, ни прежние собственники не знали, что дом признан аварийным. Кроме того, требования о сносе жилья, направлены на имена ФИО14 и ФИО13 28.08.2020, однако они уже не являлись собственниками квартиры. Он получил уведомление лишь в 2023 году, тогда как оно подлежало направлению не позднее чем за год до предстоящего изъятия. Считает, что имеет право на получение другого жилого помещения взамен изымаемого.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, об отложении дела слушанием не просили, в силу положений ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав объяснения ответчика Ткачева В.В., его представителя Демину Е.Ю. (по доверенности от 10.10.2023), поддержавших доводы апелляционной жалобы, ответчика Ткачевой З.М., полагавшей доводы жалобы обоснованными, представителя истца МО г. Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска – Хозяиновой Ю.С. (по доверенности от 27.12.2023), полагавшей решение законным и обоснованным, заключение прокурора Иляскина К.И., полагавшего решение суда оставлению без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения.

Согласно п.1 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с пп.2 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным в том числе со строительством, реконструкцией таких объектов как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В силу п. 1, 2, 4 ст. 281 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. При определении размера такого возмещения в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка.

В силу положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 8.1 ст. 32 ЖК РФ).

В силу ч. 8.2. ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Как следует из материалов дела, и верно установлено судом, на основании договора купли-продажи от 25.06.2020, заключенного между ФИО13, ФИО14 (Продавцы) и Ткачевым В.В. (Покупатель), последний приобрел в собственность <адрес>, стоимостью 850 000 руб., оплата указанной суммы произведена продавцу в полном объеме путем перевода на банковскую карту до подписания договора без дополнительных обязательств между продавцом и покупателем, что следует из раздела 2 договора. Право собственности на данную квартиру зарегистрировано за Ткачевым В.В. в установленном законом порядке 03.07.2020.

Согласно выписке из домовой книги и адресной справке на регистрационном учете в указанной выше квартире состоит Ткачев В.В. с 29.04.2023, Ткачева З.М. имеет временную регистрацию с 27.07.2021 по 27.07.2024.

Распоряжением администрации города Красноярска от 22.06.2015 №55-гх на основании заключения межведомственной комиссии от 15.04.2015 №426 многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции. Данное распоряжение подлежит опубликованию в газете «Городские новости), также оно было размещено на официальном сайте администрации.

Согласно распоряжению администрации г. Красноярска от 19.04.2022 №36-арх «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» с учетом изменений, внесенных распоряжением администрации № 141-арх от 09.09.2022, земельный участок, на котором расположен, в том числе <адрес>, а также <адрес> указанном доме, подлежат изъятию для муниципальных нужд.

Данным распоряжением департаменту градостроительства администрации г. Красноярска поручено уведомить о принятом решении правообладателей изымаемых земельных участков и жилых помещений, подготовить проекты соглашений об изъятии земельных участок и жилых помещений для муниципальных нужд и государственную регистрацию таких соглашений путем: выплаты возмещения; предоставления иных земельных участков и (или) жилых помещений с выплатой разницы между рыночной стоимостью изымаемых земельных участков и жилых помещений и рыночной стоимостью предоставляемых земельных участков и (или) жилых помещений.

Сведения о принятии данного решения внесены в ЕГРН в раздел «ограничения прав».

Также судом установлено, что указанный многоквартирный жилой дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п.

28.08.2020, 28.04.2022 департаментом градостроительства администрации города Красноярска в адрес ФИО13, ФИО14 (прежних собственников <адрес>) направлены уведомления о принятом решении об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирного <адрес> в <адрес>, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

11.04.2023 департамент градостроительства администрации города Красноярска направил в адрес Ткачева В.В. проект соглашения от 26.12.2022 об изъятии квартиры для муниципальных нужд путем выплаты возмещения в соответствии с отчетом об оценке № 19, выполненным 19.12.2022 ООО «Эталон», согласно которому рыночная стоимость жилого помещения по ул. <адрес> г. <адрес>ю 44,8 кв.м определена в размере 2 484 000 руб., убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, но не более стоимости приобретенного Ткачевым В.В. жилого помещения в соответствии с договором купли-продажи от 26.05.2020, т.е. 850 000 руб.

От заключения вышеуказанного соглашения ответчик отказался, что подтверждается его заявлением от 29.05.2023.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к выводу об изъятии спорного жилого помещения у Ткачева В.В. для муниципальных нужд путем выкупа и прекращении его права собственности на данное имущество, выселении ответчиков из спорного жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием г. Красноярск.

Определяя размер возмещения, суд исходил из того, что жилой <адрес> расположенный по <адрес> в <адрес> признан аварийным в связи с чем, подлежит изъятию у ответчиков, при этом, поскольку спорное жилое помещение было приобретено Ткачевым В.В. после его признания аварийным и после вступления в законную силу Федерального закона № 473-ФЗ, его имущественное право может быть защищено только путем выплаты денежного возмещения за изымаемое жилое помещения в размере, не превышающем стоимость по договору купли-продажи от 25.06.2020, что составит 850 000 руб.

По смыслу статей 137, 138 ГПК РФ и относительно существа спора, удовлетворение первоначального иска полностью исключает возможность удовлетворения встречного иска, в этой связи суд пришел к выводу об отказе в иске Ткачева В.В.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции как соответствующими обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которым дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о наличии у Ткачева В.В. права на предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого, судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права.

Федеральным законом от 27.12.2019 №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

При разрешении спора судом установлено, что спорное жилое помещение приобретено по договору купли-продажи от 25.06.2020, то есть после признания дома аварийным.

Часть 8.2 статьи 32 ЖК РФ вступила в силу со дня официального опубликования Федерального закона от 27.12.2019 №473-ФЗ, то есть с 28.12.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку в данном случае основания возникновения права собственности Ткачева В.В. не связаны с наследованием, а буквальное содержание положений ч.8.2 ст. 32 ЖК РФ иных исключений не содержит, как и не ставит возможность применения указанной нормы в зависимость от того, было ли известно покупателю при приобретении жилого помещения, что оно находится в доме, признанном аварийным, судебная коллегия находит верным вывод суда, что Ткачев В.В. имеет право исключительно на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимости приобретения им такого жилого помещения. В судебном заседании суда апелляционной инстанции Ткачев В.В. пояснил, что спорная квартира была приобретена им по цене, указанной в договоре купли-продажи.

Установленный частью 8.2. статьи 32 ЖК РФ порядок определения размера возмещения, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении №1990-О от 20.07.2023, обеспечивает необходимый баланс частных и публичных интересов, отвечает принципу справедливости и препятствует злоупотреблению гражданами правом на меры социальной поддержки в жилищной сфере.

Доводы апелляционной жалобы на то, что при приобретении квартиры Ткачеву В.В. не было известно о ветхости жилья, и, что оно подлежит сносу, судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку на момент приобретения спорного объекта недвижимости многоквартирный жилой дом уже был признан аварийным, и, приобретая квартиру, Ткачев В.В. не был лишен возможности получить информацию о признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома, физическое состояние которого диктовало такую необходимость исходя из требований разумности и добросовестности, адресованных участникам гражданского оборота, однако он приобрел жилое помещение по договору купли-продажи. Более того, как следует из пояснений самого Ткачева В.В. данных им в судебном заседании суда первой инстанции, об аварийности жилья на момент покупки квартиры ему было известно от жильцов дома (т. 1 л.д.154).

Доводы апелляционной жалобы о не соблюдении предусмотренной ст. 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию, поскольку уведомление в письменной форме собственника жилого помещения о принятом правовом акте об изъятии данного жилого помещения подлежало направлению не позднее чем за год до предстоящего изъятия, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку данное положение закона утратило силу 31.12.2014, то есть до момента признании многоквартирного <адрес> аварийным.

Как следует из материалов дела и установлено судом, процедура изъятия аварийного жилого помещения, принадлежащего ответчику на праве собственности, соблюдена. Сам факт перехода права собственности на жилое помещение по договору купли-продажи Ткачеву В.В. не указывает на нарушение администрацией процедуры изъятия жилого помещения у собственника, поскольку ответчик при должной степени заботливости и осмотрительности должен был быть осведомлен о начавшейся процедуре изъятия земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в т.ч. из информации, имевшейся в открытом доступе.

Каких-либо иных доводов и доказательств незаконности или необоснованности решения, которые могли бы послужить основанием к его отмене, в апелляционной жалобе не приводится.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 20 мая 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ткачева В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий В.В. Абрамович

Судьи Т.Л. Чернова

Е.А. Килина

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 10.10.2024